1) определение
состава участвующих в деле
лиц;
2) определение
круга фактов, имеющих юридическое
значение для разрешения данного
дела, и доказательств, подтверждающих
эти факты;
3) разрешение
отдельных вопросов, связанных с
особенностями данного дела (возможность
соединения или разъединения
исковых требований, принятие встречного
иска);
4) назначение
дела к судебному разбирательству,
извещение участвующих в деле
лиц о времени и месте судебного
заседания
Каждое
из указанных направлений, хотя и
является самостоятельным, но осуществляется
одновременно с другими, так как
решение всех этих вопросов взаимосвязано
и взаимообусловлено. Приняв заявление
о расторжении брака, судья в порядке подготовки
дела к судебному разбирательству, в необходимых
случаях вызывает второго супруга и выясняет
его отношение к этому заявлению. Судья
разъясняет сторонам, какие требования
могут быть рассмотрены одновременно
с иском о расторжении брака (п. 8 постановления
№ 15 Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября
1998 г.).
Лица,
участвующие в
делах о расторжении
брака
Решение
вопроса о составе участвующих
в деле лиц зависит от того, заявлены
ли совместно с иском о расторжении
брака иные требования, которые могут
быть рассмотрены с ним в одном производстве.
Если заявлено только требование о расторжении
брака, то состав участвующих в деле лиц
достаточно узок. Он включает в себя только
самих супругов как сторон в спорном правоотношении.
Если иск о расторжении брака заявлен
опекуном недееспособного супруга, то
состав участвующих в деле лиц от этого
не изменяется, так как опекун выступает
от имени и в интересах недееспособного
супруга, являющегося истцом, т.е. в качестве
законного представителя. Если дело о
расторжении брака уже возбуждено по инициативе
одного из супругов или по инициативе
опекуна недееспособного супруга, то у
судьи нет оснований к привлечению прокурора
для дачи заключения по делу. Нецелесообразно
здесь и вступление прокурора по своей
инициативе, так как нет обстоятельств,
которые свидетельствовали бы о том, что
интересы одного из супругов нарушаются
Дело уже возбуждено и суд в пределах компетенции
обеспечивает защиту и охрану прав и интересов
участников спора. Как уже указывалось,
органы государственного управления участвуют
в рассмотрении гражданских дел в случаях,
предусмотренных законом. Семейное законодательство
не предусматривает обязательность их
участия по делам о расторжении брака.
Объясняется это тем, что органы государственного
управления участвуют в гражданском процессе
и дают заключение по вопросам, которые
находятся в пределах их компетенции.
Среди органов государственного управления
нет таких, которые бы специально создавались
для решения вопросов о правах и обязанностях
супругов Если же с иском о расторжении
брака заявлены другие требования, то
круг участвующих в деле лиц может быть
шире. Так, если заявлен спор о детях, то
к участию в деле должен быть привлечен
орган опеки и попечительства, который
обязан обследовать условия жизни ребенка
и родителей, претендующих на его воспитание,
а также представить суду акт обследования
и основанное на нем заключение по существу
спора (п. 3 постановления № 10 Пленума Верховного
Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами
законодательства при разрешении споров,
связанных с воспитанием детей»).
Соединение
и разъединение исковых
требований, предъявление
встречного иска в
деле о расторжении
брака.
Согласно
правилу ст. 128 ГПК истец по своей
инициативе вправе соединить в одном
исковом заявлении несколько
связанных между собой требований.
Соответственно одновременно с требованием
о расторжении брака могут
быть заявлены только требования, которые
вытекают из брачно-семейных правоотношений
и связаны с иском о разводе. В частности,
это могут быть требования: о разделе общего
имущества супругов; о выплате средств
на содержание нуждающегося нетрудоспособного
супруга; взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей; о передаче ребенка на воспитание;
об определении порядка участия в воспитании
ребенка родителя, проживающего раздельно
Одновременно с иском о расторжении брака
может быть заявлено требование о признании
брачного договора недействительным полностью
или в части, поскольку такие требования
связаны между собой (п. 11 постановления
№ 15 Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября
1998 г.). Каждый из перечисленных требований
может быть заявлен супругом, являющимся
ответчиком по делу, в качестве встречного.
