Подсудность гражданских дел

Содержание:

Введение……………………………………………………………..2

§1. Понятие подсудности гражданских дел………………………4

§2. Родовая подсудность…………………………………………...8

§3. Территориальная подсудность и ее виды……………………12

§4. Изменение подсудности………………………………………..21

Заключение………………………………………………………….24

Список  используемой литературы………………………………..25

Введение.

Тема  данной курсовой работы - подсудность  гражданских дел. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита субъективных прав, свобод и охраняемых законом интересов, что означает, с одной стороны, право гражданина обратиться за защитой в соответствующий суд, и, с другой стороны - обязанность суда рассмотреть обращение и принять по нему законное и обоснованное решение. Конституционное право на судебную защиту непосредственно связано с положением 4.1 ст. 47 Конституции РФ о том, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Впервые положения о подсудности стали конституционными, что свидетельствует о возросшем значении данного процессуального института. Правильное установление подсудности конкретного гражданского дела определенному суду является необходимым условием реализации права на обращение в суд и гарантией беспрепятственного доступа к правосудию.

При нарушении  правил подсудности страдают интересы не только отдельных лиц, но и правосудия в целом. Между тем, как показывает практика, сложившаяся ситуация в  сфере определения подсудности  гражданских дел оставляет желать лучшего, многие ошибки, допускаемые  судебными органами при разрешении гражданских дел, являются следствием нарушения правил о подсудности. Это часто приводит к напрасной  затрате большого количества времени  и средств как судебными органами, так и лицами, обращающимися в  суд за защитой нарушенного или  оспоренного права или охраняемого  законом интереса, что в свою очередь  существенно ограничивает реальный доступ к правосудию. Поэтому, чёткое разграничение юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции, рассматривающих  гражданские дела по первой инстанции, иными словами подсудности гражданских  дел, имеет важное значение в реализации права.

Тема  данной курсовой работы - "Подсудность  гражданских дел" - актуальна в  силу того, что, во-первых, органы государства  должны действовать в пределах предоставленных  им полномочий и не вторгаться в  компетенцию других органов, во-вторых, цель подсудности заключается в  ускорении производства, экономии труда  как суда, так и сторон, в уменьшении расходов по производству, способствуют концентрации всего фактического материала, необходимого для решения спорных  вопросов.

Цель  данной курсовой работы – рассмотреть  такой институт гражданско-процессуального  права как подсудность гражданских  дел; рассмотреть его по видам  и охарактеризовать каждый из них.

1.Понятие  подсудности гражданских дел.

В литературе принято понимать под подсудностью распределение всех подведомственных суду дел между судами судебной системы. Термин «подсудность» применяется  и в контексте «подсудность суда»  и «подсудность гражданского дела».

В первом контексте под подсудностью понимается перечень дел, которые могут по существу рассматриваться в данном суде. Во втором контексте под подсудностью понимается получение ответа на вопрос: «в каком именно из судов первой инстанции должно быть рассмотрено  дело». Таким образом, под термином «подсудность» понимаются два противоположных  по своей сути отношения: отношение  суда к делу, которое он рассматривает  в силу своей компетенции, и отношение  дела к суду, в котором оно должно быть рассмотрено.

Гражданско-процессуальное законодательство термин «подсудность»  использует в двух значениях. Во-первых, под родовой подсудностью понимаются пределы полномочий различного рода судов (районных, городских, субъектов  РФ, Верховного Суда), в качестве судов  первой инстанции. Во-вторых, под местной  подсудностью понимается определение  подсудности судов, составляющих единое звено судебной системы, на основе территориального деления РФ.

Понятие подсудности необходимо отличать от понятия подведомственности. Нормы  о подсудности определяют компетенцию  конкретных судов внутри судебной системы  по рассмотрению и разрешению того или иного гражданского дела. Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции как единой системы от иных судов (арбитражных, третейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Нормы о подсудности гражданских дел  в основном содержатся в ГПК и  АПК. Подсудность гражданских дел, отнесенных к ведению общих судов, регулируется правилами подсудности, установленными ГПК (ст. 23-33), которые  разграничивают компетенцию между  судами общей юрисдикции.

В п. 1 ст. 47 Конституции РФ закреплена общая  норма подсудности дел судам. В ней говорится, что "никто  не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом". В соответствии с данной конституционной нормой в настоящее время вышестоящие  суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и  при наличии возражения какой-либо из сторон (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из нижестоящих судов  и принимать их к своему производству.

Важнейший вопрос, стоящий перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, — вопрос о подсудности, то есть вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела.

Обращение за судебной защитой прав и интересов  возможно лишь в соответствующий  по подсудности суд, т. е. в суд, компетентный рассмотреть и разрешить то или  иное гражданское дело. При определении  подсудности имеется в виду компетенция  судебных органов как судов первой инстанции.

Сегодняшняя система судов общей юрисдикции состоит из: мировых судей; федеральных  районных судов; судов субъектов  РФ: верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов  федерального значения, судов автономной области, судов автономных округов; военных судов и специализированных судов; Верховного Суда Российской Федерации.

Каждый  из судов первой инстанции вправе разрешать лишь те гражданские дела, которые законом отнесены к его  компетенции, т. е. подсудны ему. Подсудность  устанавливает объем (пределы) компетенции  того или иного суда относительно круга гражданских дел, которые он правомочен рассмотреть в качестве суда первой инстанции. 

