Реконструкция городской среды и мероприятия для маломобильных групп населения согласно законодательству РФ

  При подземном  или полуподземном размещении  пешеходной зоны, многофункциональных  центров, вокзальных комплексов, пересадочных узлов в плотной  городской застройке необходимо  предусматривать сооружение подъемников,  эскалаторов, лифтов для подъема  и спуска инвалидов и маломобильных  групп населения (рисунок 23).

Лестничные  марши должны иметь ограждающие  устройства, перила и дублироваться  пандусами.

  У границ  пешеходных зон, кроме остановочных  пунктов общественного транспорта, как правило, предусматриваются  стоянки для индивидуального  транспорта, где следует выделять  места для личных транспортных  средств инвалидов. Число таких  мест устанавливается согласно 5.16 настоящего СП.Места, выделенные для стоянки автомобилей инвалидов, как правило, следует оборудовать навесами на случай непогоды, они должны иметь специальное обозначение.  В пешеходных зонах следует предусматривать специальные участки пути с возможностью проезда по ним инвалидных колясок, передвижения инвалидов с недостатками зрения. Устройство пешеходных путей для инвалидов на креслах-колясках должно осуществляться согласно 5.9 настоящего СП.

В пешеходных зонах (часто торговых улицах) возле  остановок общественного транспорта необходимо предусматривать места (площадки) для отдыха инвалидов. Они  должны располагаться равномерно на расстоянии около 100 м друг от друга.   На площадках для отдыха должны размещаться скамьи со спинками и место для кресла-коляски. Часть мест для отдыха располагается под навесом для защиты от осадков.  Пешеходные зоны должны оборудоваться на специально отведенных местах, снабженных хорошо различимыми указателями, различными автоматами: торговыми для мелких покупок, газированной воды, размена денег, выдачи информации и др. Возможно выделение территории для устройства площадок просмотра кино- и видеофильмов, которыми могут заинтересоваться инвалиды. Здесь также следует обеспечивать удобный доступ физически ослабленным лицам.

 

Информационное  обеспечение

   Информационное  обеспечение решает несколько  задач:

- обеспечивает  общую ориентацию в структуре  города, района, микрорайона, квартала;

- предоставляет  сведения о местоположении объектов, включая те, которые предназначены  или доступны для инвалидов;

- предупреждает  о возможных опасностях.

   Необходимо  применять единую систему знаков, символов, маркировки, а также крупноразмерных  рекламных опознавательных знаков-символов, обозначающих однотипные учреждения  или предприятия, либо отдельные  зоны с одинаковыми или сходными  функциями.Все доступные для инвалидов учреждения и места общего пользования должны быть обозначены специальными знаками или символами в виде пиктограмм установленного международного образца согласно 3.16 СП 35-101.

При реконструкции  территорий, прилегающих к общественным зданиям, рекомендуется предусматривать  дополнительное специальное наружное освещение для выделения элементов  входов в здания, рекламных и информационных указателей, а также участков повышенной опасности, открытых лестниц, пандусов и т.п.  Информация для людей с недостатками зрения может быть осязательной (тактильной) и звуковой. Осязательная информация представляет собой устройство рельефной поверхности на участках пути, размещение рельефных (с выпуклыми элементами и обозначениями) схем участков городской территории, планов общественных зданий на высоте, доступной для осязания рукой, т.е. на высоте 0,5-1,0 м. На такой же высоте должны устанавливаться таблички наименования учреждений (в первую очередь, государственных и муниципальных) с выпуклым текстом.

На подходах к лестницам и препятствиям для  инвалидов с недостатками зрения следует использовать яркую и  контрастную предупреждающую окраску, а также предусматривать сигнальное ограждение опасных участков пути.

На пешеходных переходах для безопасности передвижения инвалидов с недостатками зрения следует устанавливать звуковую информацию, в том числе светофоры  со звуковым сигналом. При этом необходимо устранять другие звуковые помехи и  шумы.

