Правовое регулирование ООО

     4. Акционерное общество привлекает  или «создает» капитал путем  выпуска и продажи акций.

     Можно встретить суждение, что существует особая форма акционерной собственности. Это суждение нельзя признать правильным. Акционерное общество может быть основано на любой форме собственности, как-то: частная собственность, государственная собственность, кооперативная собственность. Еще в прошлом веке весьма авторитетно было замечено, что акционерная форма не изменяет природу частной собственности. Представляется правильным мнение, что не менее верно подобное суждение в отношении монопольной государственной собственности. Акционерная форма собственности сама по себе не ведет к разгосударствлению, например, в случае, когда по программе приватизации государственных и муниципальных предприятий контрольный пакет акций, а значит, и право решающего голоса остается в том или ином виде за государством. Государство, будучи субъектом права, нередко выступает как акционер. По данным Мингосимущества РФ, государство осуществляет полный контроль не более чем четверти акционерных обществ государственной долей, а в остальных обществах действует как блокирующий или простой акционер.¹³

     Интересно, что указанная особенность находит  отражение и в названиях акционерных обществ, все акции которого принадлежат государству. Например, на базе широко известного Всероссийского выставочного центра (бывшая ВДНХ СССР) было создано, как сказано в Указе Президента РФ от 23 июня 1992 г. №663, «в целях сохранения единого комплекса ВВЦ как национального достояния», Государственное открытое акционерное общество «Всероссийский выставочный центр (ГАО ВВЦ). Это наименование акционерного общества сохранено до настоящего времени¹⁴

     5. Субъектом акционерной собственности является само акционерное общество как юридическое лицо. Как считают экономисты, акционерное общество – это субъект коллективной собственности. Здесь следует сказать, что экономическое понятие коллективной собственности определяется достаточно просто: как принадлежность материальных благ (имущества) коллективу, организованной группе людей, то есть коллективная, а неиндивидуальная форма их присвоения. С правовой точки зрения коллективная собственность как экономическая категория имеет различные правовые формы, а именно: право общей собственности и право собственности отдельных юридических лиц. Ввиду этого важно установить, каков правовой статус имущества акционерного общества. Привлекательно (не правда ли?) следующее заявление: «Приобретая акции Русско-Азиатского банка, Вы становитесь его совладельцем» или: «Реальный выход стать совладельцем финансовой компании «Фининвест» - купить акции этой компании». Часто в прессе появляются сообщения о том, что акционерный капитал является общей долевой собственностью акционеров, что последние должны быть признаны совладельцами имущества акционерного общества. Однако это далеко не так. Дело в том, что право собственности на акционерное имущество в его денежном и материально-вещественном выражении принадлежит самому обществу как юридическому лицу. Это право характеризуется тем, что акционер не является долевым собственником имущества акционерного имущества. Он обладает правом собственности на акцию (акции), но не является собственником имущества акционерной компании. До тех пор, пока существует акционерное общество, и оно не ликвидируется, акционер не может требовать выдела доли из имущества акционерного общества в натуре или в деньгах. Он вправе лишь продать свои акции. Только путем продажи акции акционер может вернуть стоимость средств, вложенных им в акционерное общество.

     Заблуждение о, якобы, долевой собственности  в акционерных обществах закрытого  типа, давшее основание для требований о выделении доли участника из имущества акционерного общества, ныне развеялось. ГК РФ указывает, что закрытое акционерное общество является собственником своего имущества. Право собственности на акционерное имущество в его натуральном (вещественном) выражении принадлежит самому акционерному обществу как юридическому лицу, акционеры являются лишь собственниками его стоимости. Они не вправе требовать от акционерного общества внесенных ими материальных ценностей, за исключением случаев ликвидации данного акционерного общества, а также весьма редких случаев, предусмотренных п.1 ст.75 и ст.80 Закона об акционерных обществах.

     6. Для того чтобы стать акционером, лицо должно приобрести акцию  или акции. Право на именную  акцию окончательно переходит  к приобретателю при условии  учета прав приобретателя в  системе ведения реестра.

     Акционеры, приобретая акции, вносят тем самым капитал в акционерное общество, вступают с ним по поводу капитала не в вещные, а в обязательственные отношения. Это означает, что в акционерном обществе нет и не может быть имущественных паев, а должны быть только акции. Между держателями акций и акционерным обществом как единственным собственником его имущества возникает обязательство, в силу которого они получают право участвовать в распределении прибыли, в управлении предприятием, а также право на часть имущества, оставшуюся после ликвидации акционерного общества («ликвидационный остаток»), но не приобретают право собственности на доли в имуществе.

     7. Акционерное общество – объединение, в котором учредители, акционеры, участники не обязаны лично трудиться. А потому большинство из них не участвуют в предпринимательской деятельности.

     Принцип акционерного общества: тот, кто больше вложил денег, тот должен и больше их получить. Этот принцип соответствует  представлениям некоторых людей  о способах обогащения.

     Владелец  акции имеет единственный интерес – получение дивиденда (части прибыли общества). Каким образом этот дивиденд получается, его уже не интересует.

     Зачастую  акции приобретаются не столько  с целью получения в будущем  дивидендов, сколько в целях помещения  свободного капитала в надежде на быстрое повышение биржевой цены акций и их продажу по цене, превышающей цену приобретения.

