Правовое регулирование ООО

     Владелец  обыкновенных акций общества вправе обжаловать в суд решение общего собрания, принятое в нарушение закона, если он не принимал участия в таком собрании или голосовал против его принятия.

     Акционерное общество (за исключением акционерных  обществ работников - народных предприятий) вправе выпускать один или несколько типов привилегированных акций, общий объем которых не должен превышать 25% от величины уставного капитала.

     Привилегированные акции одного типа предоставляют соответствующим акционерам одинаковый объем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость. Различные типы привилегированных акций могут иметь, например, отличающийся размер фиксированного дивиденда.

     Уставом общества также может быть предусмотрено, что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа, размер которого определен уставом, накапливается и выплачивается не позднее срока, установленного уставом. Такие акции именуются кумулятивными привилегированными. Если уставом не определен срок выплаты накопленного дивиденда по привилегированным акциям определенного типа, то они не являются кумулятивными.

     Федеральный закон «Об акционерных обществах» выделяет также размещенные, объявленные и дополнительные акции.

     Размещенными  признаются акции, уже приобретенные акционерами общества.

     Объявленными  являются акции, которые общество вправе размещать дополнительно к уже размещенным. Объявленные акции обязательно должны быть указаны в уставе общества.

     Дополнительными являются акции в пределах объявленных, посредством размещения которых происходит увеличение уставного капитала, при этом количество объявленных акций должно быть сообразно уменьшено.

     Дополнительные  акции, размещаемые путем подписки, размещаются при условии их полной оплаты. Дополнительные акции могут быть оплачены деньгами, ценными бумагами, иными вещами или имущественными правами либо другими правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты дополнительных акций устанавливается решением об их выпуске.

     Для практической деятельности важное значение имеет понятие «реестр акционеров». Реестр акционеров - это часть системы ведения реестра акционеров, представляющая собой список зарегистрированных владельцев акций с указанием количества, номинальной стоимости и типа (категории) принадлежащих им акций, составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, а также количество и тип (категорию) принадлежащих им акций.

     Вопрос  о реестре акционеров является одним из основных вопросов в любом корпоративном конфликте. В этом смысле агрессор всеми доступными ему способами пытается завладеть реестром, чтобы в дальнейшем манипулировать им по своему усмотрению. В тех случаях, когда завладение реестром по каким-либо причинам оказывается невозможным, часто фабрикуется так называемым параллельный реестр. Способы создания параллельного реестра различны. В ход часто идут сфальсифицированные документы, иногда захватчики пытаются сфальсифицировать реестр с помощью судебных актов. Одна из таких попыток была пресечена Высшим Арбитражным Судом РФ, постановление которого от 1 февраля 2005 года по делу № 12158/04 является крайне важным судебным прецедентом. Ввиду особо значения этого акта применения права на нем необходимо остановиться более подробно.

     Ситуация  сложилась следующая. Акционер Закрытого акционерного общества - физическое лицо, обратился с иском к ЗАО и ОАО (регистратор) о признании действующим договора, заключенного между ними, на оказание услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, обязании регистратора осуществлять ведение реестра акционеров общества и запрете регистратору передавать иным лицам информацию и документы, составляющие систему ведения реестра, а также полномочия по ведению и хранению реестра.

     По  утверждению истца, регистратор  уклонялся от ведения реестра  акционеров, необоснованно и незаконно  передавал третьим лицам информацию и документы, составляющие систему ведения реестра общества, чем нарушил положения Федеральных законов «О рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах» и нормы Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 2 октября 1997 года № 27.

     Истец заявил, что действия ответчиков нарушают его права как акционера, поскольку  общество утверждает, что истец никогда не являлся его работником, а регистратор не выдал ему выписку из реестра акционеров.

     Общество  отрицало факт заключения с регистратором договора на оказание услуг по ведению реестра акционеров, ссылаясь на то, что со стороны общества он подписан неуполномоченным лицом и скре плен поддельной печатью. Кроме того, регистратору не были переданы информация и документы, составляющие систему ведения реестра, и услуги регистратора не оплачивались. Ответчик указал также, что истец не доказал нарушения своего права и избрал способ защиты, не предусмотренный законом.

     Решением  суда иск был удовлетворен. Федеральный Арбитражный Суд округа также оставил в силе судебный акт.

     Позиция суда по данному делу такова. Неисполнение регистратором обязательств по ведению реестра препятствовало акционеру осуществлять свои права. Спорный же договор являлся заключенным, поскольку документы, составляющие систему ведения реестра акционеров общества, находились у регистратора. Суд счел доказанность следующих обстоятельств: истец является акционером ЗАО, действия ответчиков лишали его возможности реализовать права акционера.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда не согласился с судебными актами, вынесенными по данному делу, отменил их и в иске отказал¹⁶.

