Особенности рассмотрения гражданских дел различных категорий

Претензионный порядок дел о  защите прав потребителей

При обращении  в суд с исковым заявлением необходимо учитывать, что Законом  «О защите прав потребителей» не установлен обязательный предварительный внесудебный  порядок разрешения требований потребителей, однако по некоторым спорам данной категории действующим законодательством предусмотрен такой порядок (например, ст. 797 ГК, п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 135 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи», ст. 28 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»). Несоблюдение этого требования в указанных случаях влечет отказ в принятии искового заявления на основании п. 2 ст. 129 ГПК, если срок на предъявление претензии не истек.

Подготовка  дел о защите прав потребителей к судебному  разбирательству

Важным  условием для правильного и быстрого рассмотрения гражданских дел в  суде является подготовка дел к судебному  разбирательству. На основании ст. 144 ГПК и Закона «О защите прав потребителей»  задачи подготовки дел о защите прав потребителей заключаются в следующем.

1) Определение  характера правоотношений и закона, которым следует руководствоваться.

Законодательство  о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим  намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или  использующим товары (работы, услуги) исключительно  для личных (бытовых) нужд, не связанных  с извлечением прибыли, с одной  стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному  договору, – с другой стороны.

А) Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные (бытовые). Понятия  «личные» и «бытовые» нужды могут  применяться как вместе, так и  самостоятельно. Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) гражданином только для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых (например, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых (например, приобретение студентом  микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях).

Б) Личные (бытовые) нужды не должны быть связаны  с извлечением прибыли. В ГК РФ и Законе «О защите прав потребителей»  отсутствует какое-нибудь разъяснение  этого существенного признака понятия  потребителя. Государственный антимонопольный  комитет РФ дал свое толкование по этому вопросу, указав, что термин «прибыль» надо понимать в соответствии со ст. 2 ГК как один из признаков  предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Не является потребителем гражданин, который, приобретая товары (работы, услуги), использует их в деятельности, осуществляемой самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли.

Судебная  практика толкует понятие «извлечение  прибыли» более широко. Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 5 января 1996 г. по конкретному делу отметила, что отношения сторон определялись условиями заключенного между ними договора, по которому ответчик по делу предлагал гражданам вложить денежные средства в проводимое им мероприятие (игру) с целью получения дохода и последующего его распределения на оговоренных в договоре условиях, и, следовательно, истец не являлся потребителем финансовых, бытовых услуг, а вступил с ответчиком в договорные отношения для получения прибыли на определенных условиях. Из этого примера видно, что признак «систематичность извлечения прибыли» для суда не имел значения. Оказание финансовых услуг – наиболее показательный пример разногласий в судебной практике. Поэтому Пленумом Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 29 сентября 1994 г. (с изм. и доп.), в частности по вопросу оказания финансовых услуг, было разъяснено, что законодательством о защите прав потребителей регулируются услуги, связанные с предоставлением кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, открытием и ведением счетов клиентов-граждан, осуществлением расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей и других договоров.

В) Законодательством  о защите прав потребителей не регулируются отношения, возникающие из безвозмездных  договоров (например, из договора безвозмездного хранения в гардеробах организаций), а также отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, не связанных  с приобретением товаров, выполнением  работ, оказанием услуг (например, из договора государственного займа).

Предметом договора государственного займа являются деньги, которые одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику). В соответствии со ст. 817 ГК по договору государственного займа заемщиком выступает Российская Федерация, субъект РФ. Приобретая государственные  облигации или иные государственные  ценные бумаги, гражданин предоставляет  государству (в лице соответствующих  органов) заем в виде денежных средств. Таким образом, гражданину при этом не оказывается услуга, и, соответственно, нельзя рассматривать государство  в качестве исполнителя услуг  в понимании Закона «О защите прав потребителей».

2) Уточнение  исковых требований, обосновывающих  их обстоятельств и возражений  сторон, а также иных обстоятельств,  имеющих значение для правильного  разрешения дела.

Исковые требования могут включать в себя:

1) требования, связанные с предоставлением  ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге) (ст. 12 Закона), продажей  товара ненадлежащего качества (ст. 18 Закона), нарушением сроков выполнения  работ (оказания услуг) (ст. 28 Закона), обнаружением недостатков выполненной  работы (оказанной услуги) (ст. 29 Закона) и др.;

2) возмещение  убытков (реального ущерба и  упущенной выгоды).

Убытки, причиненные потребителю в связи  с нарушением его прав, подлежат возмещению, по общему правилу, в полном объеме. Под убытками в соответствии с п. 2 ст. 15 ГК следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено (упущенная выгода). В отношении упущенной выгоды следует учитывать, что возможность ее взыскания ограничена требованием закона о том, что приобретение и использование товаров (работ, услуг) должны быть предназначены не только исключительно для личных (бытовых) нужд, но и не должны быть связаны с извлечением прибыли. Например, на наш взгляд, требование о возмещении неполученных доходов будет правомерным, когда потребитель для устранения повреждения своего имущества был вынужден досрочно расторгнуть с банком договор банковского вклада, заключенный на определенный срок (банковский депозит), и в связи с этим не смог получить проценты, указанные в договоре, а денежные средства был вынужден потратить на восстановление своего поврежденного имущества. Гражданским кодексом РФ установлена ограниченная ответственность продавца за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств в некоторых случаях: по договору энергоснабжения (ст. 547), по договору перевозки груза или пассажира (при утрате багажа) (ст. 796), по договору хранения (ст. 902);

3) компенсацию  морального вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»  моральный вред, причиненный потребителю  вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с  ним, прав потребителя, предусмотренных  законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения  в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Моральный вред компенсируется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. В отличие от возмещения имущественного вреда потребитель обязан доказывать вину продавца (изготовителя, исполнителя) в причинении морального вреда.

