Уголовно-правовое противодействие организованной преступности по Уголовному Кодексу Российской Федерации от 1997 года

 

Оглавление

Глава 1 Понятие, признаки и  история развития законодательства о противодействии организованной преступности………………………………………...4

Понятие и признаки организованной преступности............................................4

История развития организованной преступности и противодействия ей …….8

Глава 2 Уголовно-правовое противодействие  организованной преступности по Уголовному Кодексу Российской Федерации от 1997 года ………………14

2.1 Состав преступления, предусмотренный  статьей 210 УК РФ……………14

2.2 Меры борьбы с организованной  преступностью………………………….16

2.3 Ответственность за  организацию преступного сообщества……………...19

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованной литературы…………………………………………...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведение

Преступность в современных  условиях превращается в глобальную проблему человечества, которая активно изучается во всем мире – в этом и заключается актуальность данной работы. Десятилетия она сопровождает экономическое и культурное развитие многих стран мира, стимулируя пороки современного общества. В России организованная преступность изначально в силу ряда специфических причин и обстоятельств приобрела политическую значимость, поскольку непосредственно вторгалась в легальную экономику, в зарождающиеся рыночные отношения, придав им соответствующий криминальный оттенок, а затем и в государственный аппарат, тесно сплетаясь с ним. Преступления общеуголовной направленности уступают место крупномасштабным организованным преступным акциям, глубокому проникновению через коррумпированные связи в экономику и финансовую систему, попыткам оказывать прямое влияние на политику государства в этой сфере. Нельзя не отметить, что определенная борьба с организованной преступностью в России действительно ведется, но она не всегда имеет высокую эффективность вследствие того, что довольно часто оказывается коррумпированной часть государственного аппарата. Именно по этим причинам, задачами данной работы являются:

1. Раскрытие понятие организованной преступности, её признаков, истории развития;
2. Исследовать историю возникновения и развития мер по борьбе с организованной преступностью;
3. Проанализировать статью Особенной части Уголовного Кодекса, предусматривающую ответственность организаторов преступного сообщества;
4. Рассмотреть последние изменения в законодательстве Российской Федерации, касающиеся организаторов преступных сообществ ( преступных организаций)

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. Понятие, признаки и история развития законодательства о противодействии организованной преступности

1.1Понятие и признаки организованной преступности

Впервые термин organized crime появился в XIX в. и означал систематическую преступную активность, целью которой являлись деньги и власть¹. Отмечается, что данный феномен в течение XX в. и по настоящее время изучается социологией, антропологией, экономикой, политологией и другими науками.

Из всего многообразия точек зрения на понятие организованной преступности можно выделить два основных подхода. Первый - казуистический, заключающийся в перечислении конкретных видов преступлений, в которых наиболее ярко выражена организованность противоправных структур.

В США, накопивших большой  опыт в исследовании организованной преступности, сохраняются различные подходы в объяснении ее природы и общественной опасности. Федеральное законодательство США определяет организованную преступность как противоправную деятельность членов высокоорганизованной дисциплинированной ассоциации, поставляющей незаконные товары и оказывающей незаконные услуги, что включает игорный бизнес, проституцию, ростовщичество, распространение наркотиков, рэкет в области трудовых отношений и другое².

