Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2010 в 17:09, Не определен
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций
Региональные бюджеты представляют собой второй уровень иерархически построенной бюджетной системы. В этом выражается их особенность. По своему статусу они занимают двойственное положение, поскольку, с одной стороны, имеют самостоятельные источники формирования доходов и направления расходования средств, а с другой стороны, занимают промежуточное место в финансово-бюджетной системе: получая помощь из федерального бюджета, сами оказывают аналогичное финансовое содействие местным бюджетам.
Динамика расходов бюджета Калужской области в 2007-2009 гг. приведена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика расходов бюджета Калужской области в 2007-2009 гг.
|
На основании приведенных расчетов в таблице 1 можно сделать следующие выводы. Общие исполненные расходы бюджета Калужской области в 2009 году составили 23438,67 млн.руб., что составляет 86% от плановых. По сравнению с 2008 годом рост расходов регионального бюджета составил 410,85 млн.руб. или 1,78%, однако в 2008 году были запланированы расходы бюджета в сумме 22282 млн.руб., а выполнены в сумме 23027,82 млн. руб. , т.е. перевыполнение составило 3,3%. Сложившиеся ситуация была обусловлена влиянием финансового кризиса и соответственно уменьшением доходной базы. В 2008 году по сравнению с 2007 годом расходы бюджета возросли на 3142,65 млн.руб., что в относительном выражении составило 15,8%, а за 2007-2009 гг. в целом выросли на 17,87%. Динамика плановых и исполненных расходов бюджета Калужской области приведена на рис.1.
Рис.1. Динамика плановых и фактически исполненных расходов бюджета Калужской области в 2007-2009 гг
Сумма общегосударственных расходов в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилась на 101,08 млн.руб. или на 28,87%. В 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличение по данной статье составило 209,34 млн.руб., т.е. 19,47%. Рост расходов областного бюджета по указанной статье был обусловлен в первую очередь индексацией расходов на оплату труда работников государственных учреждений и других социальных выплат гражданам, предоставляемых в соответствии с областными и федеральными нормативными актами. Кроме того, в областном бюджете по министерству финансов области были предусмотрены средства на повышение оплаты труда указанных работников (в соответствии с проектировками федерального бюджета): в 2009 году - 6,8% с 1 августа, в 2010 году - 6,5% с I января ив 2011 году - 6,8% с 1 января, а также с учетом роста прожиточного минимума трудоспособного населения к окончанию 2009 года - до 4879 рублей, 2010 года - до 5563 рублей, 2011 года - до 6290 рублей.
Статья расходов «Социальная политика» в 2009 году составила 1370,17 млн.руб., что на 431,97 млн.руб. больше чем в 2008 году. По данному подразделу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) в сумме 1,5 млн. рублей
Расходы по статье «Межбюджетные трансферты» в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 98,71 млн.руб., что в относительном выражении составило 1,10%. По сравнению с 2007 годом прирост был более значительным 58,41%.
По данному подразделу предусмотрены субсидии муниципальным образованиям области по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Доступное жилье в Калужской области» на 2006- 2010 годы в рамках реализации на территории Калужской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В 2009-2010 годах предусмотрены ассигнования в сумме 78,5 млн. рублей. В результате реализации данной подпрограммы планируется улучшить жилищные условия 438 семьям.
На реализацию инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения и на капитальный ремонт муниципальных учреждений на 2009 предусматриваются бюджетные ассигнования в сумме 175 млн.рублей, на 2010 и 2011 годы ежегодно по 95 млн.рублей.
На строительство и реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры для муниципальных нужд в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2007-2009 годы» в 2009 году предусмотрены ассигнования в сумме 132,7 млн. рублей, в том числе 40 млн. рублей на строительство объекта «Крытый каток с искусственным льдом, г.Калуга».
В
рамках реализации Федерального закона
«О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального
В рамках содействия органов государственной власти Калужской области в осуществлении городом Калугой отдельных функций административного центра Калужской области по содержанию улиц, площадей, парков, скверов, зданий города Калуги, в том числе на въезде в город Калугу предусмотрено предоставление субвенции из областного бюджета в 2009 году - 94,9 млн. рублей.
