Бюджетный процесс в Российской Федерации

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

 на  тему:

Бюджетный процесс в Российской Федерации  
 
 
 

                                                                            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Томск - 2009г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение                                                                                                                  3                                                                          1 Бюджетный процесс в Российской Федерации                                                5

 1.1 Содержание и участники бюджетного процесса                                       5

1.2 Составление проектов бюджетов                                                               10

1.3 Рассмотрение и утверждение бюджета                                                     13

1.4 Исполнение бюджета                                                                                  19

1.5 Государственный и муниципальный финансовый контроль                  24

1.6 Отчет об исполнении бюджета                                                                  26

2 Создание мясоперерабатывающего комплекса  и обоснование его инвестиционной эффективности                                                                          30

2.1 Планирование производственной программы предприятия                   31

2.2 Планирование потребностей в основных средствах                                31

2.3 Планирование потребностей в сырье и материалах                                32

2.4 Планирование годового фонда заработной платы и потребностей в персонале                                                                                                            34

2.5 Калькуляция себестоимости продукции и расчет чистой прибыли       34

2.6 Разработка финансового плана                                                                  36

Заключение                                                                                                           40

Список использованной литературы                                                                   43 
 
 
 
 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ 

         Бюджетный процесс  представляет собой особую деятельность участников бюджетного процесса по организации процедур составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также контролю над их исполнением. Он регламентируется нормами права, предписывающими правила и порядок его осуществления.

      От  бюджетного процесса во многом зависит на сколько точным и полным будет бюджет нашей страны, а от самого бюджета зависит развитие  экономики нашей страны. Поэтому к рассмотрению и утверждению бюджета подходят с особым вниманием, для этого существует контроль над  тем как проходят стадии составления и исполнения бюджета. В конце бюджетного процесса составляется отчет об исполнении бюджета, что является  важной формой  контроля над его исполнением.

      Целью данной курсовой работы является  рассмотрение и анализ бюджетного процесса в Российской Федерации, а также  обоснование  инвестиционной эффективности проекта  по созданию мясоперерабатывающего  комплекса.

      Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

      – изучить содержание и участников бюджетного процесса;

      – изучить составление проектов бюджета; изучить рассмотрение и утверждение бюджета;

      – изучить исполнение бюджета; изучить государственный и муниципальный, а также финансовый контроль над составлением бюджета;

      – отчет об исполнении бюджета;

      – рассчитать эффективность по созданию мясоперерабатывающего комплекса.

      В ходе исследований применялись следующие  методы: табличный, аналитический, статистический, метод финансовых коэффициентов, метод группировки.

      Источником  информации послужили нормативно правовые документы регулирующие финансовые отношения, научная литература, периодические  издания, а также научные труды  отечественных экономистов в  области финансов.

 

 1 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 
 

1.   Содержание и участники бюджетного процесса

 

         Бюджетный процесс — это совокупность следующих друг за другом этапов формирования и исполнения бюджета, начиная с момента его разработки до момента утверждения отчета об исполнении, подчиненных цели создания централизованного фонда денежных средств (государственного или муниципального бюджета) и эффективного его использования для обеспечения функций государства и местных органов власти.

         Бюджетный процесс  представляет собой особую деятельность участников бюджетного процесса по организации процедур составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также контролю над их исполнением. Он регламентируется нормами права, предписывающими правила и порядок его осуществления.

         Бюджетный процесс  в Российской Федерации регламентируется:

   1) Бюджетным кодексом РФ;

   2) соответствующим законом субъекта  Федерации (например, Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 1995 г. № 155-26 «Об основах бюджетного процесса в Санкт-Петербурге»);

   3) соответствующими правовыми актами органа местного самоуправления.

      Бюджетный кодекс РФ, являющийся базовым документом, регулирующим бюджетную деятельность, выделяет следующие стадии бюджетного процесса:

     1) составление проектов бюджетов;

     2) рассмотрение и утверждение бюджетов;

     3) исполнение бюджетов;

     4) подготовка, рассмотрение отчета и утверждения.

      Каждая  стадия имеет свое назначение, все  они должны быть соблюдены и выполнены  в обозначенные законодательством  сроки. Открытие бюджетных ассигнований осуществляется финансовыми органами только после утверждения соответствующего бюджета, что создает основу для исполнения бюджета.

      Помимо  стадий бюджетного процесса "Бюджетный  кодекс РФ определяет порядок осуществления государственного и муниципального контроля над исполнением бюджета, а также прописывает меры и порядок ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

      Деятельность  государственных органов от начала составления бюджета до утверждения отчёта о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот период называется бюджетным циклом.

      В основе организации бюджетного процесса лежат общие принципы организации бюджетной системы.

      Бюджетный процесс подразумевает определенный порядок и последовательность вступления в бюджетные отношения различных субъектов, являющихся участниками этих отношений, согласно их функциональному назначению, задачам и закрепленным за ними бюджетным полномочиям. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Органом денежно-кредитного регулирования является Банк России.

      Органами  государственного или муниципального финансового контроля являются: Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.

      Субъекты  РФ в целях осуществления бюджетной практики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с собственным законодательством. Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления его средствами создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии со своим уставом и законодательством РФ.

        Участниками бюджетного процесса являются: а) Президент РФ; б) органы законодательной (представительной) власти; в) органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы; г) органы денежно-кредитного регулирования; д) органы государственного и муниципального финансового контроля; е) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; ж) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и ее субъектов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

      Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные  и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

      Особыми бюджетными полномочиями наделено Министерство финансов РФ, которое:

   ► составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, а также принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

  ► осуществляет методическое руководство в области составления проекта федерального бюджета и его исполнения;

    ► разрабатывает по поручению Правительства РФ Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит регистрацию эмиссии государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;

      ► осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;

      ► разрабатывает по поручению Правительства РФ Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу предоставления гарантий Правительства РФ на привлечение иностранных кредитов третьими сторонами и определяет порядок предоставления таких гарантий;

      ► предоставляет по поручению Правительства РФ от имени Российской Федерации государственные гарантии се субъектам, муниципальным образованиям и юридическим лицам;

     ► проводит проверки финансового состояния получателей бюджетные средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий, бюджетных инвестиций;

     ► регистрирует эмиссии займов субъектов РФ, муниципальных образований, государственных унитарных предприятий I федеральных казенных предприятий;