Право пользования жилыми помещениями на основании договора найма в фонде жилых помещений социального использования

(ред. от 25.12.2012) Информационно-правовая система "Гарант". CD-ROM.

4. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" "Российская газета", N 16, 27.01.2006,
5. Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" "Российская газета", N 112, 27.05.2005,
6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" "Российская газета", N 28, 10.02.2006
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 9, 2009

 

2. Литература:

1. Толстой Ю.К. Жилищное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011
2. Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.
3. "Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право.

Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: Учебник"(том 1)(2-е издание, стереотипное)(отв. ред. Е.А. Суханов)

("Статут", 2011)

4. Гражданское право: Учебник. Т.2. /А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: "ПБОЮЛ Л.В. Рожников", 2001. - 567с.
5. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебное пособие/Л.Ю. Грудцына. - М.: ООО "Издательство "Элит", 2007.
6. Данилов Е.П. Жилищные споры по новому ЖК РФ. /Е.П. Данилов. - М.: КНОРУС, 2005.
7. Кириченко О.В. Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере/ О.В. Кириченко // Современное право. - 2007. - №7.
8. Комментарий к Жилищному Кодексу РФ/ под общей ред.В.М. Жуйкова. - М.: Изд-во Юрайт, 2005.
9. Крашенинников П.В. Комментарий к Жилищному кодексу РФ/П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2005.
10. Свит Ю.П. Основания и правовые проблемы изменения договора социального найма жилого помещения/ Ю.П. Свит // Жилищное право. - 2006. - №12.
11. Свит Ю.П. Прекращение договора социального найма/ Ю.П. Свит // Жилищное право. - 2007. - № 4.
12. Семина Т.А. Жилищно-правовая проблема и развитие жилищного законодательства в Российской Федерации/ Т.А. Семина // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2003. - № 3.
13. Стольникова М.В. Справочник адвоката по жилищным делам: Учебное пособие/ М.В. Стольникова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
14. Стриженко Г. Право собственности и иные права граждан на жилые помещения/ Г. Стриженко // Законность. - 2005. - № 7.
15. Тихомиров М.Ю. Социальный наем жилых помещений: Монография/М.Ю. Тихомиров. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.
16. Юрченко Е.В. Проблемы ограничения на изменение договора социального найма жилого помещения/Е.В. Юрченко // Закон. - 2006. - №8.
17. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. М., 1999.

¹ Стриженко Г. Право собственности и иные права граждан на жилые помещения/ Г. Стриженко // Законность. - 2005

² Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. // Российская газета. 1993. 25 декабря

³ См.:Толстой Ю.К. Жилищное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

⁴Вместе с тем путем установления срока этих договоров и их периодического (например, раз в пять лет) перезаключения можно было бы обеспечить проверку выполнения сторонами договорных обязательств, что содействовало бы выявлению случаев их нарушения, в частности обязанностей жилищных организаций в отношении капитального ремонта, устранения неисправностей сантехнического и иного оборудования и т.д., а также обязанностей нанимателей по выполнению текущего ремонта, использованию жилых помещений по прямому назначению и т.д. В итоге могло бы произойти повышение авторитета договора социального найма и его роли в обеспечении жилищных прав граждан и сохранности жилищного фонда.

⁵Эта последняя "обязанность" наймодателя по сути является признанной законом попыткой переложить на нанимателей часть лежащего на собственнике-наймодателе обычного бремени по содержанию принадлежащего ему общего имущества дома с целью побудить жильцов к его более бережному и аккуратному использованию.

⁶ См.:Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.

⁷Исключение в этом отношении составляют иностранцы (в том числе граждане стран ближнего зарубежья) и лица без гражданства, которые в соответствии с п. 5 ст. 49 ЖК по общему правилу лишены возможности получить жилые помещения на основании договора социального найма.

⁸Учетная норма составляет минимальный размер обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения (которая согласно п. 5 ст. 15 ЖК включает в себя площадь не только жилых, но и всех вспомогательных помещений, за исключением балконов и т.п.), установленный соответствующим органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся (п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК). Иначе говоря, условием принятия гражданина на учет является обеспеченность общей (а не жилой) площадью каждого члена его семьи в размере менее установленного минимума.

⁹Это правило должно, очевидно, распространяться и на случаи, когда жилье вообще перестало существовать.

¹⁰См.: п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14.

¹¹ См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011

¹²Но этим оно и исчерпывается, ибо закон не предусматривает более предоставления отдельным категориям граждан по договору социального найма дополнительного жилья (сверх установленных норм) либо повышенной оплаты его излишков (при их наличии ст. 81 ЖК предоставляет нанимателям право просить наймодателя о предоставлении жилья меньшего размера).

¹³В настоящее время требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 702.

¹⁴См.: Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 // СЗ РФ. 2005. N 22. Ст. 2126.

¹⁵Согласно абз. 2 п. 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 (СЗ РФ. 2006. N 5. Ст. 546), жилое помещение может использоваться проживающими в нем гражданами также для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

¹⁶См.: п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14.

¹⁷Подробнее см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. М., 1999.

¹⁸См.:: Толстой Ю.К. Жилищное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011