4) взыскание  пени.

Неустойка (пеня), предусмотренная ст. 23 и 28 Федерального закона «О защите прав потребителей» является законной и штрафной. При рассмотрении требований потребителей о взыскании неустойки необходимо учитывать следующие обстоятельства:

а) неустойка (пеня) в размере, установленном ст. 23 Закона, взыскивается за каждый день просрочки указанных в ст. 20, 21, 22 Закона сроков устранения недостатков  товара и замены товара с недостатками, а также за каждый день задержки выполнения требования потребителя  о предоставлении на время ремонта  либо до замены товара с недостатками аналогичного товара длительного пользования  впредь до выдачи потребителю товара из ремонта или его замены либо до предоставления во временное пользование аналогичного товара без ограничения какой-либо суммой. Если потребитель в связи с нарушением продавцом, изготовителем (организацией, выполняющей их функции на основании договора) предусмотренных ст. 20, 21, 22 Закона сроков предъявил иное требование, вытекающее из продажи товара с недостатками, неустойка (пеня) за нарушение названных сроков взыскивается до предъявления потребителем нового требования, из числа предусмотренных ст. 18 Закона. При этом следует иметь в виду, что в случае просрочки выполнения нового требования также взыскивается неустойка (пеня), предусмотренная п. 1 ст. 23 Закона. Если продавцом, изготовителем (предприятием, выполняющим их функции) нарушены сроки устранения недостатков товара или сроки замены товара с недостатками, а также не выполнено либо несвоевременно выполнено требование потребителя о предоставлении во временное пользование аналогичного товара длительного пользования, неустойка (пеня) взыскивается за каждое допущенное этими лицами нарушение;

б) неустойка (пеня) в размере, предусмотренном  п. 5 ст. 28 Закона, за нарушение установленных  сроков начала и окончания выполнения работы (оказания услуги), а также  назначенных потребителем на основании  п. 1 ст. 28 Закона новых сроков, в течение  которых исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) и (или) ее выполнить (оказать), взыскивается за каждый день (час, если срок определен  в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы (оказания услуги) или до предъявления потребителем иных требований, перечисленных в п. 1 ст. 28 Закона. Если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором;

в) при  удовлетворении судом требования потребителя  предусмотренная п. 1 ст. 23 Закона неустойка (пеня) взыскивается по день фактического исполнения решения;

г) учитывая, что Закон РФ «О защите прав потребителей»  не содержит каких-либо изъятий из общих  правил начисления и взыскания неустойки, суд в соответствии со ст. 333 ГК вправе уменьшить размер неустойки, если она  явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательств. При этом судом должны быть приняты во внимание степень  выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий  уважения, интерес ответчика;

д) размер неустойки не может быть снижен договором, поскольку это условие ущемляет права потребителя и противоречит Закону «О защите прав потребителей»  и ст. 332 ГК.

е) убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх  неустойки (пени), установленной Законом  «О защите прав потребителей» или  договором. Уплата неустойки (пени) и  возмещение убытков не освобождают  продавца (изготовителя, исполнителя) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

3) Определение  доказательств, которые каждая  сторона должна представить в  обоснование своих утверждений.

При подготовке дела к судебному разбирательству  и в процессе разбирательства  дела истец и ответчик должны представить  доказательства, необходимые для  всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств  возникшего спора. В первую очередь  должны быть представлены и исследованы  документы, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права  и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортная накладная, расчет убытков, которые, по мнению истца, должны быть возмещены ответчиком, и другие документы). Кроме договоров, заключенных в письменной форме, такими доказательствами на основании абз. 1 п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» являются товарный или кассовый чек, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, – технический паспорт или иной заменяющий его документ. Отсутствие у потребителя товарного или кассового чека или другого соответствующего ему документа само по себе не служит основанием для отказа в защите его прав. Договор купли-продажи в системе розничной торговли, как правило, заключается в устной форме и время заключения договора совпадает с его исполнением. Поэтому на основании ст. 159 и 493 ГК потребитель вправе доказывать факт покупки товара с помощью свидетельских показаний, которые оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. По общему правилу, установленному в ст. 88 ГПК, услуги эксперта оплачиваются за счет средств стороны, заявившей ходатайство о назначении экспертизы. Однако в п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что при возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Если в результате экспертизы товара будет установлено, что недостатки возникли после передачи товара потребителю по его вине (нарушение им правил использования, хранения или транспортировки товара, действия третьих лиц) или вследствие непреодолимой силы, потребитель будет обязан возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, а также связанные с нею расходы на хранение и транспортировку товара. Но если продавец отназывается удовлетворить требования покупателя о замене товара ненадлежащего качества и провести экспертизу, то, по нашему мнению, при установлении этого факта в судебном заседании суд должен исходить из того, что продавец не обладает достаточными доказательствами отсутствия своей вины за возникновение недостатков в проданном товаре. При рассмотрении дел о защите прав потребителей в судебном разбирательстве необходимо отметить следующие моменты. В Законе «О защите прав потребителей» установлены несколько видов презумпции вины продавца (изготовителя, исполнителя):