Совершенствование планирования расходов общеобразовательных учреждений

     2) Статья 220 - Использование товаров, работ, услуг. Данная статья детализирована подстатьями 221 - 227. Образовательному учреждению характерны следующие подстатьи:

     - подстатья 221- Услуги связи. На данную подстатью относятся расходы по оплате договоров на приобретение услуг связи для государственных (муниципальных) нужд, в том числе:

     - оплата услуг почтовой, и специальной связи;

     - оплата услуг телефонной, телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи и других видов связи (абонентская и повременная оплата), в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачи данных (информации);

     - оплата расходов на приобретение почтовых марок, маркированных конвертов, уведомлений и иных почтовых бланков;

     - абонентская плата за пользование почтовыми абонентскими ящиками;

     - пользование глобальной сетью Интернет, радиоточкой;

     - регистрация сокращенного телеграфного адреса;

     - другие аналогичные расходы [6]..

     - подстатья 222 - Транспортные услуги. В данной подстатью учитываются расходы по оплате договоров на приобретение транспортных услуг для государственных (муниципальных) нужд.

     - подстатья 223- Коммунальные услуги. На данную подстатью относятся расходы по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг для государственных (муниципальных) нужд, в том числе: оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, потребления газа и электроэнергии.

     - подстатья 224 - Арендная плата за пользование имуществом. Здесь расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов нефинансовых активов, кроме объектов непроизведенных активов, для государственных (муниципальных) нужд.

     - подстатья 225 - Работы, услуги по содержанию имущества. На данную подстатью относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием, ремонтом) нефинансовых активов[6].

     - подстатья 226 - Прочие работы, услуги. На данную подстатью относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 - 225, для государственных (муниципальных) нужд, в том числе на:

     - научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы, услуги и работы по типовому проектированию, планированию, зонированию и межеванию;

     - проектные и изыскательские работы в целях разработки проектно-сметной документации, а также услуги по ее экспертизе;

     - оплату медицинских услуг; услуг охраны; хранения имущества; агентских услуг; услуг по договорам комиссии, поручения;

     - найм жилых помещений при служебных командировках;

     - и другие расходы [6].

     4) Статья 290 -  Прочие расходы. Данная статья детализирована подстатьями 291 - 293.

     - подстатья 291 Рента. Сюда относятся расходы по оплате договоров аренды земли, ресурсов недр и иных природных активов, а также платежи за право исследовать наличие и местоположение ресурсов недр.

     - подстатья 292 Другие расходы текущего характера. На данную подстатью относятся расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов производителям, иным бюджетам, осуществлением социального обеспечения.

     5) Группа 300 - Поступление нефинансовых активов Данная группа детализирована статьями 310 - 340, в рамках которых группируются операции, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов.

     - статья 310  - Увеличение стоимости  основных средств. На данную  статью относятся выплаты по  оплате договоров на строительство,  приобретение (изготовление) в государственную,  муниципальную собственность объектов, относящихся к основным средствам,  а также на реконструкцию, техническое  перевооружение, расширение и модернизацию  основных средств, находящихся  в государственной, муниципальной  собственности, полученных в аренду  или безвозмездное пользование. 

     - статья 320 - Увеличение стоимости нематериальных активов. Здесь отображаются выплаты по оплате договоров на приобретение в государственную, муниципальную собственность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации [6].

     - статья 330 - Увеличение стоимости непроизведенных активов. На данную статью относятся выплаты на увеличение стоимости непроизведенных активов в государственной, муниципальной собственности, не являющихся продуктами производства (земля, ресурсы недр и пр.), права собственности на которые должны быть установлены и законодательно закреплены.

     - статья 340 Увеличение стоимости материальных  запасов. Здесь выплаты по оплате  договоров на приобретение (изготовление  из материалов подрядчика) в государственную,  муниципальную собственность объектов  материальных запасов, не относящихся  к основным средствам, в том  числе спецоборудования для научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  [6].

     Таким образом, расходы в зависимости от уровней образования делятся на: расходы на дошкольное образование, общее, профессионально-техническое, высшее и послевузовское, внешкольное воспитание и обучение, повышения квалификации и на прикладные научные исследования. Также в зависимости от характера направленности делятся на текущие и капитальные. И классифицируются по статьям и соответствующим им подстатьям расходов. 
 

     1.3 Методики планирования  расходов средних  образовательных 

     школ 

     Планирование  расходов в образовательных учреждениях  осуществляется по методики определения производственных показателей и среднегодовой величины контингента учащихся. Он рассчитывается по следующей формуле:

К_ср = К₁М₁ + К₂М₂/12,

где Кср  — среднегодовой контингент;

К1 —  контингент на начало планируемого года;

М₁ — число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом на начало года;

К₂ — контингент планируемого года;

М₂ — число месяцев функционирования с новым контингентом на конец года;

12 —  число месяцев в году [23, c 452].

      Расчет  среднегодовых величин можно  также производить путем суммирования показателей на каждое первое число  месяца и деления полученной суммы  на 12. При расчете среднегодового числа воспитание по дошкольным образовательным учреждениям этот метод предпочтительнее, так как позволяет точно определить требуемый для исчисления расходов контингент.

