Лекции по "Праву"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Октября 2015 в 19:26, курс лекций

Описание работы

Возникновение государства, его отличия от родоплеменной организации общества
Возникновение государства происходило неравномерно в разных уголках земного шара. Кое-где, например, на территории Африки, некоторые племена продолжают жить как и во времена седой древности. Теорий возникновения государств выработано множество, но выделять какую-то одну как правильную - не следует. На возникновение государства влияло множество социально-экономических и даже духовных причин.

Файлы: 97 файлов

8. Возникновение государства, отличие его от родоплеменной.docx

— 12.97 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

9. Возникновение права, отличие его от социальных регуляторов.docx

— 13.22 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

10. Гарантии обеспечения законности. Законодательство и законность..docx

— 14.35 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

11. Государственная власть ее понятие, свойства, основания..docx

— 15.94 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

12. Государственный орган понятие хар-ка классификация.docx

— 18.09 Кб (Скачать файл)

Понятие и признаки государственного органа

 

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Раскрытие понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом.

1. Хотя  орган государства и обладает  определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью  единого Механизма государства, занимает в государственной машине  свое место и прочно связан  с другими ее частями.

2.  Орган  государства состоит из государственных  служащих, которые находятся в  особых правоотношениях между  собой и органом. Они абстрагированы  от семейных, гражданских и других  отношений, не имеющих связи с  государственной службой, являются  официальными.

Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др.

К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.

Служащие государства непосредственно материальных благ не производят, поэтому содержание их возлагается на общество. Они получают заработную плату в государственном органе согласно занимаемой должности.

3.  Органы  государства  имеют внутреннее  строение (структуру). Они состоят  из подразделений, скрепленных единством  целей, ради достижения которых  образованы, и дисциплиной, которую  все служащие обязаны соблюдать.

4.  Важнейшим  признаком органа государства  является наличие у него компетенции  — властных правомочий (совокупности  прав и обязанностей) определенного  содержания и объема. Компетенция  обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет  государственный орган. Компетенция  обычно юридически закреплена (в  конституции или текущем законодательстве). Реализация органом государства  своей компетенции — это не  только его право, но и обязанность.

5.  Согласно  своей компетенции орган государства  обладает властными полномочиями, которые выражаются:

а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права);

б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.

6. Для  осуществления своей компетенции  орган государства наделяется  необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой  счет в банке, источник финансирования (из бюджета).

7.  Наконец, орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

 

§4. Виды органов государства

 

Органы государства классифицируются по различным основаниям

Классификация органов государства

-по способу  возникновения

-По объему  властных полномочий

-По широте  компетенции

-По принципу  разделения властей

-По порядку  принятия решения

 

По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные органы). Производные органы создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Правда, не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления). Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Местные органы государства функционируют в административных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, провинциях и др.), их полномочия распространяются только на эти регионы.

По широте компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов. Например, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства. Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции).

Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы.

Законодательные органы. Право издания законов принадлежит обычно высшим представительным органам: Обозначаются они общим родовым термином "парламент". Парламенты в большинстве стран мира состоят из нижней и верхней палаты. Однопалатные парламенты существуют в небольших странах. Верхняя палата нередко служит своеобразным противовесом обычно более демократичной нижней палате.

Глава государства. Разделенная на три ветви государственная власть не перестает быть единой и суверенной: у нее единый властеобразующий источник — народ; она выражает единые коренные интересы населения страны. Поэтому самостоятельность органов исполнительной законодательной и судебной власти не абсолютна, а относительна. Глава государства как раз и призван обеспечивать согласованное функционирование этих органов в интересах единой властной воли народа и достижения общегосударственных целей. В современных государствах глава государства, по общему правилу, является единоличным: в конституционных монархиях — монарх в республиках — президент.

Монарх в силу конституционных постановлений или сложившихся традиций обладает рядом прав в отношении парламента: созыва сессий, роспуска (обычно нижней палаты), назначения членов верхних палат (там, где это принято), утверждения и опубликования законов. Он назначает (или утверждает) главу правительства и министров, но с учетом мнения фракций партийного большинства или коалиций фракций парламента. Формально он считается верховным главнокомандующим и представляет страну в международных отношениях. Но фактически эти полномочия осуществляются правительством (или соответствующим министром).

В большинстве современных государств главой государства является президент, избираемый либо населением, либо парламентом, либо путем особой избирательной процедуры.

Президент принимает иностранных дипломатических представителей, назначает послов в другие государства, в ряде стран ратифицирует (утверждает) международные договоры и соглашения, является верховным главнокомандующим вооруженными силами. В некоторых странах президент имеет право распускать парламент, отказать в одобрении закона, передать его на вторичное рассмотрение парламента

В парламентарных и президентских республиках роль и полномочия президента далеко не одинаковы.