     8. Экономическую основу создаваемого  акционерного общества составляет  его уставный капитал. Он определяется  как минимальный размер имущества  общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

     До  того времени, когда появились законы о хозяйственных и акционерных  обществах, минимальный размер уставного  капитала определялся Положением о  порядке государственной регистрации  предприятий и предпринимателей на территории РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. А ныне Закон устанавливает минимальный размер имущества, которым должно быть наделено акционерное общество, чтобы стать субъектом права.

     При учреждении открытого акционерного общества его уставный капитал должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, а закрытого акционерного общества - стократной суммы МРОТ.

     Закон снизил требования к минимальному размеру  уставного капитала для закрытых акционерных обществ, которые содержались в Указе Президента РФ от 8 июля 1994 года №1482 (1000-кратный размер минимальной месячной оплаты труда) до 100-кратного размера МРОТ.

     Размер  уставного капитала определяется на дату регистрации акционерного общества. Если размер уставного капитала не соответствует закону, то в регистрации должно быть отказано.

     9. Все акции акционерного общества  при его учреждении должны  быть распределены среди его  учредителей в соответствии с  договором о создании акционерного  общества. Если имеется только  один учредитель – все акции должны быть приобретены этим единственным учредителем (см.: Об утверждении стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии: Постановление ФКЦБ РФ от 17 сентября 1996 г. №17). Привлечение разрозненных сторонних капиталов уже созданным акционерным обществом в основном осуществляется путем эмиссии дополнительных акций, размещаемых путем подписки.

     Например, в «Российской газете» от 16 марта 1999 года ОАО «Групповая обогатительная фабрика «Красногорская» уведомляет потенциальных покупателей ценных бумаг о вторичной эмиссии обыкновенных именных бездокументарных акций общества в количестве 56244 штук с оплатой деньгами в размере 100 процентов при заключении договора купли-продажи акций. Выпуск акций зарегистрирован Новосибирским региональным отделением ФКЦБ России. Потенциальные покупатели могут ознакомиться с Проспектом эмиссии акций и решением об их выпуске по адресу акционерного общества.

     Легальное понятие АО дается в п.1 ст.2 Закона. Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

     За  последние десять с небольшим лет, легальное понятие АО менялось лишь единожды – с принятием Закона «Об акционерных обществах» в 1995г. С этого времени акционерное общество определяется именно так, как сказано выше.

     До  этого же времени, под АО понималась организация, созданная на основе добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе иностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая целью удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли (п.1 Постановления СМ РСФСР от 25 декабря 1990г. №601).

     В Российском гражданском праве АО традиционно делится на закрытые и открытые. Сохраняется такое  разделение и в современном акционерном  законодательстве РФ.

     К слову сказать, в ряде стран СНГ (например, в республике Казахстан, Узбекистан) наблюдаются тенденции к отказу от деления АО на открытые и закрытые, а если быть точнее, отказу от понятия «закрытое акционерное общество». Как поясняют цивилисты этой республики, разделение акционерных обществ на типы - закрытый и открытый является устаревшим и исключение понятия “закрытое акционерное общество” расширит возможности населения при приобретении акций и увеличении источников дохода и будет способствовать активизации вторичного рынка акций.

     Подойдет  ли такое «усовершенствование» российскому  гражданскому праву?

     С идеей отказаться от деления акционерных  обществ на закрытые и открытые российское правительство носится на протяжении уже нескольких лет.

     Еще Герман Греф, будучи главой Минэкономразвития, активно призывал отойти от такого принципа деления, предлагая различать акционерные общества по степени их публичности. Им же, кстати, высказывались и более радикальные предложения — отказать в праве на существование такой форме собственности, как закрытое акционерное общество, и преобразовать все ЗАО в общества с ограниченной ответственностью.

     Но  ни смена руководства в Минэкономразвития, ни изменение его полномочий и  собственно названия после административной перестройки весной этого года не охладили реформаторский пыл министерства перекроить организационно-правовые формы.

     Подавляющее большинство возникших в результате приватизации открытых акционерных  обществ, говорят специалисты МЭР, не являются публичными компаниями. Они  не осуществляют привлечение инвестиций посредством дополнительных выпусков акций и их ценные бумаги не обращаются на фондовом рынке. Да и вряд ли такие компании станут публичными в будущем. В общем, решить поставленную при проведении массовой приватизации задачу по созданию системы широкой акционерной собственности не получилось, признают в Минэкономразвития.

     Нормальным  состоянием акционерного общества является именно его открытая форма, считают  в министерстве. Закрытая же форма  общества рассматривается как переходная фаза, после которой компания должна или выйти на биржу, или выбрать  другую организационно-правовую форму, к примеру, реорганизоваться в общество с ограниченной ответственностью. Тем более что между обществом с ограниченной ответственностью и закрытым акционерным обществом практически нет разницы.

     По  мнению некоторых юристов-практиков, наличие двух разновидностей АО позволяет наиболее успешно функционировать хозяйствующим субъектам, т.к. разделение АО на открытые и закрытые является не условным, а ведущим ряд правовых последствий и отличий.

     Итак, акционерное общество может быть открытым и закрытым, что отражается в его наименовании и уставе.

     Отличия открытых АО от закрытых АО заключается  в следующем. Открытое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые  им акции и осуществлять их свободную  продажу с учетом требований Закона и иных правовых актов Российской Федерации. Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации. При этом число акционеров открытого общества не ограничено. В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п.2 ст.7 Закона).

     В закрытом акционерном обществе, акции  распределяются только среди его  учредителей или иного, заранее  определенного круга лиц. Такое  общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции  либо иным образом предлагать их для  приобретения неограниченному кругу лиц (п.3 ст.7 Закона). При этом число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти.