Реконструкция городской среды и мероприятия для маломобильных групп населения согласно законодательству РФ

Согласно  СНиП 35-01 организация системы учреждений и предприятий, ориентированных  на обслуживание инвалидов, реализуется  в двух вариантах: технического обеспечения  или самообеспечения инвалидов, что определяет два способа создания для них доступной среды.

 

В первом случае подразумевается максимальное использование  технических средств: заказ на определенную услугу из дома (целесообразнее всего  через специализированную диспетчерскую) и в соответствии с заказом - либо доставка услуг на дом, либо подача транспортных средств и перемещение  инвалида в оборудованные для  него учреждения.

При таком  решении нет необходимости все  учреждения адаптировать к условиям доступности, а только крупные и  комплексные объекты, которые легче  поддаются такой адаптации и  могут предоставить более высокий  уровень услуг. Выбор объектов зависит  от характера конкретной застройки. Так, для малых и средних городов  обустройству для инвалидов могут  быть подвергнуты только общегородские  объекты.

Планировочные решения по реконструкции должны включать мероприятия по обустройству придомового пространства и пространства вокруг отобранных объектов обслуживания с организацией удобной посадки и высадки инвалидов из транспортных средств.

Второй вариант  предполагает ориентацию на максимальное самообеспечение, что потребует реконструкции каждого жилого комплекса с выделением внутриквартальных объектов обслуживания для инвалидов и прокладки пешеходных путей к этим объектам.

   При  разработке проекта реконструкции,  ориентированного на самообеспечение инвалидов, рекомендуется выделить из всех объектов обслуживания те, которые следует приспособить для инвалидов в первую очередь. Одновременно с этим необходимо:

- определить  перечень первоочередных объектов, обеспечивающих инвалидов местами  приложения труда и рекреационными  объектами;

- определить  номенклатуру существующих объектов  обслуживания на реконструируемой  территории, которые будут приспособлены  для доступа инвалидов, и дополнить  эту сеть недостающими типами  учреждений методом:

а) нового строительства. В тех случаях, когда в зоне сложившейся застройки возникает  необходимость в строительстве  новых жилых или общественных зданий, проектные решения таких  зданий и прилегающей к ним  территории должны соответствовать  требованиям действующих нормативных  документов в области строительства  с соблюдением условий доступности  их для инвалидов;

б) перепрофилирования существующих зданий,

в) встраивания  и пристраивания;

- выявить  возможности реконструкции объектов  обслуживания данной территории, но находящихся за пределами  реконструируемой территории и  найти пути создания к ним  безбарьерного доступа.

Производственные  зоны

  Статья 21 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» позволяет реализовать возможность трудоустройства инвалидов практически на всех предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Поэтому необходимо выполнять общие требования, обеспечивающие безопасное передвижение инвалидов к местам приложения труда. В частности, следует предусмотреть для инвалидных колясок подъезд к главному входу предприятия шириной не менее 1,8 м согласно 3.3 СНиП 35-01.

На предзаводской территории специализированных предприятий для инвалидов с нарушением зрения рекомендуется установить знак (символ, эмблему, наименование предприятия и т.п.), указывающий главный вход на территорию предприятия. Контрольно-пропускные пункты на территорию предприятия следует оборудовать звуковым маяком, информационным табло.

  Места труда инвалидов рекомендуется размещать, по возможности, компактно, обеспечивая:

- безопасность  передвижения по территории;

- отсутствие  элементов, создающих препятствия  на путях передвижения;

- минимальную  протяженность пешеходных путей  передвижения.

Целесообразно предусматривать четкую планировку территории предприятия в целях  улучшения ориентации в пространстве инвалидов с дефектами зрения. Основные пути движения по территории рекомендуется проектировать по прямоугольной схеме (рисунок 4).

  Остановки общественного транспорта и стоянки личного автотранспорта инвалидов рекомендуется размещать не далее 50 м от контрольно-пропускного пункта на предприятии. Они должны быть оборудованы платформой, уровень поверхности которой соответствует уровню пола транспортных средств. Платформу следует оборудовать навесом или павильоном, поручнями и пандусом (рисунок 5).

