ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………… 3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ УЧЕТА РАСЧЕТОВ

ПО ОПЛАТЕ ТРУДА  В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ………………….. 8

     1.1 Начисление заработной платы……………………………………….. 8

     1.2 Учет расчетов по оплате труда……………………………………… 13

     1.3 Удержания из заработной платы 

     работников  бюджетных учреждений………………………………….. 28

     1.4 Бюджетный учет операций по  выплате заработной платы……….. 40

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ  БУХГАЛТЕРСКОГО

УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

В Департаменте здравоохранения Томской области…….. 45

     2.1 Общая характеристика департамента………………………………. 45

     2.2 Порядок и правила организации  работы 

     централизованной  бухгалтерии…………………………………………. 47

     2.3 Документы по учету личного состава, труда и его оплаты……….. 51

     2.4 Особенности учета заработной платы в департаменте……………. 59

     2.4.1 Синтетический учет……………………………………………….. 60

     2.4.2 Аналитический учет……………………………………………….. 63

ГЛАВА 3 Совершенствование Организации 

БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

В Департаменте здравоохранения Томской области

     3.1 Исследование основных проблем  бухгалтерского учета оплаты 

     труда Департамента здравоохранения Томской области

     3.2 Разработка рекомендация по совершенствованию 

     учета оплаты труда на предприятии

Список  литературы 

     ВВЕДЕНИЕ 

      Актуальность работы. Бюджетные организации - это организации, созданные государственными органами, а также органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иныx функций некоммерческого характера.

     Основная  деятельность данных учреждений полностью  или частично финансируется за счет средств бюджета на основе смет доходов  и расходов. Обязательным условием является открытие финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных  организаций.

     К особенностям бухгалтерского учета  в бюджетных организациях относят:

• организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации; контроль исполнения сметы расходов;
• выделение в учете кассовых и фактических расходов;
• отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (культура, образование, здравоохранение).

     Хорошо поставленный бухгалтерский учет позволяет не только выявить скрытые резервы, обнаруживать нарушение режима экономии плановой и финансово-бюджетной дисциплины, но и предупреждать и вовремя устранять возможные потери и необоснованные затраты.

     Совершенствование бухгалтерского учета, усиление его  контрольных функций за финансовой и хозяйственной деятельностью  организации – основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины.

     В соответствии с изменениями в  экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно  на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

     Учет  труда и заработной платы по праву  занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

     Степень научной разработанности  проблемы. Становление и развитие системы бухгалтерского учета оплаты труда в бюджетной системе рассматривались в трудах отечественных ученых и практиков, внесших значительный вклад в формирование методологии учета: Ю.А. Аверчева, М.П. Афанасьева, П.С. Безруких, М.А.Вахрушиной, Е.М. Гутцайта, И.Д. Деминой, В.Р. Захарьина, В.Б. Ивашкевича, Н.П. Кондракова, Т. И. Кришталевой, Е.А. Мизиковского, В.Ф. Палия, В.И. Петровой, Т.М. Рогуленко, С.В. Романова, Н.А. Садовниковой, Я.В. Соколова, С. Г. Хабаева, А.Д. Шеремета и других. Учеными высказаны различные точки зрения на проблемы бухгалтерского учета, классификации доходов и расходов.

     Теоретические проблемы сущности учета представлены в работах таких зарубежных исследователей как А. Апчёрч, Р. Адамс, Э.А. Аренс, М. Бенис, К. Друри, Г.Р. Дженик, В.М. О’Рейлли, Дж. Робертсон, Д.К. Лоббек, Р. Додж, Д.Р. Кармайкл, Р. Монтгомери, Б. Нидлз, Дж. Рис, М.Б. Хирш, Дж. Хорнгрен, Р. Энтони и др.

     Проблемы  организации бухгалтерского учета оплаты труда рассматривали М.Л. Макальская, А.Б. Вифлиемский, С.Р. Валова, М. А. Клишина и др.

     Проблемы  ведения бухгалтерского учета и  формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности, организации управленческого учета и бюджетирования учреждений являются новым и недостаточно исследованным направлением отечественной экономической науки.

     Также вопросы организации системы бухгалтерского учета оплаты руда в бюджетных учреждениях пока еще недостаточно освещены в научной литературе и на практике существуют проблемы постановки и ведения учета в связи с переходом с 2011года на единый план счетов бухгалтерского учета для государственных (муниципальных) учреждений.

     Необходимость создания целостной, научно обоснованной концепции организации бухгалтерского учета оплаты труда, востребованность новых практических подходов к организации бухгалтерского учета предопределила актуальность темы, ее цели и задачи, объекты, методы, информационную базу и направления использования результатов исследования.

