Уголовно-правовое противодействие организованной преступности по Уголовному Кодексу Российской Федерации от 1997 года

Борьба с организованной преступностью должна быть направлена на соблюдение законности в деятельности всех звеньев управленческого аппарата, искоренение взяточничества, коррупции в государственных, исполнительных и правоохранительных органах. Осуществляемая в стране реформа политической системы, развертывание демократии и гласности создают для этого необходимые предпосылки. В борьбе с организованной преступностью особая роль принадлежит средствам массовой информации. В настоящее время в газетах публикуется немало статей, а телевидение и радио готовит специальные передачи, посвященные разоблачению организованной преступности. Однако в них возможно усиление нравственного акцента, демонстрирование предпосылок и условий возникновения преступности, и прежде всего тех, которые лежат в повседневной жизни, психологии некоторых малых социальных групп. Необходимо полное исключение даже малейших намеков, позволяющих романтизировать преступные организации, образ жизни и поведение отдельных ее представителей.

Рассмотрение борьбы с  организованной преступностью необходимо и должно происходить в качестве общегосударственной и приоритетной цели борьбы с преступностью вообще.

Основными мерами предупреждения и устранения организованной преступности являются:

– разработка форм и методов  совместной деятельности всех правоохранительных органов, т.е. объединение их усилий на основе межведомственного координирующего органа с тщательно разработанной программой на определенный промежуток времени;

– специальная профессиональная подготовка лиц, включенных в борьбу с организованными преступными сообществами;

– материально-техническое  обеспечение специальных подразделений  по борьбе с организованной преступностью;

– создание в стране упорядоченного механизма контроля за доходами граждан, который в условиях развития рыночных отношений противопоставлялся бы незаконным доходам, концентрирующимся у дельцов теневой экономики и лидеров организованной преступности, ударил бы по коррумпированным государственным служащим.

Предупреждение организованной преступности, осуществляется на основе комплекса мер социальной и специально криминологической профилактики. Решающее значение имеет подрыв экономических корней организованной преступности, разработка и последовательное осуществление комплекса организационно-управленческих, финансовых, налоговых и других мер, создающих невыносимые условия для преступного бизнеса и направленных на вытеснение из сферы производства и распределения криминальных методов регулирования экономических отношений, пресечение движения и легализации преступных капиталов.

В плане предупреждения организованной преступности весьма значимы целенаправленные меры по пресечению незаконного оборота оружия, установлению более строгих ограничений для торговли спецсредствами, специальной и криминалистической техникой.

Среди мер предупреждения традиционной групповой преступности следует указать на повышение  культуры общения и межличностных  отношений, организацию полноценного досуга людей, заполненного эмоционально привлекательными и социально полезными занятиями. Не так давно и, если признаться, в настоящее время тоже образ криминального авторитета прочно засел в умах молодёжи. Большинство детей-подростков из так называемых неполных семей стремятся укрепить своё социальное положение. Это происходит посредством общения с людьми, так или иначе связанных с лидерами преступных группировок. Так выполняется одна с многочисленных функций организованной преступности. Нередко можно услышать на улице слова из лексикона типичного завсегдатая мест не столь отдалённых.

Распаду преступных групп, прекращению  совместной противоправной деятельности способствует своевременное предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений. Решающую роль в этом играют оперативно-розыскные аппараты. Необходимо отметить, что сама природа группового преступного поведения создает во многих случаях благоприятные условия для использования в предупредительных целях оперативно-розыскных средств и методов. Известно немало случаев, когда своевременное принятие оперативными аппаратами мер по устранению условий, способствующих совершению преступлений (усиление охраны объекта посягательства, обеспечение безопасности потенциальной жертвы и т.п.), способствовало не только отказу от конкретного преступного намерения, но и распаду криминальной группы.

Групповой преступной деятельности нередко предшествует совместное времяпрепровождение на антиобщественной основе, совершение относительно малозначительных правонарушений и аморальных поступков. Подобные предпреступные группировки должны своевременно выявляться, ставиться на учет в милиции. Профилактическое воздействие может осуществляться как на группу в целом, так и на отдельных ее членов. Важно обеспечить силами милиции с привлечением представителей общественности действенный контроль за излюбленными местами сбора группы. С участниками антиобщественных группировок проводятся профилактические беседы, при наличии предусмотренных законом оснований к ним применяются меры административного воздействия. Необходимо стремиться к выявлению несовпадения интересов участников антиобщественных групп, противоречий между ними, проявлений психологической несовместимости. Усиливая взаимную антипатию между ними, можно породить у некоторых участников сомнения относительно целесообразности дальнейших контактов с данными лицами и, внося таким образом разлад в неформальную группу, способствовать ее распаду. Этой же цели можно достигнуть путем устранения фактических условий, используемых группировкой лиц с антиобщественной направленностью поведения для общения (установление надежных запоров на чердаках и в подвалах, снос заброшенного строения и т д.).

2.3 Ответственность за  организацию преступного сообщества

Ответственность за организацию  преступного сообщества впервые  предусмотрена уголовным законодательством Российской Федерации. Появление данной нормы в Уголовном кодексе РФ обусловлено необходимостью и особой важностью усиления борьбы с разнообразными формами проявления организованной преступности. Признание только самого факта существования преступной организации представляет немаловажную угрозу для общества и государства.

