Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Января 2014 в 21:03, курсовая работа
В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующее им материально-вещественное воплощение: они материализуются (овеществляются) в бюджетном фонде страны, имеющем сложную организационную структуру. Конкретная величина бюджетного фонда, отражающая степень централизации финансовых ресурсов в руках государства, зависит от ряда факторов: уровня развития экономики, методов хозяйствования на предприятиях, в организациях, учреждениях, решаемых обществом экономических, социальных задач и т.п.
Введение...................................................................................................
2
1. Содержание, значение и задачи бюджетного планирования....... 4
2. Участники бюджетного процесса................................................... 6
3. Составление проектов бюджетов.................................................. 8
4. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета....................... 13
5. Исполнение бюджетов..................................................................... 21
6. Основные направления совершенствования бюджета.................
7. Смета: ее роль и правовое значение. Виды смет…………………..28 27
8. Понятие сметно-бюджетного финансирования………………….. 30
9. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам………… 34
10. Внебюджетные средства…………………………………………36
11 Заключение………………………………………………………37
12.Список литературы............................................................................... 38
• программа развития государственных казенных предпри¬ятий и государственных унитарных предприятий.
Вместе с проектом федерального закона о федеральном бюд¬жете на планируемый год Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов о бюджетах государственных федеральных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индек¬сации и перерасчета государственных пенсий, о повышении ми¬нимального размера оплаты труда, о приостановке или отмене федеральных законов, реализация которых требует осуществле¬ния расходов, но не предусмотрена в федеральном бюджете на планируемый год. Если требуется внесение изменений и допол¬нений в законодательные акты Российской Федерации о нало¬гах, а также о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на планируемый год, то Правительство Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год вносит про-екты соответствующих федеральных законов.
Кроме того, до 1 октября года, предшествующего планируе¬мому, Правительство РФ представляет в Государственную Думу:
1) оценку ожидаемого
исполнения федерального
2) программу предоставления
средств федерального бюджета
на планируемый год на
3) поквартальное распределение
доходов и расходов феде¬
Центральный банк Российской Федерации до 1 октября те¬кущего года представляет в Государственную Думу проект ос¬новных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на планируемый год, предварительно со¬гласованный с Президентом РФ и Правительством РФ.
2. Получив указанные выше документы и материалы, Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе¬дерации или в период парламентский каникул Председатель Го¬сударственной Думы Федерального Собрания Российской Феде¬рации направляет его в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам.
Совет Государственной Думы утверждает также комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразде¬лов федерального бюджета. По каждому разделу расходов феде¬рального бюджета назначается не менее двух ответственных ко¬митетов, одним из которых является Комитет по бюджету.
Рассмотрение в комитетах Государственной Думы поступив¬ших материалов по проекту бюджета проводится депутатами со¬вместно с приглашаемыми для этой работы экономистами, уче¬ными, представителями министерств, ведомств, территориаль¬ных органов исполнительной власти, которые готовят заключе¬ния по разделам проекта бюджета, вносят предложения по дохо¬дам и расходам.
Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы на основании за¬ключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на плани¬руемый год принимается к рассмотрению Государственной Ду¬мой либо подлежит возвращению в Правительство Российской федерации на доработку. Проект федерального закона о феде-ральном бюджете на планируемый год может быть возвращен на доработку в Правительство Российской Федерации, если состав представленных материалов не соответствует требованиям зако¬нодательных документов о бюджете. В случае необходимости доработанный законопроект со всеми необходимыми докумен¬тами и материалами представляется в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в десятидневный срок и вновь рассматривается Советом Государственной Думы.
3. Затем проект федерального
закона о федеральном бюджете
в течение трех дней
4. После рассмотрения
проекта бюджета в комитетах
он с замечаниями и
1) При рассмотрении
проекта федерального закона
о феде¬ральном бюджете на
планируемый год в первом
общий объем расходов федерального бюджета в целом.
