Лекции по "Праву"

Правовое регулирование: понятие, предмет, стадии. Механизм правового регулирования и его элементы.

Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

В предмет правового регулирования входят три группы общественных отношений:

1. отношения  людей по обмену ценностями, как  материальными, так и нематериальными;

2. отношения  по властному управлению обществом;

3. отношения по обеспечению правопорядка.

В тех условиях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не используются возможности права для упорядочения общественных отношений, в обществе возникает угроза произвола, хаоса, непредсказуемости в тех областях человеческих отношений, которые можно и нужно упорядочить с помощью права. А когда сфера правового регулирования неоправданно расширена, особенно за счет централизованного государственно-властного воздействия, создаются условия для укрепления тоталитарных режимов, заурегулированности поведения людей, ведущего к социальной пассивности, безынициативности членов общества.

В сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки.

Во-первых, это отношения, в которых находят отражение, как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные.

Во-вторых, в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого.

В-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил.

В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

Стадии правового регулирования.

3 основных и 1 факультативная стадии П.Р.

1. Стадии нормативной регламентации (регулирование). На ней осуществляется  процесс создания юридических  норм, правотворчество, следовательно, на этой стадии осуществляется  законодательная деятельность:

- Принятие подзаконных актов,

- Официальное толкование правовых  норм,

- Опубликование (офиц.) кодексов, законов, актов.

Нормы регламентации, направляющие поведение участников общественной жизни, ориентация установок, их правового статуса.

2. Общее принятие норм, индивидуализация  и конкретизация прав и обязанностей.

После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности.

3. На стадии реализации права  имеет место правовое поведение, т.е. соответствие требованиям юридических  норм, правам и обязанностям конкретного  лица. На этой стадии достигается  цель П.Р., т.е., чтобы люди руководствовались  принятыми нормами, т. е. норма становится  частью поведения людей. Зачастую  возникает противодействие реализации  права - люди не понимают объем  допустимых действий и т.д.

4. Факультативная стадия – стадия  применения права. Эта стадия, в  которой необходимы профессиональные  знания юристов. Если право нарушено, то люди обращаются к уполномоченным  органам: полиция, суд и т.д. Охранительные  нормы могут быть реализованы  только на стадии применения  права.

Механизм правового регулирования – система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

К элементам и составным частям механизма правового регулирования относятся:

1. юридические нормы;
2. нормативные правовые акты;
3. правоотношения;
4. акты реализации права;
5. правоприменительные акты;
6. правосознание;
7. режим законности.

Каждый из элементов механизма правового регулирования выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом. Нормы права выступают как предписания и как образцы, модели поведения в правовых отношениях. Нормы права являются исходной базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения и нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права – основа механизма правового регулирования. Элементы механизма правового регулирования оказывают на общественные отношения не только специфически юридическое воздействие. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и общественные отношения информационное, психологическое и идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей.

Юридическая норма – это правило поведения предписывающего характера, она представляет собой государственно-властное предписание.

Нормативный правовой акт – документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного виды общественных отношений.

Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Акт реализации права – это действия субъектов права, участников правовых отношений по воплощению в жизнь предписаний норм права.

Правоприменительный акт – это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу в целях определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормативного осуществления.

Правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни, осознание правовой действительности, восприятие ее в мысленных и чувствительных образах.

Законность как режим используется в широком социально-политическом смысле и выступает в нем как режим общественно-политической жизни, т.е. своеобразная морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав является основой жизни общества, его граждан.