Мероприятия непосредственной защиты населения

МЕРОПРИЯТИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

Основы  непосредственной защиты

Все мероприятия  этого вида защиты предназначаются  для непосредственного влияния на предотвращение или сведение к минимуму ожидаемого ущерба.

Предотвращение  ущерба достигается комплексом организационных и инженерно-технических мер по исключению воздействия поражающих факторов ИЧС на объекты и людей. Эти меры носят, как правило, предупредительный характер и осуществляются до возникновения ЧС.

Если же воздействие  предотвратить не удалось, то для снижения его последствий применяется ряд защитных мер, уменьшающих уязвимость объекта (повышают его стойкость) к действию разных ПФ.

Эти меры проводятся как заблаговременно, так и после  возникновения ЧС. Например, предотвратить землетрясение не удастся, но снизить его последствия (ущерб) можно, применяя сейсмостойкое строительство или заблаговременную эвакуацию людей. Другой пример: строительство защитных дамб позволяет предотвратить наводнение на конкретной территории, исключив полностью действие его поражающих факторов.

По принципу защитного действия мероприятия  непосредственной защиты подразделяются на активные и пассивные.

Активная  защита чаще всего основывается на принципе прерывания (подавления) развивающегося опасного фактора или аварийного процесса.     

На ПОО это, прежде всего, системы, предотвращающие  переход аварийной ситуации в аварию, либо ограничивающие масштаб аварии (например, автоматическое тушение возникающего пожара; к активной защите можно отнести и предупредительную вакцинацию людей). Пример активной защиты от природных ИЧС — подрыв ледяных заторов, способных вызвать наводнения, заблаговременный спуск лавин и т.д.

Пассивная защита основана на создании физических или иных барьеров на пути распространения ПФ от источника ЧС к защищаемому объекту, а также на пути выхода ПФ за пределы ПОО при его эксплуатации (три барьера безопасности на АЭС). Эти барьеры поглощают или отражают энергию ПФ, в результате чего снижается их интенсивность. Как правило, при построении барьерной защиты реализуется принцип ее эшелонирования (множественности барьеров).

Барьер устанавливается  на пути возможных внешних воздействий на объект и (или) возможного выхода опасных факторов из ПОО.

Множество барьеров обусловлено необходимостью защиты от совокупности механических, тепловых, радиационных, химических и других ПФ.

В соответствии с «барьерной» концепцией безопасности ПОО должен быть спроектирован так, чтобы при любом аварийном  событии должно оставаться не менее  одного барьера (на АЭС — не менее двух), предохраняющего от ПФ.

Мероприятия непосредственной защиты реализуются на основе информационного обеспечения. С учетом заблаговременного про-

Ьозирования разрабатывается  и осуществляется комплекс пре-Шентивных мер по предотвращению воздействия факторов ИЧС и ■нижению интенсивности действующих ПФ. По результатам оперативного прогнозирования и оценки фактической обстановки всуществляется комплекс оперативных защитных мер, снижающих интенсивность ПФ.

Основные виды непосредственной защиты: инженерная, радиационная, химическая, медицинская.

6.2. Инженерная защита населения и территорий

Инженерная  защита — комплекс организационных и инженер-но-технических мероприятий по предотвращению ЧС и уменьшению их масштабов, а также последствий в случае возникновения. Основная цель этой защиты — предотвращение людских потерь и уменьшение материального ущерба, создание условий для неотложных аварийно-спасательных работ.

Инженерная защита населения основывается прежде всего  на строительстве и использовании в зонах вероятных разрушений, радиационного и химического загрязнения защитных сооружений — убежищ и укрытий.

Укрытие населения  в этих сооружениях — наиболее эффективное и универсальное мероприятие защиты от поражающих факторов всех природных и техногенных ИЧС, а также во время ведения боевых действий.

Убежища — наиболее надежные защитные сооружения: они Обеспечивают защиту от всех механических, тепловых, радиационных, химических и биологических факторов.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) — сооружения, предназначенные для защиты от внешнего облучения, непосредственного попадания на кожу, одежду, обувь радиоактивной пыли, капель АХОВ, биологических средств. ПРУ ослабляют излучение в десятки —сотни раз. Для защиты используются конструкция ПРУ, его заглубление и грунтовая обсыпка, простейшие системы фильтровентиляции и герметизации.

К ПРУ относятся  специально возводимые сооружения, сооружения хозяйственного назначения (погреба, гаражи, овощехранилища), приспособленные для укрытия людей. Укрытия обычно вмещают от 50 до 300 человек, нормы на одного человека по площади и объему те же, что и для убежищ.

В целях решения  всего комплекса вопросов инженерной защиты в ЧС разработана комплексная  программа «Инженерная защита городов и населенных пунктов России от воздействия опасных Природных и техногенных процессов». Ее выполнение позволяет существенно повысить защиту населения и территории в ЧС.

6.3. Радиационная и химическая защита населения

Радиационная  защита. Радиационная защита — это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление воздействия ионизирующих излучений на людей и уменьшение радиоактивного загрязнения окружающей среды до допустимых уровней. Она обеспечивает состояние защищенности людей от вредного для них воздействия ионизирующих излучений и является основным механизмом достижения радиационной безопасности. Следовательно, основная цель радиационной защиты — это обеспечение радиационной безопасности населения и персонала РОО.