В течение 15 дней со дня внесения проекта федерального за¬кона о федеральном бюджете на планируемый год комитеты Го¬сударственной Думы готовят и направляют в Комитет по бюдже¬ту заключения по проекту федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год с предложениями о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предло¬жения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. На основании заключений комитетов Государственной Думы по основным характеристикам федерального бюджета Ко¬митет по бюджету готовит свое заключение по проекту феде¬рального закона о федеральном бюджете на планируемый год, а также проект постановления Государственной Думы Федераль¬ного Собрания Российской Федерации «О принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной фи¬нансовый год в первом чтении» и представляет их на рассмотре¬ние на пленарном заседании Государственной Думы.
На пленарном заседании Государственная Дума заслушивает доклад Правительства Российской Федерации и содоклады Ко¬митета Государственной Думы по экономической политике и Комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Госу¬дарственной Думой законопроекта в первом чтении утверждают¬ся основные показатели федерального бюджета.
В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении Государственная Дума может:
• передать указанный законопроект в согласительную ко¬миссию по уточнению основных характеристик феде¬рального бюджета, состоящую из представителей Госу¬дарственной Думы, Совета Федерации и Правительства российской Федерации, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета исходя из рекомендаций, изложенных в заключении Ко¬митета по бюджету. Комитета по экономической полити¬ке и заключении Комитета Совета Федерации по бюдже¬ту, налоговой политике, финансовому, валютному и та¬моженному регулированию, банковской деятельности;
• вернуть указанный законопроект в Правительство Рос¬сийской Федерации на доработку;
• поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.
В случае отклонения проекта федерального закона о феде¬ральном бюджете в первом чтении и передачи его в согласитель¬ную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариант ос¬новных показателей федерального бюджета, согласовывая эти по¬казатели с внесенными на рассмотрение Государственной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законо¬дательные акты о налогах, программой государственных внешних заимствований Российской федерации и предоставления государ¬ственных кредитов Российской Федерацией иностранным госу¬дарствам на планируемый год в части источников внешнего фи¬нансирования покрытия дефицита федерального бюджета.
После окончания работы согласительной комиссии Прави¬тельство Российской Федерации вносит на рассмотрение Госу¬дарственной Думы согласованные основные показатели феде¬рального бюджета, а также законопроекты о внесении измене¬ний и дополнений в законодательные акты о налогах, о разме¬рах тарифов взносов в государственные федеральные внебюд-жетные фонды, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вно¬сятся на рассмотрение Государственной Думы.
По итогам рассмотрения проекта федерального закона о феде¬ральном бюджете в первом чтении принимается постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе¬дерации «О принятии проекта федерального закона о федераль¬ном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении».
Если Государственная Дума не принимает решение по ос¬новным характеристикам федерального бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект федерального закона о фе¬деральном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении и Государственная Дума принимает одно из решений, указанных выше.
В случае отклонения проекта федерального закона о феде¬ральном бюджете на очередной финансовый год в первом чте¬нии и возвращения его на доработку в Правительство Россий¬ской Федерации оно в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложен¬ных в заключении Комитета по бюджету. Комитета по экономи¬ческой политике и вносит проект федерального закона о феде¬ральном бюджете на рассмотрение Государственной Думы по¬вторно в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в пер¬вом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в Государственную Думу.
В случае отставки Правительства
Российской Федерации в связи
с отклонением проекта
Проект федерального
закона о федеральном бюджете
на планируемый год
2) При рассмотрении
проекта федерального закона
о феде¬ральном бюджете во
втором чтении Государственная
Дума утверждает расходы
Субъекты права
В целях нормализации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год Государст¬венная Дума направляет в исполнительные и представительные органы субъектов Российской Федерации сведения о распреде¬лении доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации, утвержденном при рассмот¬рении проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении, а также сведения о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределении его средств по субъектам Российской Федерации, утвержденных при рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении.
Если Государственная Дума отклоняет проект федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.
3) Проект федерального
закона о федеральном бюджете
на планируемый год
Государственная Дума при рассмотрении в третьем чтении законопроекта рассматривает расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации, всем уровням ведомственной классификации, федеральным целевым програм¬мам, Федеральной адресной инвестиционной программе на пла¬нируемый год в пределах расходов, утвержденных по разделам федерального бюджета во втором чтении; перечень защищенных статей федерального бюджета, программы предоставления га¬рантий Правительства Российской Федерации на планируемый год, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Феде¬рацией иностранным государствам.
Информация о работе Порядок сметно - бюджетного планирования и финансирования