Лекции по "Праву"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Октября 2015 в 19:26, курс лекций

Описание работы

Возникновение государства, его отличия от родоплеменной организации общества
Возникновение государства происходило неравномерно в разных уголках земного шара. Кое-где, например, на территории Африки, некоторые племена продолжают жить как и во времена седой древности. Теорий возникновения государств выработано множество, но выделять какую-то одну как правильную - не следует. На возникновение государства влияло множество социально-экономических и даже духовных причин.

Файлы: 97 файлов

8. Возникновение государства, отличие его от родоплеменной.docx

— 12.97 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

9. Возникновение права, отличие его от социальных регуляторов.docx

— 13.22 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

10. Гарантии обеспечения законности. Законодательство и законность..docx

— 14.35 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

11. Государственная власть ее понятие, свойства, основания..docx

— 15.94 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

12. Государственный орган понятие хар-ка классификация.docx

— 18.09 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

13. Государственный суверенитет понятие, черты..docx

— 12.95 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

14. Государство и церковь..docx

— 11.83 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

15. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц..docx

— 16.28 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

16. Действие нормативных актов во времени..docx

— 17.73 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

17. Закон понятие, черты, место в системе нормативных актов..docx

— 13.57 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

18. Законность понятие, основные черты. Принципы законности..docx

— 17.65 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

19. Законотворческий процесс в России понятие и стадии..docx

— 12.95 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

20. Злоупотребление правом..doc

— 29.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

21. Индивиды как субъекты правоотношений. Правосубъектность,правоспособность, дееспособность граждан..doc

— 31.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

22.Место и роль государства в политической системе общества.Государство и иные институты политической системы общества..doc

— 44.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

23.Методология и методы теории государства и права,их классификация и общая характеристика..doc

— 35.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

24.Методы, способы и типы правового регулирования..doc

— 34.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

25.Механизм (аппарат) государства понятие, структура,принципы организации и деятельности..doc

— 28.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

26.Механизм правового регулирования понятие, элементы..doc

— 32.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

35.docx

— 0 байт (Скачать файл)

27.Мусульманская правовая система..doc

— 30.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

28. Норма права понятие, особенности и признаки..doc

— 29.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

29. Нормативные акты Президента и Правительства РоссийскойФедерации. Акты министерств и ведомств..doc

— 31.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

30. Нормы права и морали единство, различие, взаимодействие..docx

— 19.23 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

31. Нормы права и обычаи, корпоративные нормы, право и религиозные нормы .docx

— 16.30 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

32. Общее понятие права, основные теории права..docx

— 18.39 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

36. Основные теории происхождения государства..docx

— 15.16 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

33. Общество, его основные социальные и политические институты..docx

— 17.08 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

34. Объективно-противоправное деяние особенности и последствия..docx

— 16.19 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

35. Организации как субъекты правоотношений. Государство как.docx

— 14.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

37. Отрасли и институты права понятие, особенности, причины.docx

— 17.44 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

38. Политическая система общества понятие, структура, виды..docx

— 15.39 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

39. Политический (государственный) режим понятие, основные.docx

— 15.26 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

40. Понятие и признаки государства..docx

— 14.54 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

41. Понятие нормативного правового акта как источника права, отличие его от правоприменительного акта..doc

— 30.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

42. Понятие формы (источника) права. Характеристика ее видов..doc

— 30.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

43. Права и свободы человека и гражданина, их классификация..doc

— 32.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

44. Правовая культура понятие, значение, критерии..doc

— 33.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

45. Правовая система общества понятие, структура.Классификация правовых систем (семей) современности..doc

— 34.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

50. Правомерное поведение. Понятие, виды..docx

— 13.63 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

46. Правовая система современного российского общества..doc

— 34.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

47. Правовое государство понятие и основные принципы..docx

— 17.51 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

48. Правовое регулирование понятие, предмет и стадии..docx

— 16.11 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

49. Правовой нигилизм. Формы, причины, последствия..docx

— 12.47 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

51. Правонарушение понятие, признаки, виды..doc

— 28.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

52. Правоотношения понятие, признаки, состав. Объекты правоотношений виды, характеристика..doc

— 33.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

54. Правоприменение как способ реализации права, его значение.doc

— 29.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

53. Правопорядок в обществе понятие, основные черты. Правопорядок и общественный порядок, пути их укрепления в Российской Федерации..doc