В парламентарных республиках президент — малоактивная фигура во внутренних делах, заслоненная главой правительства, в руках которого сосредоточена реальная власть.

Исполнительные органы. Исполнительная власть принадлежит правительству, которое непосредственно управляет страной. Правительство обычно состоит из главы правительства (премьер-министра, председателя совета или кабинета министров, первого министра, канцлера и т.д.), его заместителей и членов правительства, которые возглавляют отдельные центральные ведомства государственного управления (министерства, департаменты) и именуются министрами, секретарями, статс-секретарями.

В унитарном государстве образуется одно правительство. В федеративном государстве существуют правительство общефедеральное и правительства членов федерации.

По всем вопросам своей компетенции правительство издает правовые акты (указы, декреты, постановления, распоряжения), которые обязательны к исполнению.

Правительства бывают однопартийные и коалиционные. В первом случае в них входят представители одной партии, во втором — двух или нескольких.

Свою многостороннюю деятельность правительство осуществляет через многочисленные органы государственной администрации — министерства, ведомства, комиссии и т.д. Министерства и другие ведомства обрастают сложным, громоздким и разветвленным чиновничье-бюрократическим аппаратом, образующим основу механизма государства.

Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства. В странах, где существует судебный прецедент, они участвуют в правотворчестве.

Суды независимы. Законодательством закреплены такие демократические принципы, как равенство всех перед законом и судом, участие в рассмотрении дела присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту и т.д.

В механизм государства входят силовые ведомства составляющие основу властной силы государства, — вооруженные силы, органы безопасности, полиция (милиция). Основное назначение последней — охрана общественного порядка и обеспечение внутренней безопасности. Полиция специализируется в соответствии с разнообразными сторонами ее деятельности. Политическая полиция обеспечивает внутреннюю безопасность, ведет борьбу с политическими противниками своего государства. Уголовная полиция поддерживает общественный порядок. Она подразделяется на транспортную, пограничную, таможенную, санитарную, лесную и т.д.

Особо выделяются в механизме государства местные органы власти. Такие органы или должностные лица (губернаторы, префекты, комиссары и т.д.) назначаются обычно Правительством для управления теми или иными регионами (Финляндия, Люксембург). Нередко наряду с назначенными Должностными лицами на региональном уровне функционируют избранные населением региона местные представительные органы. Есть государства (Великобритания, Япония), где все функции местного самоуправления выполняет местная администрация, избираемая населением.

 


13. Государственный суверенитет понятие, черты..docx

— 12.95 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

14. Государство и церковь..docx

— 11.83 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

15. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц..docx

— 16.28 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

16. Действие нормативных актов во времени..docx

— 17.73 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

17. Закон понятие, черты, место в системе нормативных актов..docx

— 13.57 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

18. Законность понятие, основные черты. Принципы законности..docx

— 17.65 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

19. Законотворческий процесс в России понятие и стадии..docx

— 12.95 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

20. Злоупотребление правом..doc

— 29.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

21. Индивиды как субъекты правоотношений. Правосубъектность,правоспособность, дееспособность граждан..doc

— 31.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

22.Место и роль государства в политической системе общества.Государство и иные институты политической системы общества..doc

— 44.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

23.Методология и методы теории государства и права,их классификация и общая характеристика..doc

— 35.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

24.Методы, способы и типы правового регулирования..doc

— 34.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

25.Механизм (аппарат) государства понятие, структура,принципы организации и деятельности..doc

— 28.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

26.Механизм правового регулирования понятие, элементы..doc

— 32.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

35.docx

— 0 байт (Скачать файл)

27.Мусульманская правовая система..doc

— 30.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

28. Норма права понятие, особенности и признаки..doc

— 29.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

29. Нормативные акты Президента и Правительства РоссийскойФедерации. Акты министерств и ведомств..doc

— 31.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

30. Нормы права и морали единство, различие, взаимодействие..docx

— 19.23 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

31. Нормы права и обычаи, корпоративные нормы, право и религиозные нормы .docx

— 16.30 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

32. Общее понятие права, основные теории права..docx

— 18.39 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

36. Основные теории происхождения государства..docx

— 15.16 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

33. Общество, его основные социальные и политические институты..docx

— 17.08 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

34. Объективно-противоправное деяние особенности и последствия..docx

— 16.19 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

35. Организации как субъекты правоотношений. Государство как.docx

— 14.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

37. Отрасли и институты права понятие, особенности, причины.docx

— 17.44 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

38. Политическая система общества понятие, структура, виды..docx

— 15.39 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

39. Политический (государственный) режим понятие, основные.docx

— 15.26 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

40. Понятие и признаки государства..docx

— 14.54 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

41. Понятие нормативного правового акта как источника права, отличие его от правоприменительного акта..doc