В разделе 18 Свода законов  США содержится федеральный закон  от 29.05.1968 - Organized Crime Control Act of 1970 - закон  об уголовно-правовом контроле организованной преступности, вступивший в законную силу в июне 1970 г. В преамбуле закона говорится: "Организованная преступность по своему характеру является межгосударственной и международной. Ее преступная деятельность ежегодно оценивается многими миллиардами долларов ущерба. Она является непосредственной причиной совершения умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, уничтожения и повреждения имущества и террористических действий в отношении бесчисленного количества граждан. Значительная часть преступного дохода организованной преступности вызвана незаконными финансовыми сделками. Они сопровождаются применением или угрозой применения насилия или других средств совершения преступления"³. В § 2510 указанного закона сказано: "Конгресс считает, что: 1) организованная преступность в США представляет собой высокоустойчивую, разнородную и широко распространенную деятельность, которая ежегодно обходится в миллиарды долларов для американской экономики; 2) организованная преступность имеет своим источником преступно нажитые денежные средства, полученные от незаконных сделок, совершенных бандитскими организованными объединениями, подложных махинаций, хищений, незаконных сделок с собственностью, транспортировки и распространения наркотиков и за счет совершения других социально опасных деяний; 3) организованная преступность в США ослабляет стабильность национальной политико-экономической системы, причиняет вред законопослушным инвесторам и конкурирующим коммерческим организациям, становится серьезным бременем для межгосударственной и внешней торговли, угрожает внутренней безопасности, подрывает общее благополучие нации и ее граждан; 4) организованная преступность продолжает расти из-за дефектов в механизме правового регулирования расследования и сбора доказательств, необходимых для привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших указанные преступления, из-за противоречий в законодательстве, а также из-за недостаточности санкций и мер, ограничивающих деятельность правительства по контролю организованной преступности и уменьшению причиненного ею вреда".

Второй подход к понятию  организованной преступности заключается  в выделении ряда обязательных и дополнительных признаков. Так, полицейские службы Германии определяют организованную преступность как основанную на разделении труда, умышленную, осознанную, продолжающуюся длительный срок, совместную деятельность нескольких лиц, направленную на совершение преступных действий, - зачастую с использованием современных инфраструктур - с целью возможно более быстрого извлечения высоких доходов .

Итальянский исследователь  Р. Минн определяет организованную группу наличием следующих признаков: "сбор и передача информации, нейтрализация действий правоохранительных органов, использование социально-экономических служб, существование внутренней структуры, определенная внешняя "законность" действий"⁴. На первом международном симпозиуме по проблемам борьбы с организованной преступностью, проходившем под эгидой Интерпола в 1988 г., было сформулировано рабочее определение организованной преступности: "Всякое предприятие или группа лиц, занимающаяся, невзирая на государственные границы, длящейся незаконной деятельностью с преимущественной целью извлечения прибыли⁵"

По мнению западных криминологов, организованная преступность - это  комплекс определенным образом организованных и высоко централизованных предприятий, созданных с целью занятия нелегальной деятельностью. Аналогичный подход к определению признаков организованной преступности встречаем в Японии, где разработана и принята комплексная программа борьбы с данным явлением не только на государственном, но и на общенациональном уровне. В Японии существует около десятка гангстерских кланов, несколько тысяч мелких организованных преступных группировок с общей численностью более 50 тыс. человек⁶.

ФБР, констатируя необходимость  отграничения организованных преступных групп (предприятий) от иных групп лиц, объединившихся для совершения преступлений, определяет организованную группу как  продолжаемый преступный заговор, имеющий организованную структуру, основанный на страхе и коррупции и движимый корыстными мотивами. Такие группы поддерживают свое положение через использование насилия или угрозы насилия, коррупцию государственных служащих, вымогательство и имеют значительное влияние на людей в какой-либо области или регионе страны⁷.

Представляется, что определение  организованной преступности по средствам  перечисления видов преступлений не совсем приемлемо, поскольку указанные в законе преступления может совершить и индивид. Выделение характерных элементов и признаков более целесообразно, особенно если учесть подвижность и латентность организованных преступных формирований. Формулировка универсальной для всех стран дефиниции организованной преступности, по мнению американских криминологов, затруднительна в силу географических, региональных, культурных, законодательных и иных различий. Это отмечается и на международных научно-практических конференциях по указанной проблематике.

Организованная преступность – это общественно опасное  социальное явление, характеризующееся тесным смыканием уголовного мира с теневыми экономическими структурами, создающее с помощью коррупции систему защиты от социального контроля, проявляющее себя в деятельности устойчивых преступных сообществ, обладающих иерархическим организационным построением и сплочённостью, занимающихся совершением преступлений как промыслом, контролирующих источники противоправных, а также отдельных видов правомерных доходов на территориях или сферах социальной практики.

Признаки организованной преступности

1. Общественная опасность.