   Любая  звуковая информация, в том числе  объявления по громкоговорящей  связи, на вокзалах и в других  местах массового скопления людей,  должна дублироваться в виде  текстовой информации на табло,  дисплеях, мониторах и других  визуальных средствах для обеспечения  ориентации и создания доступности  транспортных коммуникаций для  инвалидов с дефектами слуха.

   На пешеходных и транспортных коммуникациях для инвалидов с дефектами слуха должны быть установлены световые (проблесковые) маячки, сигнализирующие об опасном приближении (прибытии) транспортного средства (поезд, автобус, троллейбус, трамвай, судно и др.) в темное время суток, сумерках и в условиях плохой видимости (дождь, туман, снегопад).

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

 

 

 

Требования  к градостроительной документации

1 Работа по формированию доступной среды для инвалидов должна начинаться с предпроектных исследований и подготовки задания на проектирование в соответствии с требованиями РДС 35-201.

2 На стадии генерального плана города и его пригородной зоны (или концепции генерального плана) необходимо определить:

- функциональные  зоны и районы, подлежащие первоочередной  реконструкции;

- условия  размещения в них объектов, наиболее  посещаемых инвалидами;

- места приложения  труда и обеспечение их доступности;

- рекреационные  зоны для обустройства кратковременного  загородного отдыха инвалидов;

- основные  общественно-транспортные узлы и  очередность их реконструкции  или нового строительства.

На основе генплана может быть разработана  муниципальная программа создания удобной для инвалидов среды  в городе.

3 На стадии проекта планировки реконструируемых районов должны решаться вопросы обеспечения инвалидов жилищем, в том числе специализированным, вопросы размещения основных объектов и организация транспортно-пешеходных связей. Определяется порядок формирования безбарьерных зон, а также основные пешеходные маршруты (подходы к общественным центрам, транспортно-пересадочным узлам и др.), выделяются места и озелененные территории для отдыха инвалидов и лиц старшего возраста. Особое внимание необходимо уделить формированию общественных территорий - реконструкции улиц, площадей, пешеходных зон, бульваров, скверов и других озелененных территорий общего пользования, не подлежащих согласно действующему законодательству приватизации и являющихся общедоступными. Заданию на проектирование должно предшествовать предпроектное исследование, конкретизирующее муниципальную программу создания безбарьерной среды на уровне района реконструкции.

4 В проекте застройки отдельного квартала или микрорайона конкретизируются решения по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, намечаемые в проектах планировки района.

Отличительной характеристикой этого проекта  является максимальная адресность предусматриваемых решений в увязке с возможностями реализации. Обязательным является обеспечение комплексности и завершенности всей системы, формирующей удобную для инвалидов среду.

Рекомендуется проводить предпроектные исследования в целях выявления реально сложившейся системы передвижений населения, условий использования учреждений обслуживания, в том числе инвалидами.

На этой стадии следует уточнить демографическую  ситуацию, в том числе относительно инвалидов (места их проживания, возраст, категория инвалидности, семейные условия, профессиональные данные). Это позволит выявить необходимый набор объектов обслуживания и характер коммуникаций к этим объектам. На основании полученных данных следует внести дополнения в  задание на проектирование по объектам обслуживания и обеспечения доступности  этих объектов для инвалидов.

5 С учетом конкретной ситуации и намечаемой реконструкции дополняются требования к созданию подъездных путей и оборудованию автостоянок для инвалидов, исходя из принципа обеспечения всех инвалидов-автовладельцев автостоянками по месту жительства в пределах нормируемых расстояний доступности.

6 В градостроительную документацию рекомендуется включение раздела «Мероприятия по организации среды для инвалидов» с описанием предлагаемых в проекте решений.

7 Рекомендуемая методическая последовательность оценки возможностей города для размещения мест приложения труда и реабилитационных центров для инвалидов приведена в приложении Б настоящего СП.