Места для  стоянки личных автотранспортных средств  инвалидов должны быть выделены разметкой. Места стоянки для автомобилей  инвалидов, пользующихся для передвижения креслами-колясками или костылями, желательно располагать ближе к  контрольно-пропускному пункту и  обозначать специальным символом.

На территории предприятия, имеющего застройку из нескольких производственных корпусов, могут быть предусмотрены вблизи отдельных корпусов места для  стоянок личного автотранспорта инвалидов.

  Наземные пешеходные переходы через улицы, примыкающие к территории предприятия, желательно делать регулируемыми. Светофоры, регулирующие переход, следует оборудовать звуковым маяком и автодорожным знаком «слепые пешеходы» (рисунок 6). При интенсивном движении по магистралям в местах их пересечения с пешеходными подходами к предприятиям необходимо предусматривать подземные переходы с учетом требований 5.13 настоящего СП.

  Пешеходные пути от остановок общественного транспорта и пешеходных переходов до контрольно-пропускного пункта предприятия оборудуются поручнями, направляющими передвижение инвалидов с недостатками зрения. Расположение поручней не должно препятствовать движению по предзаводской территории остальных людей. Архитектурное оформление входа на предприятие также может способствовать лучшей ориентации инвалидов с недостатками зрения (рисунок 7).

  На территории предприятия необходимо, по возможности, исключать пересечение и совмещение пешеходных путей инвалидов с основными грузовыми потоками.

Участки пешеходных дорожек и тротуаров, примыкающие  к местам их пересечения с внутризаводскими проездами, должны иметь фактурную  поверхность покрытия, отличную от других участков тротуара (рисунок 8).

  Все предметы, являющиеся препятствием на путях пешеходного движения инвалидов, в том числе: деревья, осветительные столбы и тому подобное, рекомендуется огораживать.

Основные  пути движения инвалидов с недостатками зрения по территории целесообразно  оборудовать направляющими поручнями, а при протяженности путей  более 100 м - площадкой для кратковременного отдыха.

  Осветительные устройства на путях движения целесообразно устанавливать по одной стороне дороги. Освещенность поверхностей путей движения по территории предприятия в вечернее время должна обеспечивать не менее 20 лк при лампах накаливания и не менее 40 лк - при люминесцентных лампах.

  Территория предприятия должна быть снабжена системой ориентиров и информации, разработанной в каждом конкретном случае при консультации специалистов по медицинской реабилитации инвалидов.

Визуальная  информация, хорошо читаемая и воспринимаемая, необходима для ориентации инвалида и предупреждения его о возможных  источниках опасности, в том числе  архитектурно-строительных препятствиях. Она должна давать информацию по размещению объектов и помещений производственной деятельности, социального и культурно-бытового обслуживания и административно-конторских.

Специальными  знаками или символами согласно 7.3 СП 35-101 целесообразно обозначать: повседневно или периодически посещаемые инвалидами здания, сооружения и места  на территории предприятия, пересечения  пешеходных путей с проездами, входы  и выходы на территорию, в отдельные  цехи и т.п. Элементы визуальной информации рекомендуется размещать на контрастном  фоне на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м от уровня поверхности  пешеходного пути.

На территории предприятия дополнительно может  быть предусмотрена звуковая информация в виде установки отдельных звуковых маяков или радиофикации всей территории.

  Специальные площадки для физкультурных занятий и активного отдыха инвалидов целесообразно группировать в едином комплексе. При их устройстве важно обеспечивать безопасность занятий, а для инвалидов с недостатками зрения - возможность ориентирования в пространстве. Для этого окружающая среда должна быть достаточно разнообразной по цвету, фактуре, освещению (рисунок 9).

