Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Февраля 2010 в 11:29, Не определен
анализ расходов РФ, их динамика за 2005 - 2007 гг.
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Бюджетные расходы бюджетной системы РФ...……………………..5
1. 2. Классификация расходов бюджетов РФ...……………..…………….7
1. 3. Направления бюджетных расходов в РФ..…………………………18
Глава 2. Бюджетные расходы 2005 – 2008 гг……………………….………….24
2.1. Анализ расходов федерального бюджета РФ за 2005-2007 гг…….24
2.2. Перспективный план развития расходов бюджета РФ в 2008г–
2010гг…………….…………………………….………………
Глава 3. Основные проблемы расходования средств государственного
бюджета РФ. …………………………………..………………………...40
3.1. Выявление проблем федерального бюджета РФ и пути их
разрешения……………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Представленная работа посвящена теме «Характеристика расходов бюджета». Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Актуальность данной темы обусловлена, прежде всего, тем, что расходная часть охватывает всю экономику, так как государство учитывает экономические интересы общества в целом.
На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов, таких как: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы. В силу этого изучение теоретических и законодательных основ, практики функционирования бюджетного механизма и внедрения мероприятий, позволяющих повысить эффективность его функционирования в расходной части, представляется особенно значимым.
Проблема
повышения эффективности
В данной работе рассматривается структура статей расходов бюджетов, их классификации, состав и распределение. Также уделяется внимание динамике изменений расходных частей бюджетов в течение нескольких лет. При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.
Цель работы – осветить основные стороны расходов государственного бюджета.
В рамках достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по данной теме. Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные труды и результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, прочие актуальные источники информации.
В
работе использованы методы сравнения,
группировки и факторный
ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ
Бюджетные расходы – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.1
Многообразие
конкретных видов бюджетных расходов
обусловлено целым рядом
Через
бюджетные расходы
Бюджетное финансирование строится на конкретных принципах. Прежде всего главной задачей бюджетного финансирования является получение максимального эффекта при минимальных затратах, что требует экономности и эффективности использования средств. Это означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств. В случае необходимости дополнительного финансирования бюджетополучатель должен ориентироваться на собственные средства или искать дополнительные источники финансирования.
Целевой характер использования расходов предполагает использование ассигнаций по утвержденным направлениям. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (решением) о бюджете, министр финансов Российской Федерации, руководитель соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным Кодексом. Нецелевое использование ассигнований может привести к возврату уже использованных средств.
Следующий
принцип бюджетного финансирования
заключается в выделении
Основные задачи в области бюджетных расходов:
1.2. Классификация расходов государственного бюджета
Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во множестве видов расходов. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная – их величину. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредственно в бюджетном плане и зависит от экономической ситуации и общественных приоритетах.
Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов:
Для составления отчетов об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации используется единая бюджетная классификация РФ, утвержденная Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» с изменениями и дополнениями от 8.08.2001 г.
Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.3
В
теории и практике финансов существуют
несколько признаков
а) функциональную (предметную) классификацию расходов;
б) экономическую классификацию расходов;
в) ведомственную классификацию расходов.
Унифицированный код классификации расходов бюджета предусматривает разряды: для ведомственной классификации – классификация администраторов бюджетных средств, главных распорядителей средств соответствующего бюджета – разряды 1-3, функциональной классификации и расходов бюджетов – разряды 4-17 и экономической классификации расходов бюджетов – разряды 18-28.4
Структуру унифицированного кода классификации расходов бюджетов можно представить в следующем виде:
Таблица 1
Структура классификации | |||||||||||||||||||
Админист-ратор
поступлений |
Раздел | Под-
раздел |
Целевая статья расходов | Вид расходов | Экономи-ческая классифи-кация доходов | ||||||||||||||
Целевая статья | Программа | Подпро-
грамма | |||||||||||||||||
Разряды классификации | |||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Виды классификации | |||||||||||||||||||
Ведомст-
венная |
Функционально – программная | Экономи-
ческая |
Функциональная классификация расходов бюджета. Эта группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых другим уровням власти.5
Функциональная классификация расходов бюджетов состоит из четырех уровней и занимает 14 разрядов (с 4-ого по 17-й):