8 Составлению задания на реконструкцию промышленного предприятия с учетом потребностей инвалидов должна предшествовать предпроектная аналитическая работа архитекторов, технологов и врачей-реабилитологов. Эта работа может идти по разным направлениям в зависимости от поставленной задачи: максимальное использование возможностей данного конкретного производства по созданию рабочих мест для инвалидов независимо от мест их проживания; максимальное трудоустройство на данном предприятии инвалидов, проживающих в близлежащем жилом районе; создание специализированного цеха (производственного участка) для труда определенной категории инвалидов и т.п.

9 Предпроектная работа складывается из следующих этапов:

- выявление  профессий и специальностей на  данном производстве, пригодных  для труда инвалидов (проводят  совместно технолог и врач-реабилитолог);

- определение  цехов, производственных участков  или помещений, потенциально пригодных  для инвалидов, а также помещений,  повседневно посещаемых работающими  инвалидами (комнаты приема пищи, бытовые помещения и т.п.) (осуществляют  технолог и проектировщик);

- предварительное  определение точек размещения  рабочих мест, пригодных для инвалидов,  в технологической схеме производственного  процесса на предприятии (технолог);

- определение  категорий инвалидности, для которых  показано трудоустройство на  выявленных потенциальных рабочих  местах (врач-реабилитолог);

- выявление  строительных и планировочных  барьеров на путях движения  инвалидов к потенциальным рабочим  местам (проектировщик);

- предварительное  составление комплекса мероприятий  по обеспечению доступности рабочих  мест для инвалидов (проектировщик  и технолог);

- предварительная  экономическая оценка комплекса  мероприятий по реконструкции  предприятия для обеспечения  рабочими местами инвалидов. Определение  обязательных и рекомендуемых  реконструктивных мероприятий. Выявление  экономически нецелесообразных  мероприятий по отдельным рабочим  местам (проектировщик и технолог);

- составление  экономически целесообразного и  оптимального варианта размещения  рабочих мест для инвалидов  (проектировщик совместно с технологом  и врачом-реабилитологом);

- составление  задания на реконструкцию предприятия с учетом потребностей инвалидов на базе оптимальной схемы размещения рабочих мест для инвалидов в структуре предприятия (проектировщик совместно с технологом и врачом-реабилитологом).

10 Комплекс мероприятий по адаптации производственной среды для трудоустройства инвалидов должен быть достаточно гибким и динамичным для того, чтобы в процессе эксплуатации предприятия имелась возможность достаточно частого преобразования его среды с учетом потребностей инвалидов, а также с учетом того, что контингент инвалидов по категориям может изменяться.

Рекомендуется в современных социально-экономических  условиях специализированные предприятия  для инвалидов проектировать, ориентируясь не на одну какую-либо категорию инвалидности, а на все категории, исходя из того, что в этом случае могут быть более  полно охвачены трудоустройством инвалиды, проживающие в пределах пешеходной доступности.

11 В предпроектные исследования по преобразованию рекреационных зон рекомендуется включать такие этапы работы, как:

- выявление  основных объектов, посещаемых инвалидами;

- анализ  условий размещения, доступности  этих объектов, качества окружающей  среды;

- разработка  предложений по возможному использованию  инвалидами рекреационных объектов, а также необходимому оборудованию, благоустройству и информационному  оснащению территории;

- разработка  модели поэтапного преобразования  рекреационной зоны;

- разработка  задания на реконструкцию (проектирование) рекреационной зоны, адаптируемой  к потребностям инвалидов и  других маломобильных групп населения.

12 Для поэтапного решения задачи адаптации реконструируемой застройки с учетом требований доступности инвалидов рекомендуется:

- концентрация  ресурсов на приоритетных объектах  и направлениях;

- поэтапное  выполнение проектно-строительных  работ;

- обеспечение  комплексности в реализации проектно-строительных  и технологических решений.

13 Благоустройство внутриквартальных территорий, выполняемое, как правило, жилищно-эксплуатационным управлением, должно осуществляться в соответствии с принятыми проектными решениями. В проектах застройки должны быть конкретно отражены требования обеспечения доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, а также последовательность реализации принятых градостроительных решений.