Экспертная оценка действий участников дорожного движения и иных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения

       поддержание требуемой ровности покрытия, устранение дефектов покрытий в виде выбоин, ям, трещин и других деформаций…;

       укрепление  обочин, недопущение обнажения кромки покрытия, обеспечение отвода воды с обочин, предотвращение образования на обочинах размывов, ям, колей и других неровностей…»

       П.9.2.1. ВСН 25-86: «Для обеспечения безопасного и комфорта-бельного движения на дороге покрытие должно быть ровным…»

       П.9.2.4. ВСН 25-86 «Показатели ровности покрытий дорог при измерении 3-метровой рейкой не должны превышать значений, приведенных в табл.9.1 «Для капитальных покрытий допускается максимальный просвет, мм 10, для облегченных – 14, переходных –30».

       П.2.2.18. ГОСТ 23457-86: «Знак 1.16. «Неровная дорога» должен устанавливаться перед участками дорог, имеющими неплавные сопряжения на подходах к местам и путепроводам и повреждения покрытия (выбоины, наплывы, волнистость и т.п.), если коэффициент безопасности на данном участке менее 0,6».

       П.3.2.4. ГОСТ 23457-86: «Разметка 1.2 должна применяться  для обозначения края проезжей части (краевая линия) на дорогах, обозначенных знаком 5.1. «Автомагистраль». Разметку следует наносить на расстоянии 0,2м от края проезжей части». 

             Требования к обеспечению  видимости, улучшению характеристик геометрических элементов дороги, улучшению организации движения 

       П.4.1.4. ВСН 24-88: «К основным мероприятиям по обеспечению безопасности движения и улучшению его организации относятся:

       обеспечение видимости на всем протяжении дороги, в том числе в местах прохождения дорог в выемках, на перекрестках, на железнодорожных переездах, путем удаления с полосы отвода древесно-кустарниковой растительности, снежных валов,  недопущение размещения на ней будок, киосков, заборов, не относящихся к элементам благоустройства дороги, а также удаление ранее установленных;

            улучшение в процессе проведения ремонтных работ характеристик геометрических элементов дорог путем увеличения радиусов кривых в плане, устройства виражей и переходных кривых, уширения узких мостов;

       улучшение организации движения и повышение  его безопасности путем установки дорожных знаков, ограждения, светофоров и нанесения разметки...»

       Конкретные  требования и правила установки  дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки установлены                      в ГОСТ 23457-86.

       Перепечатка ГОСТов запрещена, поэтому здесь  привести эти требования в полном объеме не представляется возможным; кроме того, документ весьма объемен и насыщен.

        4.2. Обязанности должностных  и иных лиц в области производства ремонтно-восстановительных работ на дорогах содержатся главным   образом в п.14 Основных положений… [13, с.57], ВСН 24-88 [1, с.ЗЗ-55], Инструкции [10, с.22,23], ГОСТ 23457-86 [9, с.4-5] , а также СНиП 3.06.03-85 [16, с.48,60-62].

       П.14 [13]: «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и т.п., которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости- дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов».

       П.4.1.1. ВСН 24-88: «При проведении работ по ремонту  и содержанию автомобильных дорог дорожно-эксплуатационные организации должны осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и улучшение организации движения».

       П.4.1.3. ВСН 24-88: «Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения должны осуществляться в первую очередь на наиболее аварийных и опасных участках дорог».

       П.4.1.6. ВСН 24-88: «При проведении на дороге работ должны приниматься меры, обеспечивающие безопасность движения в соответствии с требованиями Инструкции по организации движения и ограждению мест производства работ и п.4.7. настоящих правил».

       П.4.7.1. ВСН 24-88: «При проведении ремонтных работ организация, проводящая работы, должна принять необходимые меры по обеспечению в таких местах безопасности движения. С этой целью на участке проведения работ до их начала устанавливают временные дорожные знаки, сигналы и светофоры, ограждающие и направляющие устройства, делают временную разметку проезжей части, а в необходимых случаях устраивают объезд ремонтируемого участка. Ограждение мест работ производят с помощью ограждающих щитов, штакетных барьеров, стоек, вешек, конусов, шнуров с цветными флажками, сигнальных  огней».

       П.2.2.25. ГОСТ 23457-86: «Знак 1.23. «Дорожные работы» должен устанавливаться перед местами проведения любых видов работ на проезжей части, обочинах или разделительной полосе дороги, а также на тротуаре, если пешеходы  вынуждены выходить при этом на проезжую часть. В стесненных условиях, а также в населенных пунктах второй знак 1.23. допускается устанавливать непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует считать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство...»

            При проведении ремонтных работ на городских улицах, магистралях ограждения должны устанавливаться в соответствий с требованиями п. 3.44. Инструкции Минжилкоммунхоза РСФСР.

           «Ограждения, используемые в темное  время суток, должны иметь   световозвращающие элементы и быть оборудованы сигнальными фонарями с красным светом (постоянно горящими или мигающими). Размещение светового фонаря и его сигнал должны обеспечивать его видимость с расстояния не менее 150 м.

       Световые  сигнальные фонари не должны оказывать  на участников  движения слепящего действия».

       Существенными с позиции обеспечения безопасности движения представляются требования в  отношении возобновления движения по отремонтированному участку дороги и установление скоростного режима движения транспорта.

       П.5.5.11. ВСН 24-88: «При использовании литой щебеночной асфальтобетонной  смеси…                                                

       движение  по отремонтированному участку открывают  сразу после остывания уложенной смеси  до  температуры 50-6О°С».