Рекреационные зоны

  Формирование комфортной рекреационной среды, приспособленной для нужд инвалидов, предполагает, прежде всего, создание для них непрерывной коммуникационной инфраструктуры, охватывающей все элементы рекреационной зоны. Существующие пешеходные маршруты следует оборудовать площадками для отдыха, визуальными, звуковыми, тактильными и прочими средствами ориентации, информации и сигнализации, а также средствами вертикальной коммуникации (подъемники, эскалаторы).

Разнообразие  функциональных элементов рекреационного объекта необходимо дополнять специальным  мощением, пандусами, поручнями, подъемниками, сигнальными устройствами для инвалидов  с недостатками зрения, визуальными  ориентирами для инвалидов с  дефектами слуха, специальными объектами  «попутного» обслуживания, позволяющими получить услугу без выхода из автомобиля, особыми местами для парковки, туалетами для инвалидов на креслах-колясках, таксофонами и почтовыми ящиками, расположенными на удобной для инвалида высоте, рекламой и др.

  Освоение инвалидами рекреационной среды, в том числе ее неадаптированных пространств, может и должно происходить также и за счет применения технических средств, повышающих индивидуальные возможности инвалидов, обеспечивающих комфортные условия передвижения (коляски, автомобили, механические и электронные приспособления, протезы и т.п.).

  Организация мест отдыха в городах должна удовлетворять условиям доступности для инвалидов:

- на территориях,  непосредственно связанных с  местами проживания инвалидов  (на придомовой территории, на  территории квартала);

- при общественных  зданиях микрорайонного и районного  значения;

- в скверах,  садах и парках районного значения;

- при специализированных  объектах для инвалидов (центрах  социальной помощи, стационарных  учреждениях социального обслуживания  и т.п.);

- при культурно-зрелищных  учреждениях, торговых центрах  и других объектах городского  значения;

- в городских  парках и лесопарках.

  На придомовой территории при реконструкции квартала (микрорайона) или благоустройстве его территории необходимо в первую очередь создавать возможность свободного передвижения для инвалидов и маломобильных групп населения, для их ежедневного отдыха и общения, контакта с природной средой, проведения физкультурно-оздоровительных занятий.

В проектах комплексной реконструкции и  благоустройства рекомендуется  предусматривать: перепланировку придомовых территорий и жилых дворов с выделением участков зеленых насаждений; оборудование площадок, приспособленных для отдыха, общения, любительских и физкультурно-оздоровительных занятий инвалидов; реконструкцию пешеходных дорог и входов в подъезды жилых домов; размещение стоянок и гаражей для индивидуальных транспортных средств инвалидов.

  Реконструкцию пешеходных путей микрорайонов и жилых районов рекомендуется вести с учетом обеспечения возможности для ежедневной прогулки инвалидов и маломобильных групп населения. Организация рекреационного маршрута целесообразна по озелененным участкам с возможностью периодического отдыха и общения, а также посещения ближайшего магазина, аптеки, учреждений социального обслуживания, рекреационной зоны и т.п.

Площадки  для отдыха на таких маршрутах  рекомендуется размещать через  каждые 100-150 м. Рекреационные маршруты следует прокладывать обособленно  от транспортных проездов или отделять от них полосой кустарников, а  также хорошо освещать. Ширина пешеходной дорожки должна быть не менее 5 м, продольный уклон - не более 8 %, поперечный - не более 2 %.

  Рекреационная зона жилого квартала, соответствующая требованиям адаптации для инвалидов, может быть организована в комплексе с центром социального обслуживания, что позволит в летнее время расширить клубную работу, создать условия для любительских занятий, игр, общения, отдыха инвалидов на свежем воздухе.

  Перед входами в общественные здания районного или же городского значения рекомендуется формировать небольшие озелененные и благоустроенные площадки для отдыха, оборудованные навесами, скамьями, телефонами-автоматами, указателями, светильниками, сигнализацией, что позволит создать условия для комфортного кратковременного отдыха инвалидов.

  Адаптация рекреационной среды в районных и городских парках с учетом их планировочной организации, рельефа и других ландшафтных особенностей должна сводиться к:

- обеспечению  доступности входов в парк  и подходов к основным объектам  и сооружениям;