Как любая новелла в  области уголовного законодательства, тем более не апробированная практикой, статья 210 Уголовного кодекса РФ требует теоретического осмысления и разработки единых подходов и оценок  положений определения преступного сообщества, предложенного законодателем. При рассмотрении объективной стороны состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ сразу возникает необходимость раскрытия, содержания таких понятий, как: преступное сообщество (преступная организация), структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации), объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части  Уголовного Кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части  Уголовного Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали .

3 ноября 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон, который ужесточает уголовное наказание для организаторов преступных, а также для так называемых «воров в законе»¹⁴.

«Я подписал соответствующий закон, который создает новую правовую рамку для привлечения лиц, занимающихся такого рода преступной деятельностью, к уголовной ответственности», - заявил глава государства.

«Кроме того, повышаются санкции за участие в преступном сообществе до максимального предела, в частности, лица, которые занимают высшее положение в преступной иерархии (так называемые «воры в законе»), в соответствии с законом будут нести ответственность от 15 до 20 лет лишения свободы или пожизненное заключение», - подчеркнул Медведев. "Речь также идет о таких лицах, которые идентифицируют себя с преступным миром и не скрывают этого, - заявил президент. - Само состояние в соответствующем преступном сообществе уже образует законченный состав преступления, и этого достаточно, чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности". Долгое время не удавалось привлекать к ответственности организаторов, вдохновителей, тех, кто координирует преступную деятельность, а сегодня такая возможность появляется. Самое главное, что удастся привлекать к ответственности тех, кто находится на втором плане - не только исполнителей, но и заказчиков, координаторов, тех, кто до сих пор оставался в тени или уходил от ответственности. По новому закону удастся привлекать к ответственности уже за статус преступного лидера. Федеральным законом также предусматривается, что лица, осужденные за совершение таких преступлений, должны будут отбыть не менее трех четвертей срока назначенного им наказания, прежде чем у них возникнет право на условно-досрочное освобождение или на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Заключение

В данной работе было раскрыто понятие организованной преступности. Было проведено исследование развития организованной преступности в России: реформы в стране оказались без элементарного нравственного сопровождения и потому привели к колоссальному обогащению криминалитета ставшим активной (если не движущей) силой экономических преобразований. Для законопослушного населения реформы обернулись нищетой, безработицей, беспримерной эксплуатацией, как считалось ранее, “язвами капитализма”. Опыт богатых стран показывает, что само по себе материальное благополучие не является панацеей от преступности, уровень которой в несколько раз превышает показатели в слаборазвитых странах^.

Были рассмотрены меры по противодействию организованной преступности. Нынешним возможностям борьбы с преступностью в России в наибольшей степени соответствует жесткий уголовно-правовой контроль. Борьба с таким явлением общества, как организованная преступность, должна идти во всех сферах общественной жизни: В системе органов исполнительной власти. В духовной сфере, в средствах массовой информации. Печально, что довольно часто по телевидению процесс деятельности организованной преступности  показывают, как занимательные приключения, а организаторов и лидеров преступных сообществ, как героев нашего времени.

Глава государства и все  ветви власти России ведут борьбу с организованной преступностью, ужесточают наказания за организацию преступных групп. Главное управление по борьбе с организованной преступностью  устраивает проверки, внедрения в преступный мир. Существуют явления в жизни, когда невооружённым глазом видно влияние организованной преступности.

Преступность не абстрактная  категория, а реальное, глобальное явление, угрожающее существованию цивилизации. Перед лицом такой угрозы общество обязано использовать все возможности в их различном сочетании, ставя акцент на те средства, которые применительно к данной конкретной ситуации могут быть наиболее целесообразными и эффективными

Очевидно, что формирование и управление такими созидательными процессами должно быть под эгидой государства и обеспечиваться социально-правовой, а для случаев общественноопасных, преступных отклонений - уголовно-правовой ответственностью.

                          Список используемой литературы:

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года №63-ФЗ по состоянию на 20 сентября 2009 года;
2. О противодействии коррупции: Федеральный Закон от 25 декабря  2008г. №273-ФЗ // КонсультантПлюс. 2009. №11;
3. Гуров, А. Профессиональная преступность. Прошлое и современность // А. И. Гуров. Юридическая литература - М., 1990. – 60 с;
4. Долгова, А. И. Организованная преступность-2 // А. И. Долгова, С. В. Дьяков. – М.: Юридическая литература. 1993;
5. Миненок, А. И. Организованная преступность: понятие, генезис, причины / А. И. Миненок // Правовое и организационное обеспечение борьбы с преступностью. - Калининград: Изд-во КГУ, 1994. - с. 27-32.;
6. Гуров, А.И. Организованная преступность - не миф, а реальность/ А.И. Гуров. - М., 1992.;
7. Ведерникова, О. Н., Никулин, С. И. Уголовное право Российской Федерации общая часть // О. Н. Ведерникова, С. И. Никулин. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2005. – 463с.;
8. Загорьян, С. Г. понятие организованной преступности несовершеннолетних // КонсультантПлюс. Российский следователь. №17. 2008;
9. Алексеев, А. И. Криминология. Курс лекций // А. И. Алексеев. - М.: Щит 1999. — 340 с.;