— 30.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

42. Понятие формы (источника) права. Характеристика ее видов..doc

— 30.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

43. Права и свободы человека и гражданина, их классификация..doc

— 32.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

44. Правовая культура понятие, значение, критерии..doc

— 33.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

45. Правовая система общества понятие, структура.Классификация правовых систем (семей) современности..doc

— 34.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

50. Правомерное поведение. Понятие, виды..docx

— 13.63 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

46. Правовая система современного российского общества..doc

— 34.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

47. Правовое государство понятие и основные принципы..docx

— 17.51 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

48. Правовое регулирование понятие, предмет и стадии..docx

— 16.11 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

49. Правовой нигилизм. Формы, причины, последствия..docx

— 12.47 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

51. Правонарушение понятие, признаки, виды..doc

— 28.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

52. Правоотношения понятие, признаки, состав. Объекты правоотношений виды, характеристика..doc

— 33.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

54. Правоприменение как способ реализации права, его значение.doc

— 29.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

53. Правопорядок в обществе понятие, основные черты. Правопорядок и общественный порядок, пути их укрепления в Российской Федерации..doc

— 29.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

55. Правоприменительный акт особенности, признаки, виды,.doc

— 30.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

56. Правосознание понятие, содержание и структура..docx

— 14.55 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

57. Правотворчество понятие основные форм стадии Особенности .docx

— 15.89 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

58. Признаки права, их характеристика..docx

— 15.11 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

59. Принципы права, их классификация и роль в правовом.docx

— 15.33 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

60. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.docx

— 14.76 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

61. Проблемы формирования мирового правопорядка..doc

— 49.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

62. Процесс применения норм права, его стадии..doc

— 35.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

63. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право..doc

— 35.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

64. Реализация права понятие, формы..doc

— 29.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

65. Романо-германская правовая система..doc

— 31.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

66. Система законодательства понятие, строение. Соотношение системы права и системы законодательства..doc

— 33.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

67. Система права понятие, основные черты, элементы..doc

— 32.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

68. Систематизация нормативно-правовых актов понятие, способы..docx

— 15.01 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

69. Соотношение государства и права..docx

— 14.76 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

70. Состав правонарушения..docx

— 16.21 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

71. Социальное регулирование в обществе. Виды социальных.docx

— 15.26 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

72. Социальные нормы. Понятие, признаки, виды, характеристика..docx

— 15.21 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

73. Способы (приемы) толкования права..docx

— 15.34 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

74. Структура нормы права. Виды структурных элементов.docx

— 15.08 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

75. Субъективное право. Понятие и структура..docx

— 13.74 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

76. Субъекты правоотношений понятие и виды..docx

— 14.34 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

77. Сущность права. Социальная ценность права, его функции.docx

— 15.67 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

78. Теория государства и права в системе гуманитарных.docx

— 14.31 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

79. Теория государства и права как наука, ее предмет, задачи, функции..docx

— 15.33 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

80. Теория естественного права..docx

— 14.36 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

81. Типология и типы государств..docx

— 16.25 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

82. Толкование норм права понятие и значение в правовом.docx

— 15.69 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

83. Учение о разделении властей и его реализация в Российской.docx

— 13.57 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

84. Форма государства. Понятие, причины многообразия. Форма.docx

— 15.24 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

85. Форма государственного устройства понятие, основные.docx

— 13.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

86. Форма правления понятие, основные разновидности..doc

— 36.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

87. Формы и методы осуществления функций государства..doc

— 28.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

88. Функции государства понятие и их классификация..doc

— 30.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

89. Функции и виды юридической ответственности..doc

— 31.00 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

90. Функции и механизм современного Российского государства..docx

— 11.55 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

91. Юридическая обязанность. Понятие и виды..docx

— 31.63 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

92. Юридическая ответственность и иные меры государственно-.docx

— 12.25 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

93. Юридическая ответственность понятие, цели, принципы..docx

— 17.74 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

94. Юридическая техника понятие, виды, средства и приемы..docx

— 12.62 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

95. Юридические факты, их классификация. Фактический состав..docx

— 13.99 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

1. Англосаксонская правовая система..docx

— 15.65 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

2. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате..docx

— 19.56 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

3. Виды и уровни правосознания.docx

— 15.04 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

4. Виды норм права, причины их многообразия.docx

— 17.89 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

5. Виды правоотношений.docx

— 13.74 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

6. Виды толкования по объему - результаты толкования.docx

— 14.04 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

7. Виды толкования по субъектам, их юридич. значение..docx

— 17.14 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

Информация о работе Лекции по "Праву"