Производственные показатели по школе определяются по группам классов: 1-3(4) класс, 5-9 и 10,11 классы.. Эти данные приводятся в смете на две даты — на 1 января и на 1 сентября планируемого года, а также в среднегодовом исчислении. Число учащихся на 1 января принимается по фактическому состоянию на последнюю отчетную дату. Численность учащихся на 1 сентября планируемого года определяется в соответствии с планом приема и выпуска учащихся. Число детей, поступающих в планируемом году в первые классы, устанавливается по данным специального учета. Следует учитывать и такую особенность комплектования школ: основная часть первоклассников осваивает программу начальной школы в течение трех лет и сразу переводится в пятый класс; четыре года учатся в начальной школе дети, начинающие обучение с шести лет. Число учащихся в последующих классах обычно планируется на уровне выпуска учащихся из предшествующих классов. Так, контингент учащихся пятых классов планируется на уровне выпуска третьих (четвертых) классов, шестых — на уровне выпуска пятых классов и т.д. Исключение составляет планирование контингентов десятых классов. При определении численности учащихся этих классов учитывается, что часть выпускников девятых классов общеобразовательных школ продолжит образование в других типах учебных заведений. В настоящее время предельная наполняемость классов установлена в количестве 25 учащихся [10].

     На  основании средней численности  учащихся мы рассчитываем  статьи расходов.

      Наибольший удельный вес в текущих расходах занимает заработная плата.

       Фонд оплаты труда составляет примерно половину всех расходов на содержание общеобразовательных школ. Он включает заработную плату учителей, заработную плату административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала, дополнительные виды выплат и премиальный фонд. Рассчитывается отдельно для педагогического, административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала [3].

     Ставка  заработной платы устанавливается  в зависимости от вида квалификационной категории (при наличии высшего  образования) и образования (при  отсутствии квалификационной категории). Квалификационные категории бывают: высшая, первая, вторая. Право присвоения второй категории дано совету школы. Первая и высшая категория устанавливается  по решению аттестационной комиссии. Учителям, имеющим среднее специальное  образование и которым решением аттестационной комиссии присвоена  квалификационная категория, ставка заработной платы устанавливается на 10% ниже ставок, предусмотренных для учителей, имеющих высшее образование и  соответствующую категорию. Ставки заработной платы повышаются на 15% минимальной заработной платы педагогическим работникам, владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе, а также занятым в школах для детей и подростков с недостатками в физическом и умственном развитии, нуждающихся в особых условиях или длительном лечении, до 20% минимальной заработной платы в месяц [3].

     Заработная  плата учителя зависит от объема учебной работы, определяемой учебными планами школ, в которых предусматривается  число часов занятий в неделю по всем предметам и по каждому  классу. Полная ставка зарплаты выплачивается  при выполнении установленной нормы  учебной нагрузки в неделю: учителям 1-4 классов 20 ч, 5-11 классов – 18ч. Месячная зарплата учителя определяется путем  умножения ставки зарплаты на его фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную норму часов [10]. 

     ЗП- заработная плата учителей;

     Ставка  ЗП - ставка заработной платы;

     Ннагр- норма нагрузки в неделю [23, c 454].

     Фонд  заработной платы учителей в смете  определяется исходя из количества педагогических ставок и размера средней ставки учителя по группам классов. Эти  показатели рассчитываются по данным тарификационного списка, составляемого  директорами школ на 1 сентября каждого  года [22, с 454]. 

     Где Ннагр- норма нагрузки[23, c 454].

     Число часов по ученому плану может  быть увеличено за счет дополнительных часов в связи с освобождением  учителей начальных классов по состоянию  здоровья от уроков физкультуры и  пения, делением старших классов  на группы для занятия по иностранному языку, физкультуре, трудовом обучению.

     Учителям  общеобразовательных школ производится дополнительная оплата за проверку тетрадей. Классное руководство, заведование  кабинетами, учебно-опытными участками, мастерскими, проведение внеклассной  работы и др.

     Размеры доплат дифференцированы по их видам, группам классов и установлены  в процентах к минимальной  заработной плате в месяц.

     Если  учитель имеет нагрузку более 18 часов в неделю по предметам, по которым установлена дополнительная оплата за проверку письменных работ, то доплата соответственно увеличивается.

     Фонд  заработной платы административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала  общеобразовательных школ определяется на основе типовых штатов и устанавливаемых должностных окладов рассчитывается путем умножения среднегодового числа ставок на средний должностной оклад. Зарплата директорам школ и их заместителям устанавливается в зависимости от числа учащихся в школах. При этом число учащихся учитывается по списочному составу по состоянию на начало учебного года [22,c 455].

     Должностные оклады руководителей школ могут  увеличиваться за работу в особых условиях, при наличии в школе  двух и более групп продленного  дня, знание и применение в практической работе иностранного языка.

     Сумма расходов на зарплату педагогическую, учебно-вспомогательного и административного  персонала составляет фонд заработной платы. Для премирования, выплаты  надбавок за высокие творческие и  производственные достижения, выполнение особо важных работ предусмотрено  создание премиального фонда в размере  15 % фонда заработной платы [3].

     Общий итог фондов заработной платы и премиального составит фонд заработной оплаты труда  работников школы, отражаемый в смете  по статье «Заработная плата».

     Расходы по статье «Начисления на заработную плату» представляют затраты, связанные  с уплатой взносов по государственному социальному страхованию. Определяются в размере 26% к сумме фонда оплаты за труд [6].