Если они не были заявлены истцом, то судья
принимает их по п. 3 ст. 132 ГПК (если между
встречным и первоначальным исками имеется
взаимная связь и их совместное рассмотрение
приведет к более быстрому и правильному
рассмотрению споров). Возможно принятие
ряда встречных требований по п. 2 ст. 132
ГПК (если удовлетворение встречного иска
исключает полностью или в части удовлетворение
первоначального иска). Так, если истцом
заявлено требование о взыскании алиментов
на несовершеннолетнего ребенка, то ответчик
может предъявить встречный иск о передаче
этого ребенка ему на воспитание. В этом
случае возможно предъявление встречного
иска об оспаривании записи об отце или
матери ребенка в актовой записи о его
рождении. Удовлетворение обоих этих встречных
исков исключает полностью удовлетворение
иска о взыскании алиментов. Кроме того,
суд вправе в одном производстве с иском
о расторжении брака рассмотреть встречный
иск ответчика о признании брака недействительным
(п. 11 постановления № 15 Пленума Верховного
Суда РФ от 5 ноября 1998 г.). Условием принятия
такого требования является то, что удовлетворение
иска о признании брака недействительным
исключает удовлетворение самого требования
о разводе (п. 2 ст. 132 ГПК). Когда одновременно
с иском о расторжении брака заявлено
требование о взыскании алиментов на детей,
однако другая сторона оспаривает запись
об отце или матери ребенка в актовой записи
о рождении, суду следует обсудить вопрос
о выделении указанных требований из дела
о расторжении брака для их совместного
рассмотрения в отдельном производстве
(п. 13 постановления № 15 Пленума Верховного
Суда РФ от 5 ноября 1998 г.). Судья вправе
это сделать, если признает раздельное
рассмотрение таких требований более
целесообразным (ст. 128 ГПК). Так, если по
ходатайству сторон судьей назначена
экспертиза, то тогда действительно целесообразно
дело о разводе рассмотреть без сопутствующих
требований. При предъявлении требования
об определении места жительства несовершеннолетнего
ребенка может выясниться, что ребенок
находится у третьих лиц, которые удерживают
его у себя в связи с тем, что не желают
передавать его родителям. В этом случае
судья должен разъяснить им право на предъявление
самостоятельного требования о воспитании
ребенка. Если третьи лица заявят такое
требование, то судья вправе выделить
спор о детях в отдельное производство.
Если одновременно с иском о расторжении
брака заявлено требование о разделе общего
имущества супругов, то необходимо иметь
в виду, что в случаях, когда раздел имущества
затрагивает интересы третьих лиц, судья
в соответствии с п. 3 ст. 24 СК вправе выделить
данное требование в отдельное производство.
Таким образом, законодатель однозначно
негативно относится к участию третьих
лиц в делах о разводе. Такое отношение
вполне объяснимо. Разрешая иск о расторжении
брака, в том числе и совместно с требованиями,
которые могут быть заявлены с ним одновременно,
суд применяет нормы семейного права.
При вступлении в бракоразводный процесс
третьих лиц суду бы пришлось разрешать
споры, возникающие из других правоотношений,
что усложнило бы работу суда.
Предмет
доказывания по делам
о расторжении
брака.
В стадии
подготовки бракоразводных дел к
судебному разбирательству судье
очень важно правильно определить
предмет доказывания, так как
от этого будет зависеть правильное
рассмотрение дела по существу. В предмет
доказывания традиционно включаются следующие
факты:
факты
основания иска, т.е. факты, на которые
истец ссылается как на основания
своих требований;
факты
возражений на иск, т.е. факты, на которые
ответчик ссылается как на основания
своих возражений против заявленных
истцом требований;
иные
факты, имеющие существенное значение
для дела.
Предмет
доказывания определяется судьей исходя
из нормы материального права, которой
регулируется спорное правоотношение.
Применительно к делам о расторжении
брака это означает, что судья
должен определять предмет доказывания
на основании ст. 22, 23 СК. Данные нормы позволяют
сделать вывод о том, что круг фактов, подлежащих
установлению в судебном заседании, зависит
от того, имеется ли взаимное согласие
супругов на расторжение брака, а также
имеются ли у супругов общие несовершеннолетние
дети. Здесь возможны четыре варианта:
1) расторжение
брака супругов, не имеющих общих
несовершеннолетних детей, один
из которых, несмотря на отсутствие
у него возражений, уклоняется
от расторжения брака в органе
записи актов гражданского состояния.
