Прогнозирование доходов и расходов бюджета РФ на 2011 - 2013 гг

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАТИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

1.1. Социально-экономическая сущность бюджета и бюджетной системы 5

1.2. Статистические  показатели государственного бюджета 6

1.3. Основные показатели статистики бюджета и бюджетной системы 8

ГЛАВА 2. СТАТИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14

2.1. Статистические  показатели государственного бюджета  Российской Федерации 14

ГЛАВА 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011-2013 гг……………………………..........................................................23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из важнейших институтов государства является бюджетная  система. На протяжении тысячелетий  существования государства финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетной  системе, обеспечивают государственным  и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет  осуществить регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества. Бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падает духовность, нравственность и культура в обществе.

В рыночной экономике, в  условиях сузившихся возможностей государства  оказывать влияние на экономические  процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Это предопределяет место, занимаемое бюджетной системой в экономике страны, и обуславливает значение изучения бюджетной системы. Вопросы разработки, а также выполнения плана бюджета сегодня являются очень актуальными для большинства экономистов и политиков нашей страны.

Актуальность данной темы в настоящее  время обусловлена тем, что государство  является не только регулятором экономики  в стране, но и обеспечивает получение  гражданами общественных услуг –  образования, здравоохранения, социального  обеспечения.

 Государство гарантирует   безопасность и правопорядок, защиту  общественных интересов, гражданских  прав и свобод, и того, что не  может быть предоставлено рынком  и оплачено каждым из граждан  в отдельности. 

Государственный бюджет обеспечивает выполнение государством его задач  и функций.

С помощью бюджета органы государственной  власти получают финансовые ресурсы  для содержания государственного аппарата, армии, проведения социальных мероприятий, реализации экономических задач.

Являясь основным финансовым планом государства, бюджет отражает приоритетные направления развития социальной и  экономической сфер.

Цель данной курсовой работы –  рассмотрение количественной характеристики качественных показателей государственного бюджета Российской Федерации.

Поставленная цель конкретизируется следующими задачами:

1. Рассмотреть социально-экономическую сущность бюджета;
2. Определение статистических качественных и количественных показателей государственного бюджета;
3. Проведение статистического анализа государственного бюджета в различные периоды времени;
4. Прогнозирование доходов и расходов государственного бюджета на трехлетний период.
5. Рассмотреть состав доходной и расходной частей бюджета российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ СТАТИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1.1 Социально-экономическая сущность  бюджета и бюджетной системы 

Государственный бюджет – это форма  образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства.

Задачей статистики государственных  финансов и бюджетной статистики является выработка методов анализа, адекватных современным экономическим  условиям. Прежде всего, необходимо создать  современную концепцию формирования финансовой политики руководящих финансовых органов страны.

Основные задачи финансовой политики, а также контроль их исполнения осуществляются в рамках финансовой системы. Финансовая система — это формы, методы и источники образования, распределения, перераспределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Внутри этой системы выделяются основные звенья, которые группируются в зависимости от характера финансовых отношений субъектов:

• государственный бюджет — централизованный фонд денежных средств государства; является главным орудием перераспределения национального дохода;
• местные (региональные) финансы, к которым относятся:

• финансы предприятий (институциональных единиц), принадлежащих муниципалитетам;
• автономные местные фонды;
• местные бюджеты;

• внебюджетные (специальные) фонды, средства которых расходуются на выплату:

• пенсий по возрасту и инвалидности;
• пенсий по случаю потери кормильца;
• пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
• пособий по безработице;
• государственный кредит;
• фонды имущественного и личного страхования;
• финансы предприятий различных форм собственности.

Существуют следующие формы  предоставления финансовой помощи:

• дотация — денежные средства, выделяемые из одного бюджета другому на покрытие текущих расходов при недостаточности собственных денежных средств. Эти средства передаются в порядке бюджетного регулирования;
• субвенция — средства, выделяемые из одного бюджета другому на конкретные целевые расходы. В случае использования не по назначению или неиспользования в установленный срок эти средства подлежат возврату в бюджет, из которого были выданы.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная  система страны состоит из трех уровней:

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2. бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3. местные бюджеты.