Осуществление радиационной защиты основывается на следующих принципах:

непревышение  допустимых пределов индивидуальных доз  облучения населения и персонала от всех источников ионизирующих излучений;

запрещение всех видов деятельности с использованием ионизирующих излучений, при которых получаемая для людей и общества в целом польза не превысит риска возможного вреда от дополнительного к естественному радиационному фону облучения;

поддержание на возможно низком уровне индивидуальных доз и числа людей, подвергшихся облучению.

Основными задачами радиационной защиты являются:

предупреждение  о возникновении аварии на РОО;

ограничение радиационных последствий аварии.

Первая задача решается на этапах проектирования, размещения, строительства и нормального функционирования РОО. При этом предусматривается проведение ряда организационных и инженерно-технических мероприятий, к основным из которых относятся:

размещение РОО  с учетом риска возникновения  природных чрезвычайных ситуаций и возможных последствий аварии;

специальные меры по предупреждению аварий и ограничению  распространения выбросов радиоактивных  веществ за пределы санитарно-защитной зоны;

меры по защите персонала радиационных опасных  объектах и близживущего населения.

При размещении в конкретной местности предусматриваются ограничения по минимальному расстоянию между АЭС и населенными пунктами:

населенный пункт  с населением до 50 тыс. человек размещается не ближе 8 км от АЭС;

город с населением от 500 тыс. до 1 млн человек — не ближе 30 км;

город с населением более 2 млн человек — от 100 км и более.

При размещении РОО должны учитываться сейсмичность территории, ее геологические, гидротехнические и ландшафтные условия.

Меры по предупреждению аварий и ограничению распространения выбросов включают в себя:

 использование быстродействующих систем защиты, прерывающих неконтролируемое развитие процессов в ядерном реакторе;

создание нескольких барьеров безопасности, препятствующих выходу радиоактивных продуктов  при взрывных процессах;

качественная  подготовка персонала РОО;  создание санитарно-защитной зоны вокруг РОО. Специальные меры по защите персонала РОО и населения в примыкающих к АЭС районах предусматривают создание:

системы автоматизированного  мониторинга радиационной обстановки;

автоматизированной  локальной сети оповещения на РОО; защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий и т.п.) в 30-километровой зоне от АЭС.

При аварии на РОО  проводятся мероприятия по защите населения в условиях радиационной ЧС и по ликвидации последствий аварии, которые рассмотрены ниже.

Защита  населения в чрезвычайных ситуациях. Опасность поражения людей в чрезвычайной ситуации радиационного характера обусловлена дозой облучения:

внешнего гамма-излучения  от загрязненной местности;

внутреннего, возникающего при попадании радиоактивных веществ внутрь организма через органы дыхания и через пищеварительный тракт.

Роль этих факторов и соответствующее противодействие  им зависят от фазы развития аварии. Обычно рассматривают три фазы. Ранняя фаза развития аварии — время от начала аварии до момента прекращения выброса радиоактивных веществ в атмосферу и окончания формирования радиационного загрязнения местности. Продолжительность этой фазы может составлять от нескольких часов до 10 сут. Средняя фаза— от момента завершения формирования РЗМ до задействования всех мер защиты и жизнеобеспечения населения. Длительность фазы может составлять от нескольких суток до одного года.

Поздняя фаза—  длится до завершения (прекращения  необходимости) выполнения защитных мер. Фаза завершается одновременно с отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения на РЗМ и переходом к обычному санитарно-радиационному контролю радиационной обстановки.

Определение границ зон загрязнений и проведение защитных мер на ранней фазе аварии проводится по данным радиационной разведки и планируется на основании действующих «Критерием для принятия решения о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора», утвержденных Минздравом России (табл. 6.1).

Если ожидаемые дозы достигают или превосходят верхний уровень, то приведенные в табл. 6.1 меры обязательны, даже если они связаны с нарушением деятельности населения. Продолжительность ранней фазы 10 сут, она установлена на основе опыта аварии на Чернобыльской АЭС.

Для принятия решений  о режимах поведения населения, характерных для среднего и позднего этапов развития аварии, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, о дезактивации населенных пунктов и их реабилитации по уточненным данным радиационной разведки и радиационного контроля определяются районы РЗМ и находящиеся в них населенные пункты. При получении данных о плотности загрязнений, Ки/км², из разных районов на карте административной территории проводится зонирование РЗМ, т.е. нанесение соответствующих зон. Границы этих зон устанавливаются в зависимости от определенных плотностей загрязнения территорий. С учетом изменения радиационной обстановки не реже чем раз в три года эти границы пересматриваются решением Правительства России. Для этих зон определяется величина годовой эффективности дозы, которая может быть получена населением при отсутствии радиационной защиты, и планируются меры защиты.

По опыту ликвидации последствий аварии на Чернобыльской  АЭС выделяют определенные зоны РЗМ  и соответствующие им мероприятия по защите населения и территорий.

  На территориях, где годовая доза не превышает 0,1 рад, проводится обычный контроль загрязнения среды и сельскохозяйственной продукции, по результатам которого оценивается годовая доза. Проживание населения и хозяйственная деятельность на той территории по радиационным факторам не ограничивается, и территория не относится к зонам РЗМ. Плотность загрязнения по цезию-137 в этой зоне 1 — 5 Ки/км².

На территориях, где годовая эффективная доза превышает 1 рад, устанавливается зона РЗМ.

Зона радиационного  контроля —территория, на кокорой годовая доза составляет от 0,1 до 0,5 рад. В этой зоне осуществляется радиационный мониторинг природной среды и сельскохозяйственных продуктов, контроль облучения населения. Используются средства снижения доз (защиты кожи и органов дыхания, йодная профилактика).