Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2010 в 16:19, Не определен
Введение
Глава 1. Понятие и сущность бюджетного финансирования
1.1 Формы и методы бюджетного финансирования
1.2 Механизм бюджетного финансирования
1.3. Характеристика основных параметров элементов бюджетной системы РФ
1.4. Основные проблемы бюджетного финансирования
Глава 2. Анализ бюджетного финансирования социальной сферы
2.1. Финансирование социальной сферы как важнейшая характеристика бюджета государства
2.2. Тенденции финансирования основных направлений социальной сферы
2.3. Расходы на обеспечение социальной политики
Глава 3. Основные направления совершенствования системы бюджетного финансирования социальной сферы
Заключение
Литература
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
АКАДЕМИЯ
Кафедра
финансов и бухгалтерского учета
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
по
дисциплине ФИНАНСЫ
Тема: ПРИНЦИПЫ
БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Автор курсовой
работы
Группа
Руководитель
работы
Набережные
Челны 2010
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и сущность бюджетного финансирования
1.1 Формы
и методы бюджетного
1.2 Механизм бюджетного финансирования
1.3. Характеристика основных параметров элементов бюджетной системы РФ
1.4. Основные
проблемы бюджетного
Глава 2. Анализ бюджетного финансирования социальной сферы
2.1. Финансирование
социальной сферы как
2.2. Тенденции финансирования основных направлений социальной сферы
2.3. Расходы
на обеспечение социальной
Глава 3. Основные направления совершенствования системы бюджетного финансирования социальной сферы
Заключение
Литература
Введение
Система бюджетного финансирования в Российской Федерации является результатом длительного развития, в ходе которого одни элементы системы развивались и совершенствовались, другие утрачивались.
Федеративное устройство российского государства ставит руководство страны перед необходимостью приведения всех объектов государственного управления в соответствие с общепринятыми принципами его функционирования. Это относится и к бюджетной системе страны. Вопрос совершенствования системы бюджетного финансирования всех уровней является неотъемлемой частью общей стратегии развития России.
Целью настоящей работы является рассмотрение бюджетного финансирования как одного из инструментов воздействия государства на различные отрасли экономики. Выявление наиболее важных принципов финансирования различными уровнями бюджетной системы. А также анализ бюджетного финансирования социальной сферы, как важнейшей характеристики бюджета государства.
Задачей работы является раскрытие сущности и особенностей бюджетного финансирования, а именно:
- Форм и методов бюджетного финансирования;
-
Механизма бюджетного
- Основных проблем бюджетного финансирования;
-
Финансирование социальной
-
Тенденции финансирования
-
Расходы на обеспечение
-
Основные направления
Предметом исследования в курсовой работе являются бюджетные отношения, а объектом исследования является бюджетное финансирование.
1. Понятие и сущность
бюджетного финансирования
1.1
Принципы, формы и
методы бюджетного
финансирования
О расходах бюджетов субъектов Российской Федерации можно говорить в материальном, экономическом и правовом смыслах.
В материальном смысле расходы бюджета субъекта Российской Федерации – это денежные средства, выделяемые из бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение задач и функций субъекта Российской Федерации.
В экономическом смысле расходы бюджета субъекта Российской Федерации представляют собой отношения, возникающие в процессе распределения бюджета как централизованного фонда данного субъекта. Здесь речь идет об особой разновидности экономических отношений – отношениях по расходованию бюджета как централизованного фонда денежных средств субъекта Российской Федерации, расходных бюджетных отношениях. С экономической точки зрения, данные отношения, будучи разновидностью финансовых отношений, носят характер распределительных отношений.
В правовом смысле расходы бюджета субъекта Российской Федерации представляют собой часть бюджета как финансово-планового акта, а именно расходную часть бюджета. Известно, что бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. В этом смысле правовой акт об утверждении бюджета представляет собой роспись доходов и расходов субъекта Российской Федерации. Бюджет, будучи оформленным, в виде правового акта, придает экономическим отношениям по расходованию бюджета субъекта Российской Федерации (расходным бюджетным отношениям) характер правовых отношений.
Субъект Российской Федерации предоставляет денежные средства субъекту бюджетного финансирования не в силу существующего между ними денежного обязательства, а в силу того, что субъект Российской Федерации в процессе предоставления этих денежных средств реализует свою функцию публичного характера, выступая в качестве политического субъекта.
Расходование средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется посредством следующих методов, которые выступают в качестве методов бюджетной деятельности субъекта Российской Федерации: 1) бюджетное финансирование – безвозвратное предоставление денежных средств из бюджета; 2) бюджетное кредитование – возвратное предоставление денежных средств из бюджета; 3) погашение долговых обязательств бюджета.[7, 388]
1.2
Основной системой предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом, является бюджетное финансирование, основанное на определенных принципах, характеризующееся специфическими формами и методами предоставления средств.
Принципы бюджетного финансирования играют важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования. К ним относятся:
1)
получение максимального
2)
целевой характер
3)
предоставление бюджетных
4)
безвозвратность бюджетного
5)
бесплатность бюджетного
Минимальные государственные социальные стандарты – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.
Согласно общепринятому определению, бюджетное финансирование, предоставление государством в соответствии с утвержденным бюджетом в безвозвратном порядке бюджетных средств предприятиям, организациям и учреждениям на осуществление и развитие их деятельности. В социалистических странах бюджетное финансирование включает финансирование хозрасчётных предприятий и организаций и бюджетное финансирование. Из государственного бюджета финансируются, как правило, вложения в основные и оборотные фонды вновь строящихся предприятий, а также выделяются дополнительные средства при недостатке собственных ресурсов действующим предприятиям. В капиталистических странах бюджетное финансирование осуществляется в порядке бюджетного финансирования и заключается в покрытии расходов на субсидирование монополий, государственные капиталовложения, развитие инфраструктуры, стимулирование экспорта, содержание государственного аппарата, вооружённых сил и различных административных и социально-культурных учреждений за счёт средств бюджета.
В зависимости от того, из какого бюджета осуществляется финансирование, бюджетные расходы делятся на федеральные, региональные и местные. В практике бюджетных ассигнований используются два способа бюджетного финансирования:
1)
финансирование по системе «
2)
финансирование по системе «
Указанные способы предоставления денежных средств осуществляются при помощи следующих форм бюджетного финансирования:
1)
ассигнований на содержание
2)
средств на оплату товаров,
работ и услуг, выполняемых
физическими и юридическими
3) трансфертов населению;
4)
ассигнований на реализацию
5)
ассигнований на осуществление
отдельных государственных
6)
ассигнований на компенсацию
дополнительных расходов, возникших
в результате решений,
7)
субвенций и субсидий
8) межбюджетных трансфертов;
9)
инвестиций в уставные
10)
средств на обслуживание
Рассмотрим названные формы расходования средств бюджетов субъектов Российской Федерации.