Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

    Расторжение договора найма жилого помещения  маневренного фонда может быть осуществлено в любое время по требованию нанимателя или по соглашению сторон.

    Наймодатель может потребовать  расторжения договора в судебном порядке  в следующих случаях:

    1) невнесения нанимателем платы  за жилое помещение или коммунальные  услуги в течение более шести  месяцев;

    2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;

    3) систематического нарушения прав  и законных интересов сторон;

    4) использования жилого помещения  не по назначению. 

    Жилые помещения в домах  системы социального  обслуживания населения.

    Согласно  ст. 107 ЖК РФ порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, а также пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Жилые помещения в домах системы  социального обслуживания населения  предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к  числу граждан, нуждающихся в  специальной социальной защите с  предоставлением им медицинских  и социально-бытовых услуг.

    В домах системы социального обслуживания оборудуются помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, посильной  трудовой деятельности и прочие.

    Жилые помещения в домах системы  социального обслуживания населения предназначаются для проживания следующих категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг:

    1) граждан, не способных к самообслуживанию  в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющих родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации;

    2) иные граждане, имеющие право  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации на предоставление им жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания.

    Жилые помещения в домах системы  социального обслуживания населения  предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого помещения на одного человека для одиноко проживающих граждан. Супругам предоставляются изолированные жилые помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого помещения на каждого члена семьи.

    Не  допускается распоряжение указанным  жильем: приватизация, обмен, поднаем  или аренда. Кроме того, не допускается  раздел занимаемой жилой площади, регистрация  на ней других лиц, а также вселение временных жильцов без разрешения органов местного самоуправления.

    Использование жилых помещений в домах системы  социального обслуживания населения  прекращается в связи с устранением  причин, по которым были предоставлены  эти помещения. К таковым относятся, например, приобретение другого жилого помещения, переезд на постоянное место жительства к родственникам и др.  

    Жилые помещения для  социальной защиты отдельных  категорий граждан.

    В соответствии со ст. 98 ЖК РФ жилые помещения  для социальной защиты отдельных  категорий граждан предназначены  для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

    Категории граждан, нуждающихся в специальной  социальной защите, устанавливаются  как федеральным законодательством, так и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Субъекты  Российской Федерации принимают  специальные законы о специализированном жилищном фонде, которые содержат отдельные  статьи, регулирующие правовой режим  жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

    Социальное  обслуживание указанным  гражданам оказывается  в следующих формах:

    1) социальное обслуживание на дому;

    2) полустационарное социальное обслуживание  в отделениях дневного (ночного)  пребывания социального обслуживания;

    3) срочное социальное обслуживание;

    4) социально-консультативная помощь;

    5) стационарное социальное обслуживание  в стационарном учреждении социального  обслуживания (домах-интернатах, пансионатах  и других учреждениях социального  обслуживания независимо от их  наименования).

    Жилые помещения в указанных домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях  социального обслуживания должны быть профилированы в соответствии с  возрастом пожилых граждан и  инвалидов, состоянием здоровья и социальным положением.

    Предоставление  жилых помещений указанным гражданам в названных домах осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

    Усечен  круг правомочий граждан пожилого возраста и инвалидов по распоряжению этими  жилыми помещениями. Названные граждане не могут, например, приватизировать эти помещения, так как они предоставляются лишь в пользование.

    Право пользования жилыми помещениями  прекращается в случае отказа граждан  пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания.

    Возможность инвалидов проживать в стационарных учреждениях социально-бытового обслуживания предусмотрена и в Федеральном законе 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Социальная защита инвалидов согласно этому Закону представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, с учетом состояния здоровья и  других заслуживающих внимания интересов.

    Указанное жилье предоставляется одиноким гражданам, а также гражданам, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход. 

    Жилые помещения фонда  для временного поселения  вынужденных переселенцев.

    К указанному фонду жилья относятся:

    1) дома;

    2) квартиры;

    3) общежития;

    4) другие жилые помещения.

    Строительство (приобретение) жилых помещений для временного поселения, их эксплуатация и использование по назначению осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Согласно  ст. 97 ЖК РФ жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных  переселенцев предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном Федеральным законом порядке вынужденными переселенцами. Специальный фонд для вынужденных переселенцев создается органами государственной власти или местного самоуправления при непосредственном участии либо по согласованию с органом федеральной либо региональной миграционной службы. Жилые помещения этого фонда предоставляются лицам, которые в соответствии с действующим законодательством признаны вынужденными переселенцами.

    Вынужденным переселенцем признается:

    1) гражданин Российской Федерации,  вынужденный покинуть место жительства  на территории иностранного государства  и прибывший на территорию  Российской Федерации;

    2) гражданин Российской Федерации,  вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

    Кроме того, вынужденным переселенцем также  признается гражданин бывшего СССР, постоянно проживающий на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствующих данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

    Вынужденным переселенцем также признается иностранный  гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившее место  жительства в пределах территории Российской Федерации по основаниям, предусмотренным в вышеназванном Законе.

    Представляется  необходимым отметить, что вынужденным  переселенцем не может  быть признано лицо:

    1) совершившее преступление против  мира, человечества или другое  тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;

    2) не обратившееся без уважительных  причин с ходатайством о признании  его вынужденным переселенцем  в течение двенадцати месяцев  со дня выбытия с места жительства  либо в течение одного месяца  со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

    3) покинувшее место жительства  по экономическим причинам либо  вследствие голода, эпидемии или  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера.

    Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по месту своего нового пребывания.

    Решение о регистрации ходатайства принимается  территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение трех дней со дня поступления ходатайства.

    При положительном решении вопроса  о регистрации ходатайства лицу, претендующему на признание вынужденным  переселенцем, выдается свидетельство  о регистрации его ходатайства.

    Лицо, получившее статус вынужденного переселенца, вправе требовать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления кроме прочих предоставления полного перечня населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, а также информации об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах.

    Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление  функций по контролю и надзору  в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, предоставляют вынужденному переселенцу и членам его семьи жилое помещение из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

    Вынужденные переселенцы могут проживать  в указанном жилом помещении в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.

    Вынужденные переселенцы имеют лишь права  пользования предоставленным им жилым помещением. Им не принадлежит  право на приватизацию, обмен, бронирование, сдачу жилого помещения в поднаем, аренду или субаренду.

    Лицу, проживающему в указанном жилом  помещении, не разрешается раздел занимаемой им жилой площади и вселение временных  жильцов без разрешения на то территориального органа федерального органа исполнительной власти, управомоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

    Ограничения перечисленных полномочий указанных  лиц установлены потому, что фонд жилья (если оно не арендуемое), к  которому относиться предоставленное  этим лицам жилое помещение, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении территориальных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

    Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца, обязано освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.