Виды специализированных жилых помещений

     Виды  специализированных жилых помещений  перечислены в ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ. Так, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

     1) служебные жилые помещения;

     2) жилые помещения в общежитиях;

     3) жилые помещения маневренного  фонда;

     4) жилые помещения в домах системы  социального обслуживания населения;

     5) жилые помещения фонда для  временного поселения вынужденных  переселенцев;

     6) жилые помещения фонда для  временного поселения лиц, признанных  беженцами;

     7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

     Служебные жилые помещения – это помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ). Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме¹.

     Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

• органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;
• органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
• органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

     Договор найма служебного жилого помещения  заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

     Жилые помещения в общежитиях – это помещения, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК РФ). Статьей 105 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

     Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания (ст. 95 ЖК РФ):

• граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма. В этом случае договор найма специализированного помещения заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ);
• граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. При этом договор найма заключается на период до завершения расчетов с указанными гражданами после продажи помещений, на которые было обращено взыскание (п. 2 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ);
• граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В этом случае договор найма заключается на период до завершения расчетов с гражданами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ);
• иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. В этом случае договор найма заключается на период установленный законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

     Маневренный фонд может состоять из многоквартирных  домов, а также квартир и иных жилых помещений². В соответствии со ст. 106 ЖК РФ такие жилые помещения предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

     Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством (см. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов") отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК РФ). К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В таких домах должны быть оборудованы жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности (п. 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42). Порядок, условия предоставления и пользования такими жилыми помещениями должны устанавливаться федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 107 ЖК РФ).

     Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляются лицам, которые признаны вынужденными переселенцами в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (ст. 97 ЖК РФ).

     Жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами предоставляются гражданам, которые признаны беженцами в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" (ст. 97 ЖК РФ).

     Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (ст. 98 ЖК РФ). Порядок и условия предоставления данных помещений устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 108 ЖК РФ).

     В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество³. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта⁴. Так, в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений, не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

     Специализированные  жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением  передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

     В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

Список  использованной литературы 

1. Жилищный  кодекс Российской Федерации
2. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
3. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
4. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах"
5. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах"
6. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"
7. Жилищный фонд учреждений здравоохранения Гусев А. ("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, № 7)