Разграничение компетенции между судами по рассмотрению и разрешению гражданских дел  по первой инстанции осуществляется, с одной стороны, по роду (характеру) дел, подлежащих разрешению судами различного уровня, с другой – в соответствии с территориальной юрисдикцией  однородных судов. По этим основным признакам  в процессуальной науке различают  два вида подсудности: родовую и  территориальную.

В теории гражданского процессуального права  подсудность определяется как совокупность правовых норм, определяющая, какой  конкретно суд должен рассматривать  подведомственное ему дело как суд  первой инстанции. Она, в свою очередь, подразделяется на родовую и территориальную. Когда речь идет о подсудности  гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, то говорят  о родовой подсудности, если же о  распределении гражданских дел  между судами одного звена в зависимости  от территории, на которой функционирует  суд, - о территориальной подсудности.

Закрепление института подсудности в Общей  части ГПК и АПК дополнительно  подтверждает его основополагающую роль в гражданском судопроизводстве.

Определить подсудность того или иного гражданского дела - значит установить компетентный, надлежащий суд по данному делу.

Определение надлежащего суда, которому подсудно конкретное гражданское дело, необходимо как лицу, обращающемуся в суд, так и судье при принятии заявления. Судья при решении вопроса о возбуждении производства по гражданскому делу должен проверить соблюдение заинтересованным лицом, обращающимся в суд, правил подсудности, нарушение которых влечет возвращение искового заявления (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК).

Дело, принятое судом к производству с нарушением правил подсудности, выявленным в процессе рассмотрения, подлежит передаче в  тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК, п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК). ¹ 
 
 
 
 

2. Родовая  подсудность.

Приметой  последнего десятилетия является значительное обновление норм, регулирующих родовую  подсудность гражданских дел  судам общей юрисдикции. Новое  содержание данного вида подсудности  определяется как принятием ГПК  РФ 2002 г., так и новых федеральных  конституционных, иных федеральных  законов РФ, содержащих нормы о  подсудности.

Родовая подсудность - отнесение дел к  ведению того или иного звена  судебной системы в зависимости  от вида преступления и характера  гражданского дела.

Анализ  норм о подсудности позволяет  заключить, что реформирование института  родовой подсудности гражданских  дел судам общей юрисдикции произошло  за счет:

- организации  мировой юстиции - формирования  института мировых судей и  появления нового нижнего уровня (звена) судов общей юрисдикции - судов субъектов РФ;

- включения  военных судов в систему судов  общей юрисдикции РФ и определения  их компетенции ФКЗ о военных  судах;

- определения  более четких границ компетенции  судов всех уровней в качестве  суда первой инстанции;

- расширения  круга гражданских дел, подлежащих  рассмотрению по первой инстанции  Верховным Судом РФ и областными  и приравненными к ним судами;

- исключения  возможности принятия вышестоящим  судом к рассмотрению дела, подсудного  нижестоящему суду.

Родовая подсудность определяет, суд какого уровня должен рассмотреть спор. В  настоящее время почти вся  основная работа по непосредственному  осуществлению правосудия в области гражданских дел выполняется районными (городскими) народными судами; Согласно ГПК, подведомственные судам гражданские дела по первой инстанции рассматриваются районными (городскими) народными судами. Передача на рассмотрение народных судов основной массы подведомственных судам гражданских дел обеспечивает наиболее благоприятные условия для их рассмотрения, значительно повышает эффективность судебной защиты законных прав и интересов граждан и различных организаций.  Народный суд наиболее приближен к населению и организациям, заинтересованным в быстром и правильном разрешении дела, лучше знает местные условия, располагает более широкими возможностями для непосредственного ознакомления с обстоятельствами конкретного дела и, следовательно, может разрешить его с наименьшими затратами участниками процесса сил, средств и времени.

Что же касается вышестоящих судов следующих  звеньев судебной системы: Верховных  судов республик в составе  Российской Федерации, областных и  к ним приравненных судов, то круг гражданских дел, рассматриваемых  ими по первой инстанции, сравнительно невелик. Согласно ГПК, указанные суды имеют право изъять любое гражданское  дело из районного (городского) народного  суда, находящегося на территории соответствующей  республики, края, области, города, автономной области или автономного округа, и принять его к производству в качестве суда первой инстанции.

На практике названные суды чаще всего принимают  к производству особо важные дела, имеющие широкое общественное значение; дела, не получившие правильного разрешения после повторного рассмотрения в  народном суде; дела, переданные на их рассмотрение по первой инстанции после  отмены решений народных судов в  порядке надзора; дела, переданные на их рассмотрение председателями вышестоящих  судов по правилам ГПК. Наряду с этим в последнее время появился ряд новых категорий дел, которые прямо отнесены к подсудности названных судов. К их числу, в частности, относятся дела о признании забастовки незаконной, о признании противозаконной и запрещении деятельности объединений граждан, в том числе политических партий, общественных организаций и массовых движений, посягающей на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Российской Федерации, дела о нарушении прав и свобод граждан в связи с их национальной принадлежностью. Верховный Суд Российской Федерации, как суд первой инстанции, рассматривает отдельные, наиболее важные и сложные дела, которые могут быть изъяты им из любого суда. Как правило, такие дела принимаются к производству как по инициативе Председателя Верховного Суда или его заместителей, так и по инициативе судов, рассматривающих дела в кассационном или надзорном порядке. Кроме того, непосредственно в Верховном Суде могут рассматриваться: категория дел о признании незаконной деятельности объединений граждан в случаях, когда их противозаконная деятельность распространяется на территории различных республик или затрагивает межреспубликанские соглашения; дела о запрещении деятельности профсоюзов, их объединений, когда их деятельность противоречит Конституции.