— 29.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

55. Правоприменительный акт особенности, признаки, виды,.doc

— 30.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

56. Правосознание понятие, содержание и структура..docx

— 14.55 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

57. Правотворчество понятие основные форм стадии Особенности .docx

— 15.89 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

58. Признаки права, их характеристика..docx

— 15.11 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

59. Принципы права, их классификация и роль в правовом.docx

— 15.33 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

60. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.docx

— 14.76 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

61. Проблемы формирования мирового правопорядка..doc

— 49.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

62. Процесс применения норм права, его стадии..doc

— 35.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

63. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право..doc

— 35.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

64. Реализация права понятие, формы..doc

— 29.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

65. Романо-германская правовая система..doc

— 31.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

66. Система законодательства понятие, строение. Соотношение системы права и системы законодательства..doc

— 33.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

67. Система права понятие, основные черты, элементы..doc

— 32.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

68. Систематизация нормативно-правовых актов понятие, способы..docx

— 15.01 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

69. Соотношение государства и права..docx

— 14.76 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

70. Состав правонарушения..docx

— 16.21 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

71. Социальное регулирование в обществе. Виды социальных.docx

— 15.26 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

72. Социальные нормы. Понятие, признаки, виды, характеристика..docx

— 15.21 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

73. Способы (приемы) толкования права..docx

— 15.34 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

74. Структура нормы права. Виды структурных элементов.docx

— 15.08 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

75. Субъективное право. Понятие и структура..docx

— 13.74 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

76. Субъекты правоотношений понятие и виды..docx

— 14.34 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

77. Сущность права. Социальная ценность права, его функции.docx

— 15.67 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

78. Теория государства и права в системе гуманитарных.docx

— 14.31 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

79. Теория государства и права как наука, ее предмет, задачи, функции..docx

— 15.33 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

80. Теория естественного права..docx

— 14.36 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

81. Типология и типы государств..docx

— 16.25 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

82. Толкование норм права понятие и значение в правовом.docx

— 15.69 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

83. Учение о разделении властей и его реализация в Российской.docx

— 13.57 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

84. Форма государства. Понятие, причины многообразия. Форма.docx

— 15.24 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

85. Форма государственного устройства понятие, основные.docx

— 13.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

86. Форма правления понятие, основные разновидности..doc

— 36.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

87. Формы и методы осуществления функций государства..doc

— 28.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

88. Функции государства понятие и их классификация..doc

— 30.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

89. Функции и виды юридической ответственности..doc

— 31.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

90. Функции и механизм современного Российского государства..docx

— 11.55 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

91. Юридическая обязанность. Понятие и виды..docx

— 31.63 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

92. Юридическая ответственность и иные меры государственно-.docx

— 12.25 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

93. Юридическая ответственность понятие, цели, принципы..docx

— 17.74 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

94. Юридическая техника понятие, виды, средства и приемы..docx

— 12.62 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

95. Юридические факты, их классификация. Фактический состав..docx

— 13.99 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

1. Англосаксонская правовая система..docx

— 15.65 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

2. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате..docx

— 19.56 Кб (Скачать файл)

§5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства

 

Бюрократия и бюрократизм стары, так же как старо государство, они неотрывны от него, во многом характеризуют его механизм (аппарат).

В понятие "бюрократия" часто вкладывается различный смысл. Для М. Вебера бюрократия — рациональная организация государственного управления, деятельности государственного аппарата на основе господства общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Все равны перед единым порядком. Унификация становится гарантией против недостатком государственных чиновников и возможности злоупотреблений. К. Маркс относился к бюрократии резко отрицательно, оценивал ее как абсолютное зло.

В отличие от бюрократического способа управления бюрократизм — болезнь, причем застарелая и общемировая. В буквальном смысле слова бюрократизм означает власть "бюро", т.е. письменного стола, конторы, "конторовластие", а по сути дела — власть оторванного от народа аппарата. Главный ресурс бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы. В руках бюрократа этот ресурс конвертируется в другие виды капитала, материальных благ.

Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности манипулировать ими в корыстных целях. Так, государственный интерес бюрократы могут превратить в ведомственный или местнический, ведомственный или местный, в групповой или личный, т.е. государственные задачи превращаются в канцелярские, а канцелярские задачи — в государственные. Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата — сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственного аппарата — верный признак его бюрократического загнивания.

Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни.

 

Бюрократия и государственная служба

1.1. Определение бюрократии и её признаки

Бюрократия (от французского - Bureau – канцелярия и латинского Kratos – власть) – весьма противоречивое понятие и имеет различные толкования, которые подчас носят противоположный характер.

Толковый словарь С. И. Ожегова интерпретирует бюрократию как: 1) систему управления чиновнической администрации, оторванной от народа и  защищающей интересы господствующего класса, 2) канцелярщина, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей. С другой стороны, бюрократия, рассматривается теоретиками в качестве системы управления, основанной на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. Оба этих определения противоречивы друг с другом. С одной стороны, бюрократия это тормоз на пути решения проблемы, с другой – её реально движущая сил.

