Подведомственность и подсудность гражданских дел

 

     

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение…………………………………………………………...………..3

     1.Понятие  подведомственности и подсудности  гражданских дел……...5

     2.Родовая  подсудность в гражданском процессе………………………...9

     3.Территориальная  подсудность в гражданском процессе…………….13

     Задача  ……………………………………………………………………19

     Заключение………………………………………………………………..20

     Список  использованной литературы…………………………………….22

 

     

     ВВЕДЕНИЕ 

     Подведомственность  — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного, смешанного органа или третейского суда.

     Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного  суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

     Проблема  подведомственности и подсудности  гражданско-правовых споров занимает одно из самых актуальных мест в  теории гражданского процесса. В настоящее  время особую значимость этому вопросу  придает осуществляемая в России административная реформа и реформа  судебной системы.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение и характеристика подсудности и подведомственности гражданских дел и ее видов. Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

     Очень важно уметь отличать подсудность  от подведомственности. Подсудность  представляет собой процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между  конкретными судами судебной системы. В этом и есть отличие подсудности  от подведомственности. Последняя, регулирует отнесение юридических дел к различным правоохранительным органам, в компетенцию которых входит их разрешение. 

     Тема, выносимая на рассмотрение, имеет  некоторые общие аспекты с  темой подсудности уголовных  дел изучаемой в рамках курса  «Уголовно-процессуальное право», а также с соответствующими темами административного права.

     В правоприменительной деятельности, вопросы подведомственности и подсудности, оказывают первейшее влияние  на весь ход гражданского судопроизводства, способствуют единообразному формированию практики применения законодательства, упорядочивают процедуру разрешения споров. В правоприменительной практике указанные институты определяют общие подходы к осуществлению  правосудия, способствуют правильному  пониманию и толкованию и применению норм процессуального права.

     Основной задачей является изучение главы 3 (подведомственность и подсудность) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской федерации». При изложении материала в работе использовались новейшие нормативные акты, был проведен анализ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и иных источников.

     Теоретической базой данной контрольной работы являются научные труды представителей юридической науки М.Л. Викут, И.В. Решетникова, М. К. Треушникова и другие.

 

     

     1.Понятие  подведомственности и подсудности  гражданских дел 

     В соответствии со ст. 118 Конституции  РФ правосудие в России осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

     Защиту  нарушенных или оспоренных гражданских  прав и охраняемых законом интересов  осуществляют различные юрисдикционные органы, как государственные, так и негосударственные¹.

     К государственным органам, которые  осуществляют правосудие, относятся  суды конституционные (уставные), суды общей юрисдикции, арбитражные суды и административные суды.

     К негосударственным органам, имеющим  право рассматривать гражданско-правовые споры, относятся смешанные органы (комиссии по трудовым спорам) и общественные образования (третейские суды).

     В некоторых случаях защиту гражданских  прав и охраняемых законом интересов специфическими методами осуществляют исполнительные федеральные органы и органы местного самоуправления, нотариат. Но действия таких органов по защите гражданских прав можно обжаловать в суд.

     Коллективные  трудовые споры рассматриваются  в особом порядке, Предусмотренном  гл. 61 ТК.

     Таким образом, юридические вопросы разрешают  различные государственные, смешанные и общественные органы, которые в силу указания закона имеют на это право.

     Подведомственность  — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного, смешанного органа или третейского суда.

     Подведомственность  конкретного правового требования может быть исключительной, альтернативной, условной или определяемой по связи  требований.

     Исключительная  подведомственность. Абсолютное большинство  споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно  только судом и не может разрешаться  по существу другими органами. Такой  вид называется исключительной подведомственностью. Это понятие означает, что для  разрешения спора судом не требуется  обязательного досудебного порядка  обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании  авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании  договора передачи квартиры в собственность  гражданам недействительным и т.д.

     Альтернативная  подведомственность. Спор правового  характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме  защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного  лица или определяется соглашением  сторон, выраженным как в отдельном  документе, так и в тексте гражданско-правового  договора (контракте).

     Условная  подведомственность. Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории  споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает  в качестве необходимого условия  их подведомственности суду. Для условной подведомственности характерно, чтобы  требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа. Так, индивидуальные трудовые споры рассматриваются  комиссиями по трудовым спорам и судами. Порядок образования комиссий по трудовым спорам, их компетенция, срок обращения в комиссию по трудовым спорам, порядок рассмотрения спора регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. ст. 384 - 389). Порядок разрешения коллективных трудовых споров также состоит из ряда этапов (ст. 401 Трудового кодекса РФ).

     Подсудность — распределение дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между  судами — установление конкретного  суда, который должен рассмотреть  данное дело. Подсудность включает как компетентность, или власть, принадлежащую тому, или другому суду постановить решение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду.

     Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного  суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции².

     В соответствии с ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации (ст. 4).

     Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит  из трех уровней:

     а) районные суды;

     б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов  федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;

     в) Верховный Суд Российской Федерации.

     Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам  республик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ)

     Подсудность гражданских дел судам определенного  уровня судебной системы называется родовой подсудностью.

     Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся  на четыре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судьям, другие - районным судам, третьи - верховным  судам республики, областным, краевым  судам, городским судам городов  Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов, четвертые - Верховному Суду Российской Федерации.

     Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, иногда субъектным составом материального  правоотношения (например, при усыновлении  детей иностранцами).

     По  родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых  судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов  от компетенции судов субъектов  Федерации и последних - от компетенции  Верховного Суда Российской Федерации.

     В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также  территория, на которой функционирует  конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества  районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

     Этот  вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют  распределять гражданские дела для  рассмотрения по первой инстанции между  однородными судами.

     В теории гражданского процессуального  права территориальную подсудность  разделяют на подвиды: общая территориальная  подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсудность, договорная подсудность  и подсудность по связи дел.

 

     

     2.Родовая  подсудность в гражданском процессе 

     Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между  судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие — районных (городских) и т.д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора. Поэтому подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, называется родовой, или предметной.

     С помощью родовой (предметной) подсудности  дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному  суду, суду субъекта Федерации, Верховному Суду РФ.

     Родовая подсудность определяется в зависимости  от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

     Родовая подсудность не только помогает правильно  определить суд, который будет рассматривать  дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет  разрешаться тем или иным судом). Кроме того, от уровня судебного  звена зависит уровень квалификации судей. Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться  судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости  суда.