     По  мнению ВАС РФ, выводы суда сделаны  без учета положений закона, регулирующих отношения между сторонами по данному делу. В соответствии с пунктами 2-4 ст. 44 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами РФ с момента государственной регистрации общества.

     Держателем  реестра акционеров общества может быть это общество или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (регистратор).

     Пункт 3 ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» предусматривает, что права и обязанности держателя реестра, порядок осуществления деятельности по ведению реестра определяются действующим законодательством и договором, заключенным между регистратором и эмитентом.

     В случае прекращения действия договора по поддержанию системы ведения реестра между эмитентом и регистратором последний передает другому держателю реестра, указанному эмитентом, информацию, полученную от эмитента, все данные и документы, составляющие систему ведения реестра, а также реестр, составленный на дату действия договора.

     В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может  создавать права для третьих  лиц в случаях, предусмотренных  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Акционер же не является стороной договора о ведении реестра. Характер и объем прав акционера в отношении регистратора определяются нормами Федерального закона «О рынке ценных бумаг», иными законами и подзаконными нормативными актами, регулирующими деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, а также соглашением между эмитентом и регистратором. При нарушении указанных обязательств акционер вправе использовать в отношении регистратора и эмитента меры защиты нарушенного права, соответствующие характеру совершенного нарушения.

     Согласно  п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 года № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» при разрешении споров, возникающих в связи с исками акционеров» необходимо иметь в виду, что иски акционерами могут предъявляться только в случаях, предусмотренных законодательством¹⁷. Законодательство, регулирующее деятельность по ведению реестра акционеров, не предусматривает возможности вмешательства акционера в договорные отношения между эмитентом и реестродержателем в формах, избранных истцом. Кроме того, ВАС РФ указал, что суд не принял во внимание то, что заявленные требования не связаны с неисполнением конкретных обязательств ответчиками в отношении истца, носят общий и неопределенный характер, ограничивают право эмитента на самостоятельный выбор реестродержателя, приводят к запрету действий регистратора, обязанность совершения которых возлагается на него законом. 

§ 3. Учреждение АО

     В соответствии с действующим законодательством, общество может быть создано путем  учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования) (абз.1 ст.8 Закона).

     Создание  общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). То есть субъектный состав учредителей  может составлять как учредительное собрание, состоящее из нескольких лиц, так и одно лицо. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

     Законодатель  четко ограничивает субъектов, которые  могут выступать учредителями АО.

     В соответствии с п.1 ст.10 Закона, учредителями общества являются граждане и (или) юридические  лица, принявшие решение о его  учреждении. При этом государственные  органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами. При этом не имеет значения состав участников такого общества (например, наличие иностранного капитала).

     Несмотря  на четкое разграничение, на практике возникали споры, когда субъекты РФ издавали нормы направленные на наделение государственных органов полномочиями выступать учредителями обществ.

     Возможность участия государственных органов  в учреждение АО разъясняется в Письме Госкомимущества РФ от 9 января 1997 г. N АР-19/74 "Об участии комитетов  по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации в учреждении хозяйственных обществ"¹⁸.

     Исключение, когда государственные и муниципальные органы могут участвовать в учреждении АО составляют только случаи учреждения комитетами по управлению государственным имуществом акционерных обществ в процессе приватизации в соответствии с законодательством о приватизации в Российской Федерации.

     Также в вышеназванном письме поясняется, что т.к. ст. 124 ГК РФ предусмотрено, что  Российская Федерация, субъекты РФ и  муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. А ст. 125 ГК РФ устанавливает, что от имени соответствующих образований осуществляют имущественные права органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

     На  уровне Российской Федерации полномочиями по управлению федеральной собственностью в соответствии со ст.114 Конституции  Российской Федерации наделено Правительство Российской Федерации. Таким образом, участником (учредителем) хозяйственных обществ, созданных не в процессе приватизации, с внесением в качестве вклада федеральной собственности от имени Российской Федерации может выступать Правительство Российской Федерации. Госкомимущество России, либо другой, определенный Правительством орган, может выступать в качестве учредителя (участника) такого общества лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации по их специальному поручению от имени Российской Федерации.

     На  уровне субъекта Российской Федерации  его Конституцией (Уставом), либо законом  должен быть определен орган государственной  власти, наделенный полномочиями по управлению собственностью субъекта (Администрация, Правительство и др.). Такой орган, в порядке, установленном нормативными актами субъекта, может дать специальное поручение комитету по управлению государственным имуществом области выступить учредителем (участником) хозяйственного общества от имени соответствующего субъекта Российской Федерации.

     Аналогичный порядок принятия подобных решений  должен существовать при учреждении хозяйственных обществ от имени  муниципальных образований.

     Законодатель устанавливает, что число учредителей открытого общества не ограничено, число же учредителей закрытого общества не может превышать пятидесяти (п.2 ст.10 Закона). Кроме того, АО не может иметь в качестве единственного учредителя другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.