       П.5.5.30. ВСН 24-88: «Ускоренное формирование отремонтированных мест (6-12ч при температуре 20-25°С)  достигается также при использовании быстротвердеющих  бетонов…

       Быстротвердеющие  бетоны, приготовленные с использованием жидкой фазы пульпы гипохлорита кальция, могут применяться также при срочном ремонте в осенний или весенний период при температуре воздуха 5-0^оС. При этом движение на отремонтированном участке открывают через 1-7 суток».

       П.5.5.37. ВСН 24-88: «Движение открывают при  наборе «свежеуложенным бетоном» не менее 70%  требуемой прочности (т.е. через 5-7 сут после окончания работ при температуре воздуха 15-25°С)».

       Согласно  п.5.5.36.в п.5.5.37. имеется в виду цементобетон.

       П.9.39. СНиП 3.06.03-85: «Движение построечного транспорта разрешается только после окончания укатки последней, наиболее мелкой фракции щебня. В течение 10 дней движение следует регулировать по всей ширине покрытия с ограничением его скорости до 40 км/ч.

       При использовании эмульсий движение следует  открывать через 1-3 суток после распределения и уплотнения предпоследней расклинивающей фракции щебня при устройстве покрытия и последней фракции щебня при устройстве основания».

       П.11.12. СНиП 3.06.03-85: «Движение  построечного транспорта можно открывать сразу  после окончания работ с ограничением скорости до 40 км/ч в течение суток» (при осуществлении поверхностной обработки  из эмульсионно-минеральных смесей).

             П.11.14. СНиП 3.06.03-85: «…устроенную (битумными шлаками) поверхностную обработку до ее подсыхания следует ограждать от наезда построечного транспорта. В течение первых суток движения транспорта скорость не должна превышать 30 км/ч, в дальнейшем - 40 км/ч до тех пор, пока слой не сформируется настолько, чтобы зерна минерального материала не вырывались из него при движении».

           В. Если ДТП произошло на участке дороги, документально находящемся в стадии ремонтно-восстановительных работ, то на его техническое состояние и на действия должностных и иных лиц распространяются требования, указанные в подразд. Б настоящей работы.

       Если  ДТП произошло на участке дороги, находящемся в стадии эксплуатации, то на его техническое состояние и на действия должностных и иных лиц распространяются требования, указанные в подразд. А настоящей работы.

       Экспертной  оценке подлежат только те действия (бездействие) вышеуказанных лиц, исследование которых требует применения специальных технических познаний. Для их отделения от всех остальных сначала устанавливают соответствие либо несоответствие нормативно-техническим требованиям по техническому состоянию того участка дороги, на котором произошло ДТП. Оценку технического состояния проводят по тому показателю (транспортно-эксплуатационной характеристике, геометрическому параметру и т.д.) автодороги, дорожных условий, которые в данной ситуации могли повлиять на возникновение ДТП.

       При наличии нормативного требования в  отношении надлежащих действий должностных лиц и иных лиц ДЭУ (ДРСУ) и т.п. по обеспечению должного уровня технического состояния, определяемого конкретной технической характеристикой (показателем) дороги (дорожных условий), эксперту следует сделать вывод о несоответствии таких действий вышеприведенным соответствующим нормативным требованиям в случае, если установлено несоответствие находящейся в компетенции данного лица технической характеристики дороги (свойства, параметра) установленной норме и действия лица по устранению данного несоответствия не регламентированы по времени (либо когда дефект требует немедленного устранения, например, п.4.6.5. ГОСТ Р50597-93).

       П.4.6.5: «Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом осветительных проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после их обнаружения».

       Если  на конкретные действия должностных  и иных лиц установлены нормы времени, то эксперту следует ограничиться указанием этих действий и нормативных требований к ним, а их соответствие (несоответствие) друг другу экспертным путем определить не представляется возможным, так как это требует не технической оценки, а оценки организационно-распорядительного порядка, что не входит в компетенцию судебно-автотехнической (автодорожной) экспертизы, и разрешается судебными или следственными действиями (установление времени возникновения образования снежных валов, выбоин, отказа лампы светильника или снижения характеристики и т.п., времени фактического обнаружения недостатка, обязанности и возможности более раннего обнаружения, возможности устранения и т.д.).

       Все технические нормы ГОСТ Р50597-93 за небольшим исключением сопровождены нормами времени на устранение отклонения дорожной характеристики от указанного требования.

       Литература

            1. ВСН 24-88 Минавтодора РСФСР «Технические  правила ремонта и содержания автомобильных дорог». - М.: Транспорт, 1989, Введены с 01.01.89. - 198с.

       2. ВСН 25-96 Минавтодора РСФСР «Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах». - М.: Транспорт, 1988. Введены с 01.05.87. - 183с.

       3. ВСН 20-86 Минавтодора РСФСР «Инструкция  по борьбе с зимней скользкостью  на автомобильных дорогах». - М:  Транспорт, 1988. Введены с 01.01.87. - 12с.

            4. ВСН 38-77 Минавтодора РСФСР «Технические  указания по устройству дорожных  покрытий с шероховатой поверхностью». -          М.: Транспорт,1978. Введены с 01.01.78. - 11с.

       5. ВСН 4-69 Минавтодора РСФСР «Указание  по защите и очистке автомобильных дорог от снега». - М.: Транспорт, 1970. Введены с 01.01. 70 – 11с.

       6. ВСН 39-70 Минавтодора РСФСР «Технические указания по укреплению обочин автомобильных дорог». - М.: Транспорт, 1980. Введены с 01.01.70 – 7с.

        7. ВСН 179-73 Минавтостроя СССР «Инструкция  по ограждению мест работ и расстановке дорожных знаков при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог». - М.: Транспорт, 1974. Введены с 01.04.74, - 25с.