Предмет доказывания составляют: 1) факт
заключения брака; 2) факт наличия взаимного
согласия на развод; 3) факт отсутствия
общих несовершеннолетних детей; 4) факт
уклонения одного из супругов от расторжения
брака в органе записи актов гражданского
состояния;
2) расторжение
брака супругов, не имеющих общих
несовершеннолетних детей, один
из которых не согласен на
развод. Предмет доказывания составляют:
1) факт заключения брака; 2) факт
отсутствия согласия на развод;
3) факт отсутствия общих несовершеннолетних
детей; 4) факт невозможности дальнейшего
совместного проживания супругов
и сохранения семьи;
3) расторжение
брака супругов, имеющих общих
несовершеннолетних детей и согласных
на развод. Предмет доказывания составляют:
1) факт заключения брака; 2) факт наличия
взаимного согласия на развод; 3) факт наличия
общих несовершеннолетних детей; 4) факт
наличия или отсутствия соглашения о детях;
5) факт соответствия соглашения о детях
их интересам;
4) расторжение
брака супругов, имеющих общих
несовершеннолетних детей, один
из которых не согласен на
развод. Предмет доказывания составляют:
1) факт заключения брака; 2) факт
отсутствия согласил на развод;
3) факт наличия общих несовершеннолетних
детей; 4) факт невозможности дальнейшего
совместного проживания супругов
и сохранения семьи. Факт наличия
или отсутствия соглашения о
детях и соответствие его их
интересам не указываются лишь
исходя из того, что, раз один
из супругов не согласен на
развод, соответственно, такое соглашение
вряд ли имеет место.
Таким
образом, общими для всех дел о
расторжении брака являются: факт
заключения брака, факт наличия или
отсутствия взаимного согласия супругов
на развод, факт наличия или отсутствия
общих несовершеннолетних детей. Другие
факты включаются в предмет доказывания
в зависимости от конкретных обстоятельств
дела. Кроме того, предмет доказывания,
естественно, усложняется, если кем-либо
из супругов заявлены требования, которые
могут быть рассмотрены совместно
с иском о расторжении брака. Анализируя
семейное законодательство, можно сделать
вывод, что основная проблема при определении
предмета доказывания у судьи возникает
в случае, когда один из супругов не согласен
на расторжение брака. Поскольку при взаимном
согласии на расторжение брака суд не
вправе выяснять мотивы развода, то они
и не должны включаться в предмет доказывания.
При отсутствии согласия на развод в предмет
доказывания должны включаться факты,
свидетельствующие о невозможности дальнейшего
совместного проживания супругов и сохранения
семьи. Соответственно, в предмет доказывания
будут включаться те конкретные факты,
на которые ссылается истец в исковом
заявлении как на основание своего требования
о разводе. Это могут быть и факт злоупотребления
спиртными напитками, и факт раздельного
проживания супругов в течение длительного
периода времени, и факт супружеской неверности,
и факт наличия фактических брачных отношений
с другим лицом и т.д. В таких случаях для
подготовки дела к судебному разбирательству
может быть недостаточно простого ознакомления
с содержанием искового заявления. Судья
вправе в соответствии со ст. 142 ГПК опросить
истца по существу заявленных им требований
с целью уточнения фактов основания иска,
а также для выяснения возможных возражений
со стороны ответчика. Если один из супругов
не согласен на расторжение брака, то вполне
целесообразно при подготовке дела к судебному
разбирательству вызвать ответчика и
опросить его по обстоятельствам дела,
выяснить, какие у него имеются возражения
против иска и какими доказательствами
эти возражения могут быть подтверждены.
Соответственно, при их наличии в предмет
доказывания включаются факты возражения
на иск. В любом случае согласно ст. 50 ГПК
судья, определив, какие обстоятельства
имеют значение для дела, должен разъяснить
супругам, что каждый из них должен доказать
те обстоятельства, на которые они ссылаются
как на основания своих требований и возражений.