В теории государственного управления «бюрократия» означает управление государственным сектором в противоположность управлению в частных организациях. Делается это с целью подчеркнуть качественно иной характер системы государственного управления, в том числе обязательность ее решений, ее особое отношение к закону, заботу об общественных, а не частных интересах, подотчетность ее деятельности общественному контролю и т.д.

Понятие «бюрократия» присутствует в политической экономии. С этой точки зрения она определяется как нерыночная организация, которая финансируется за счет средств государственного бюджета, в отличие от организаций, финансируемых за счет прибыли от коммерческой деятельности. Цель такого определения состоит в том, чтобы подчеркнуть характер и образ действия организации.

Описывая идеальную бюрократическую организацию, Вебер выделил несколько ее типичных особенностей. Важнейшими из них являются:

Специализация и разделение труда. Каждый сотрудник имеет определенные обязанности и сферу деятельности, которые не могут дублировать сферу полномочий других членов организации.

Вертикальная иерархия. Структуру бюрократической организации можно сравнить с пирамидой: большинство находится в ее основании, а меньшинство – в верхней части. Каждый человек, входящий в эту вертикальную иерархию, руководит нижестоящими людьми и в свою очередь, подчиняется вышестоящим, благодаря чему осуществляется контроль за деятельностью каждого элемента организации.

Четкие правила. Деятельность каждого члена организации регламентирована правилами, цель которых – это рационализация всего процесса управления. В идеале эти правила должны сделать предсказуемой деятельность каждого работника и всей организации. Хотя правила и могут видоизменяться, в целом они должны быть устойчивы в течение долгого времени.

Обезличенность взаимоотношений. В идеальной бюрократии личные симпатии, чувства и предпочтения не играют роли. Этот принцип является единым для взаимоотношений внутри организации, и в ее отношениях с внешними для организации партнерами. Условием идеальной бюрократии также является то, что набор новых сотрудников проводится на основе соответствия определенным объективным критериям вне зависимости от личных знакомств и привязанностей.

Доминирование специальных знаний. Чиновники отбираются на основе способностей, получают необходимую подготовку и контролируют доступ к служебной информации.

Однако не смотря на многочисленные достоинства разработанных Вебером принципов, считается, что он не осознавал в полной мере противоречивого характера бюрократии. Дело в том, что существует опасность преобразования бюрократических систем управления, когда они не повышают, а тормозят эффективность своей деятельности.

Ученые выделяют три основные проблемы, порождаемые бюрократической организацией управления:

Отчуждение от человека. Бюрократия призвана решать проблемы людей. Обезличенность подхода к клиентам помогает соблюдать их равноправие, однако лишает при этом людей их уникальности. Любая проблема подстраивается под единый для всех шаблон и решается принятым ранее образом. В результате происходит дегуманизация и превращение человека в стандартное «дело» на столе у чиновника.

Ритуализм. Стандартная процедура принятия решений зачастую, проходя все необходимые инстанции и согласования, занимает столько времени, что само решение становится уже устаревшим и ненужным. Для описания этой ситуации Р.Мертон ввел специальный термин – «бюрократический ритуализм», обозначающий такую поглощенность правилами и установлениями, которая ставит под угрозу достижение целей организации.

Инерция. Хотя бюрократия создается для решения определенных проблем, это не означает, что когда эти проблемы будут решены, то организация перестанет существовать. Как и любая другая организация, бюрократия стремится к самосохранению, но в отличие от других структур, бюрократическая имеет больший опыт и большие возможности для того, чтобы не допустить свой роспуск. В результате бюрократическая организация может функционировать уже вне зависимости от ранее поставленных перед ней целей. 

Определение коррупции, её истоки

Коррупция - (от лат. corrumpere — «растлевать») – подкуп, продажность государственных и муниципальных чиновников, использование ими властных полномочий, служебного положения в корыстных интересах, в целях личного обогащения или интересах других лиц. Из него можно выделить, что термин «коррупция» носит в себе исключительно отрицательные коннотации. Изучим определение доктора экономических наук, заслуженного экономиста РФ В. Д. Андрианова: коррупция – использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным законом и правилам. Из этой дефиниции также можно выделить лишь негативную семантику. Таким образом, присутствует двустороннюю связь коррупции: юридической с одной стороны и экономической с другой. Такая связь отличительная черта коррупции, разъедающей в равной степени государственную власть в стране и рыночную экономику.


3. Виды и уровни правосознания.docx

— 15.04 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

4. Виды норм права, причины их многообразия.docx

— 17.89 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

5. Виды правоотношений.docx

— 13.74 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

6. Виды толкования по объему - результаты толкования.docx

— 14.04 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

7. Виды толкования по субъектам, их юридич. значение..docx

— 17.14 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

Информация о работе Лекции по "Праву"