Расходы на национальную оборону и национальную безопасность в 2008 году значительно увеличились на 1,8 млн. руб. и 450,29 млн.руб. соответственно, а в 2009 году по сравнению с 2008 годом по данным статьям наблюдается сокращение на 1,62 млн.руб. и 385,53 млн.руб. За счет указанных расходов предусматривается содержание и обеспечение деятельности сотрудников подразделений: управлению внутренних дел по Калужской области и районным отделам внутренних дел в части полномочий области, специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, управления внутренних дел по Калужской области, учреждения «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел по Калужской области», государственное учреждение «Автохозяйство управления внутренних дел по Калужской области» и отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции управления внутренних дел по Калужской области.
Расходы по статье «Национальная экономика» в 2009 году по сравнению с 2008 годом имели тенденцию к снижению на 889,05 млн.руб. Расходы по этой статье предусматривали бюджетные ассигнования на создание аварийно-технического запаса материальных ресурсов в целях оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно- коммунального хозяйства области, на централизованное приобретение тротуарной плитки для муниципальных образований, на оплату услуг по техническому контролю за ходом строительства объектов газификации, а также на содержание Калужского областного государственного учреждения «Топливообеспечение».
Расходы по статье «Жилищно - коммунальное хозяйство» в 2008 году по сравнению с 2007 годом оставались приблизительно на одном уровне, а в 2009 году возросли на 449,46 млн.руб., что в относительном выражении составило 79,54%. Такой рост был ориентирован на повышение качества жизни населения в части обеспечения надежной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию инвестиционной политики, обеспечение социально-экономического развития региона.
Расходы на охрану окружающей среды в течение анализируемого периода имели тенденцию к снижению. По данному подразделу в областном бюджете были предусмотрены бюджетные ассигнования по министерству природных ресурсов области на 2009 год в сумме 14942,8 тыс. рублей. в рамках областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Калужской области» и были направлены на сбор, удаление отходов и очистку сточных вод в сумме 7200 тыс. рублей, на охрану объектов растительного и животного мира и среды их обитания в сумме 627,1 тыс. рублей, на прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды в сумме 810 тыс. рублей, на другие вопросы в области охраны окружающей среды в сумме 2808,9 тыс. рублей.
Расходы по статье «Образование» в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросли на 121,71 млн.руб., что обусловлено расходами по реализации Губернаторской инвестиционной программы по развитию технопарка «Грабцево» в Калужской области на строительство объекта «Модуль (пристройка к учебному корпусу) для лаборатории (в т.ч. ПИР)» в сумме 40 млн.рублей. Главной целью после ввода в эксплуатацию объекта будет подготовка на его базе специалистов в области автосборки, контроля сборочных операций и диагностики автомобилей для автоконцернов, располагающихся на территории области, а также специалистов в области робототехники и сварочных работ.
По статье «Культура, кинематография, средства массовой информации» расходы в течении 2006 -2009 гг. имели тенденцию к росту, это обусловлено тем, что Учреждениями министерства образования и культуры области осуществляется государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения и сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, организация библиотечного обслуживания населения, создание и поддержка государственных музеев, организация и поддержка учреждений культуры и искусства, поддержка и распространение лучших традиций и достижений в отечественном профессиональном искусстве, сохранение и укрепление единого культурного информационного пространства, создание условий для развития творческого и духовного потенциала жителей области.
Расходы по статье «Здравоохранение, физическая культура и спорт» также в течение анализируемого периода имели положительную динамику роста, что было обусловлено инвестициями в строительство спортивных объектов и реализацию проекта «Здоровье».
Таким образом в заключении анализа расходов бюджета Калужской области можно сделать вывод о том, что основная их часть направлена на реализацию мероприятий в социальной сфере.
Текущее состояние экономики Калужской области позволяет утверждать, что основные позитивные тенденции, связанные с увеличением объемов в большинстве отраслей реального производства, ростом доходов населения и устойчивым пополнением бюджета, сохраняются и формируют условия для дальнейшего динамичного развития региона (Таблица 2).
В
значительной мере позитивные тенденции
в экономике области
Таблица 2
Основные показатели Калужской области
Основные показатели | 2008 год (январь-май в % к январю-маю 2007 года) |
Индекс потребительских цен | 108 |
Индекс промышленного производства | 137,9 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | 107,8 |
Инвестиции в основной капитал | 165 |
Объем работ, услуг по виду деятельности «строительство» | 105,4 |
Ввод в действие жилых домов | 112,9 |
Оборот розничной торговли | 114,3 |
Объем платных услуг населению | 111,4 |
Реальные располагаемые доходы населения | 115,6 |
Реальная заработная плата (среднемесячная) | 112,1 |