С этой целью судья должен разъяснить
сторонам, какими доказательствами они
могут подтвердить указанные ими обстоятельства.
Судья также должен разъяснить сторонам,
что при невозможности представления
в суд доказательств по уважительным причинам
они вправе обратиться с ходатайством
об оказании им соответствующей помощи.
Следует отметить, что и при наличии взаимного
согласия супругов на расторжение брака
судья вправе вызвать их на собеседование.
В частности, судья в стадии подготовки
дела к судебному разбирательству обязан
проверить факт согласия жены на развод
во время ее беременности и в течение года
после рождения ребенка (ст. 17 СК). При отсутствии
в таких условиях согласия жены на развод
судья обязан прекратить производство
по делу на основании п. 1 ст. 219 ГПК. Признав,
что все подготовительные действия им
совершены, судья назначает дело к рассмотрению
в судебном заседании, о чем извещает стороны
и других участников процесса о времени
и месте рассмотрения дела. При этом судья
должен сделать все необходимое, чтобы
обеспечить явку обоих супругов в судебное
заседание. Не извещается о времени и месте
судебного заседания только недееспособный
супруг, в интересах которого заявление
было подано его опекуном (ст. 32 ГПК). Сам
же опекун недееспособного супруга обязательно
извещается о времени и месте судебного
заседания.
Особенности
судебного разбирательства
по делам о расторжении
брака.
Как уже
указывалось, дела о расторжении
брака рассматриваются в судебном
заседании в порядке искового
производства. Соответственно, общий
порядок рассмотрения гражданских
дел, предусмотренный в ГПК, полностью
распространяется и на дела о расторжении
брака. Однако особенности брачно-семейных
правоотношений не могли не сказаться
на некоторой специфике рассмотрения
этой категории дел.
Сроки
рассмотрения дел
о расторжении
брака.
Согласно
ч. 4 ст. 99 ГПК дела о расторжении
брака должны рассматриваться не
позднее одного месяца со дня окончания
подготовки дел к судебному разбирательству.
Это правило распространяется и
на те случаи, когда совместно с иском
о расторжении брака заявлено требование
о взыскании алиментов, хотя по этому требованию
ч. 2 ст. 99 ГПК предусматривает более сокращенный
срок рассмотрения. При этом судья должен
учитывать, что расторжение брака в судебном
порядке при взаимном согласии супругов
на развод должно проводиться судом не
ранее истечения месяца со дня подачи
супругами заявления о расторжении брака
(ст. 23 СК). Указанный срок ограничивает
только возможность более раннего рассмотрения
дела и равен сроку, установленному для
регистрации развода в органах загса в
порядке ст. 19 СК.
Порядок
проведения судебного
заседания.
По общему
правилу, разбирательство гражданских
дел во всех судах проходит в открытом
судебном заседании (ст. 9 ГПК). Однако ч.
2 ст. 9 ГПК предусматривает возможность
проведения закрытого судебного
разбирательства по мотивированному
определению суда в целях предотвращения
разглашения сведений об интимных сторонах
жизни участвующих в деле лиц.
Именно по делам о расторжении
брака такая необходимость может
реально возникнуть, так как брачно-семейные
отношения, прежде всего, носят личностный
характер. Для того чтобы судебное разбирательство
проводилось в закрытом судебном заседании,
сторонам или одной из них следует обратиться
к суду с соответствующим ходатайством.
Право супругов на обращение с таким ходатайством
должно быть разъяснено судом еще в стадии
подготовки дела к судебному разбирательству.
Желательно, чтобы дело о расторжении
брака рассматривалось при явке в судебное
заседание обеих сторон, так как личностный
характер брачных отношений обязывает
суд заслушать мнение обоих супругов по
обстоятельствам дела. Однако не исключается
применение по таким делам общих правил
о последствиях неявки участвующих в деле
лиц (ст. 157 ГПК), в том числе возможность
рассмотрения дела о разводе в порядке
заочного производства. Тем более, что
бывают случаи, когда один из супругов
сознательно не является в судебное заседание,
так как не желает встречи с другим супругом.
В этом случае судье еще в стадии подготовки
дела к судебному разбирательству следует
разъяснить супругу его право ходатайствовать
о рассмотрении дела в его отсутствие.