Функциональная оценка деятельности Счетной палаты Российской Федерации

⁷ Общие стандарты ИНТОСАИ: требования к отчетности перед законодательным органом власти являются гибкими, даже при том, что их может быть минимальными (62); не может быть обязан скрыть обнаруженные при проверке факты, выводы и рекомендации (65)

⁸ Общий стандарт ИНТОСАИ 56: основными пользователями услуг САИ являются законодатели. Мандат САИ обусловлен конституцией или законодательной властью; частной характеристикой функции САИ является то, что они отчитываются перед законодателями. Ожидается, что САИ будут тесно сотрудничать с законодателями, включая любые комитеты, уполномоченные законодателями получать отчеты САИ. Такая связь может внести вклад в эффективный мониторинг работы САИ.

⁹ Рекомендации 1999 года (рекомендация 2, параграф 5) и Лимская Декларация

¹⁰ ИНТОСАИ Независимость САИ в конечном отчетном докладе рабочей группы проекта от 31 марта 2001 г стр. 19. Одним из основных принципов независимости САИ является "финансовая и управленческая независимость".

¹¹ Основной принцип ИНТОСАИ 34 Основные постулаты аудита требуют, чтобы ВСЯ аудиторская деятельность содержалась в мандате САИ. Ни при каких обстоятельствах органы государственного управления не должны сами выбирать себе аудиторов (Первичный международный документ о прозрачности, глава 9, стр. 3).

¹² Основной постулат ИНТОСАИ 38 Государственный аудит в полном объеме заключается в проведении проверок соответствия и аудита эффективности.

¹³ Общие стандарты ИНТОСАИ 120. Процессы, обеспечивающие качество отчетов; проведение усовершенствований и предотвращение повторений недостатков для подтверждения удовлетворительной работы интегральных процессов обеспечения качества.

¹⁴ ИНТОСАИ Общие стандарты: включают знания условий работы государственных учреждений, стандарты аудита САИ, программы, процедуры и методы (103), применимое законодательство и правительственные постановления в отношении подотчетности проверяемой структуры. Требуется квалификация в области бухгалтерского учета и смежных дисциплин (104). Общий стандарт ИНТОСАИ 86: методы, основанные на системах, методы аналитического анализа, методы статистической выборки и аудит автоматических систем информации.

¹⁵ Стандарты аудита ИНТОСАИ, Практическое руководство по применению стандартов аудита ИНТОСАИ для европейских стран-членов и Международные стандарты аудита Международной федерации бухгалтеров (МФБ). См. рекомендации 1999, глава 2, рекомендация 6.

¹⁶ Рекомендации 1999, глава 2 и рекомендация 6: САИ следует принять руководства по проведению аудита и технические инструкции, которые соответствуют утвержденным стандартам аудита.

¹⁷ Роль главного аудитора/Президента определяется в письменном виде, включая для руководства правлением (Коллегией)/судом. Четко прописанная ответственность за (i) рекомендации правлению (коллегии)/суду в отношении внутренних финансов, надлежащего ведения финансового учета и отчетности и содержания в исправности системы внутреннего контроля; (ii) обеспечение соблюдения законов и установленных правил.

¹⁸ http://laws.justice.gc.ca/en/A-17/2624.html#rid-2641. Auditor General Act Закон о главном аудиторе, гл. А-17

¹⁹ В соответствии с параграфами 9 и 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Счетная Палата подотчетна Госдуме и Совету федерации

²⁰ ИНТОСАИ. Рабочая группа по аудитам приватизаций "Указания и зарекомендовавшая себя практика аудита приватизаций" ноябрь 1998 г.

²¹ ИНТОСАИ -Самостоятельность САИ - проект. Конечный отчет рабочей группы март 2001 г.