     Целью данной работы является проведение исследования организации системы бухгалтерского учета расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении. Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

• исследовать теоретические аспекты по учету операций по расчетам с работниками по оплате труда;
• рассмотреть особенности оплаты труда в бюджетном учреждении:
• рассмотреть организацию системы учета личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ;
• дать характеристику рабочих счетов по учету расчетов с персоналом по оплате труда и прочим операциям;
• рассмотреть учет начислений по оплате труда, а также порядок удержаний и отчислений во внебюджетные фонды;
• исследовать особенности бухгалтерского учёта и организации оплаты труда в бюджетном учреждении;
• раскрыть методику организации системы контроля оплаты труда и удержаний из нее;
• проанализировать состояние расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

     На  основании полученных данных составить  выводы, и дать рекомендации по улучшению  системы бухгалтерского учета.

     Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретико-методологические положения и организационно - методические подходы к организации ведения бухгалтерского учета оплаты труда государственных и муниципальных учреждений. Объектом исследования избрана деятельность департамента здравоохранения Томской области.

     Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования послужили научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, раскрывающие методологические аспекты ведения бухгалтерского учета оплаты труда.

     Работа  базируется на основных положениях законодательных  актов Российской Федерации и  нормативно-правовых документов Правительства  Российской Федерации, Министерства финансов России, других министерств и ведомств, международных стандартах финансовой отчетности.

     Методологической  базой исследования стали общенаучные принципы и методы исследования, предполагающие изучение экономических отношений и явлений в их развитии и взаимосвязи – анализ и синтез, индукция и дедукция, логический и комплексный подходы к оценке экономических явлений, систематизация теоретического и практического материала, моделирование бухгалтерского учета.

     Информационной  базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики; сведения об информационных системах бухгалтерского учета в режиме доступа on-line, отечественные и зарубежные публикации; материалы конференций и семинаров по исследуемой проблематике.

     Практическая  значимость исследования заключается в разработке научного и методического аппарата, позволяющего решать актуальные прикладные задачи организации учета оплаты труда бюджетных учреждений.

 

      ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА  РАСЧЕТОВ

     ПО  ОПЛАТЕ ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

     1.1 Начисление заработной  платы

 

     Основаниями для начисления заработной платы  штатным работникам учреждения служат:

     выписка из приказа руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении  сотрудников в соответствии с  утвержденными штатами и ставками заработной платы;

     табель  учета использования рабочего времени  и расчета заработной платы;

     записка-расчет об исчислении среднего заработка при  предоставлении отпуска, увольнении и  в других случаях;

     другие  документы.[18 с. 155]

     Документами для начисления заработной платы  лицам, не состоящим в штате учреждения, работающим по договорам и разовым  заказам, являются договоры, акты выполненных  работ.

     Унифицированные формы первичных учетных документов, применяемые в бюджетных учреждениях, приведены в приложении N 2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 30 декабря 2008 г. N 148н.

     В приложении отдельно приведены формы  документов класса 03 Общероссийского  классификатора управленческой документации (ОКУД) "Унифицированная система  первичной учетной документации" и формы документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система бюджетной, финансовой, учетной и отчетной документации" (формы, являющиеся специфическими для  бюджетной сферы).

     При этом в Инструкции по бюджетному учету  воспроизведены далеко не все унифицированные  формы, которые в разные годы утверждались постановлениями органов государственной  власти, уполномоченных в области  статистики (Госкомстат России, Росстатагентство, Росстат). По нашему мнению, соответствующие унифицированные формы могут применяться и в бюджетных учреждениях. В тех случаях, когда применение унифицированных форм является нецелесообразным, весьма полезным может оказаться использование состава и группировки данных соответствующих форм.

     К таким формам, используемым при начислении заработной платы работникам бюджетных  учреждений, относятся следующие  формы первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата  России от 5 января 2004 г. N 1:

     N Т-1 "Приказ (распоряжение) о приеме  работника на работу" и N Т-1а  "Приказ (распоряжение) о приеме  работников на работу". Форма  N Т-1 применяется при оформлении  приема на работу одного работника,  форма N Т-1а - при оформлении  группы работников. В приказе указываются наименование структурного подразделения, должность (специальность, профессия), срок испытания, если работнику устанавливается испытание при приеме на работу, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника, для выполнения определенной работы и др.). Трудовой договор может быть срочным (на определенный срок) или бессрочным. Если в приказе срок действия договора не указан - реквизит "Дата" в форме N Т-1 или строка "Период работы" в форме N Т-1а не заполнены - договор считается заключенным на неопределенный срок;