 

 

 

 

1.2. Классификация государственного бюджета

Показатели государственного бюджета  основываются на бюджетной классификации. Они отражают экономические операции между учреждениями государственного управления и институциональными единицами других секторов экономики.

Классификация и показатели государственного бюджета зависят от функций органов  государственного управления. В соответствии с международной практикой классификация операций органов государственного управления (в зависимости от характера денежных (информационных потоков) имеет следующий вид.

I. Поступления.

1. Невозвратные, из них:

а) возмездные:

• текущие, к которым относят сборы и платежи, а также поступления от коммерческих продаж;
• капитальные, т.е. продажа капитала или доходы, полученные от операций с капиталом.

б) безвозмездные, которые могут быть только текущими.

2. Возвратные, к которым  относятся:

а) текущие, включающие финансовые активы, приобретенные с целью управления ликвидностью (международной ликвидностью страны);

б) капитальные:

• финансовые активы, приобретенные для осуществления государственной политики;
• выплаченные в счет погашения государственных кредитов, выданных в прошлом.

3. Обязательства (заимствования):

а) от внешних источников;

б) от денежно-кредитных властей  страны.

II. Платежи.

1. Невозвратные:

а) возмездные:

• текущие, к которым относятся заработная плата рабочих и служащих государственных учреждений, приобретение товаров и услуг, а также полученные проценты;

• капитальные, т.е. затраты на приобретение капитала;

б) безвозмездные:

• текущие, которые включают текущие трансферты;
• капитальные, к которым относят капитальные трансферты.

2. Возвратные:

а) текущие финансовые активы, приобретенные  с целью управления ликвидностью;

б) капитальные финансовые активы, приобретенные для осуществления  государственной политики и на валовое  кредитование.

3. Обязательства — денежные  средства, которые используются  для погашения как внутреннего,  так и внешнего долга.

Необходимо  дать некоторые пояснения к используемым в международной статистике понятиям. Платеж или поступление считаются  возвратными, если обратный поток имеет  форму договорных обязательств с  фиксированным сроком погашения.

Невозвратные платежи и поступления  являются возмездными, если имеет место  обратный поток товаров и услуг. При отсутствии такого потока невозвратные платежи и поступления считаются  безвозмездными. Возмездные операции предусматривают платежи на условиях компенсации. Безвозмездная же операция может быть добровольной или обязательной, и здесь не предусматривается  получение какого-либо эквивалента.

Доходы включают все невозвратные поступления, независимо от того, являются ли они возмездными или безвозмездными, за исключением официальных трансфертов  от других органов государственного управления (отечественных или зарубежных) и международных организаций.

 

 

 

1.3. Основные показатели  статистики бюджета и бюджетной  системы

Современная бюджетная классификация  РФ, введенная в 1995 году, построена  с учетом российской специфики и  рекомендаций международных финансовых организаций (рисунок 1.1.).

Доходные и расходные статьи бюджета располагаются в соответствии с бюджетной классификацией конкретного  государства и являются качественными характеристиками государственного бюджета.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие безвозмездно  и в  безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов  государственной власти и местного самоуправления. То есть происходит принудительное изъятие части валового внутреннего  продукта, созданного в процессе общественного  воспроизводства.

Главным источником доходов бюджета  является национальный доход. Основные методы привлечения национального  дохода в бюджет — это специальные  налоги и сборы, которые устанавливаются  исполнительной, а утверждаются законодательной  властью.

 

 

1. Статья 50. Налоговые доходы федерального бюджета

"Бюджетный кодекс  Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ

(ред. от 03.12.2011) 

В федеральный бюджет зачисляются  налоговые доходы от следующих федеральных  налогов и сборов, налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами:

• налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;
• налога на прибыль организаций (в части доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам) - по нормативу 100 процентов;
• налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 20 процентов;
• налога на добавленную стоимость - по нормативу 100 процентов;
• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;
• акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, - по нормативу 100 процентов;
• акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;
• акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100 процентов;