Мероприятия непосредственной защиты населения

на втором этапе  основной задачей является непосредственное выполнение аварийно-спасательных работ с одновременным решением задач первого этапа;

на третьем  этапе обеспечивается жизнедеятельность  населения

 в непосредственно пострадавших районах и восстанавливаются если целесообразно и возможно) объекты экономики.

Продолжительность этапов зависит от характера (природного, техногенного) ЧС, ее вида и масштабов, имеющихся сил и средств.

Непосредственной  ликвидации предшествуют общая и специальная разведка силами инженеров разного профиля, специалистов-химиков, медиков, пожарных и др.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы ведут с основной целью — спасение людей и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

Ведется розыск и вскрытие защитных сооружений, извлечение людей из завалов. Поиск людей  начинается с уцелевших подвалов, дорожных сооружений, уличных подземных переходов, на-рушенных оконных и лестничных проемов, околостенных пространств нижних этажей зданий; далее обследуется вся без исключения территория спасательных работ. Всем обнаруженным оказывается первая медицинская помощь, и они эвакуируются в медицинские учреждения.

Из зон катастрофического  воздействия (наводнения, лесного пожара, радиоактивного загрязнения и т.д.) население также эвакуируется. Одновременно устраняют последствия аварий, повреждений, препятствий, мешающих проведению спасательных работ. Например:

при необходимости  создают временные пути движения транспорта;

локализуют и  устраняют аварии на коммунально-энергетических сетях;

укрепляют или  обрушают здания и сооружения, препятствующие безопасному проведению спасательных работ.

Для проведения всех работ привлекаются силы ликвидации последствий РСЧС, которые включают в себя:

военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные и  аварийно-восстановительные формирования органов исполнительной власти Российской Федерации;

формирования  и организации медицины катастроф;

формирования  ветеринарной службы и службы защиты растений;

формирования  Гражданской обороны территориальных  подсистем РСЧС (территориального, местного и объектового уровней);

войска ГО РФ и другие войсковые формирования;

восстановительные и пожарные поезда МПС;

аварийно-спасательные службы и формирования морского и  речного флота, гражданской авиации.

7.2. Жизнеобеспечение населения

При возникновении  крупномасштабных ЧС десятки тысяч  людей могут оказаться без крова, воды, пищи и медицинской помощи. Поэтому сразу же остро встает задача жизнеобеспечения пострадавших.

Ее приходится решать:

в зонах ЧС, если территориальная система жизнеобеспечения разрушена или ее возможностей недостаточно для обеспечения пострадавших;

 карантинных зонах при возникновении эпидемий;

 местах временного размещения беженцев, вынужденных переселенцев. Жизнеобеспечение предусматривает обеспечение пострадавших

питанием, водой, предметами первой необходимости, временным  жильем и коммунально-бытовыми услугами, медицинской

помощью и информационными  услугами — всем тем, без чего

невозможна жизнь  современного человека.

При организации  жизнеобеспечения пострадавших самое  важное значение имеет время. Промедление  в 20 — 30 ч может существенно повлиять на выживаемость людей в ЧС. Поэтому первоочередное жизнеобеспечение должно начинаться одновременно

со спасательными  работами и оказанием экстренной медицинской помощи, в крайнем случае — не позднее 8—10 ч после их начала.

Если объем  жизнеобеспечения велик, то он разбивается на два этапа:

первичное жизнеобеспечение;

вторичное жизнеобеспечение.

Первичное жизнеобеспечение осуществляется по нормам не ниже физиологических, необходимых для выживания людей  в экстремальных ситуациях (грубо говоря, не дающих умереть от голода и

 жажды).

Его задачи решаются в первые сутки после ЧС, но не позднее чем через 16 ч.

На этапе вторичного жизнеобеспечения нормы снабжения (по питанию) увеличиваются до уровня энергетических (исчисляемых в калориях для каждой возрастной группы), а по другим позициям — на уровне нормативов жизнеобеспечения населения в ЧС, определяемых территориальными властями. Требования по оперативности обеспечения зависят от динамики потерь пострадавшего населения, вызванных отсутствием (запаздыванием) тех или иных видов жизнеобеспечения.

Для решения  задач первичного жизнеобеспечения в зависимости от их объемов и  состава основными тактическими подразделениями мобильных формирований МЧС являются отдельные автомобильные батальоны, поезда, аэромобильные отряды. Для этих формирований разработаны мобильные комплексы первичного жизнеобеспечения, включающие в себя соответствующие модули (обеспечения питанием, водой и т.д.).