Взаимодействие туристического бизнеса с локальными субъектами политического действия

          Помимо совместных совещаний, участия в выставках и семинарах, а так же создания совместных каталогов, комитеты и департаменты по туризму

проводят интенсивную работу и внутри региона, городские (областные) туристические конкурсы. Взаимодействуя с туристическим бизнесом, комитеты не только помогают им в работе или решают совместные задачи, но и стараются поощрить их деятельность.

          Ярким примером такого поощрения можно назвать региональные туристические конкурсы и премии. Это далеко не обновленный вариант советского конкурса «Лучший в отрасли» - это гораздо более серьезное и ответственное мероприятие, где нужно реально показать свою работу, доказать, что она соответствует высоким стандартам и «завоевать», а не «получить» призовое место. Во многих регионах именно такие - не самые простые условия участия - привлекают конкурсантов. Понимание того, что соревнование будет честным, что оцениваться будет именно работа, а учитываться будут все отзывы, привлекает лучшие турфирмы к участию в таких конкурсах.

          К сожалению, в нашей стране в большинстве подобных конкурсов в разных отраслях уже стало привычным понятие коррупции и продажи призовых мест. Однако в туризме пока еще такого нет. Наоборот, среди профессионалов намного популярнее честная борьба и справедливое судейство.

         В то же время, для недобросовестных компаний, которые не чтут корпоративную этику и плохо работают, существует своя внутренняя негласная система «порицания» в отрасли. Яркими примером такого порицания можно назвать практически единогласное осуждение фирм, не выполняющих свои обязательства перед туристами и фирмами, и своеобразная антипремия «Турпом» (туристическая помойка), которой удостаиваются те, кто недобросовестно ведет бизнес и ворует, например, слоганы или логотипы или стиль у конкурентов.

           Как примеры республиканских и городских туристических конкурсов, проводимых при активной поддержке властных структур, назовем: в Татарстане Республиканский конкурс «ТУРИЗМ - XXI ВЕК», который проходит уже 7 лет; в Карелии проведен VI республиканский открытый конкурс «Лидеры карельского турбизнеса-2007». Победители определены в

следующих номинациях: лучший-туроператор, лучший гостиничный комплекс, лучший загородный туристский комплекс, лучший турагент, лучший проект года, лучшая web-страница в Интернете, лучшая организация активных видов туризма, лучший турпродукт межсезонья. Во Владивостоке - городской конкурс «Экскурсия. Туризм. Владивосток» в 2006 г. В Новгороде Комитет по культуре и туризму проводил конкурс «Городского Туристического Костюма»; Ханты-Мансийск - городского туристического конкурса «Проведите лето в Югре»; Тольятти – «Лучший городской туристический маршрут»; Саров – городской открытый конкурс видеофильмов туристической, краеведческой и экологической тематики; Тольятти - конкурс на разработку туристического брэнда городского округа Тольятти.

          Укрепление межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере туризма и, в частности, создание межрегиональных проектов направлено на успешное и взаимовыгодное развитие региона, обмен опытом и получение инвестиций. Такие структуры за последние годы появились в самых разных регионах России. Одно из самых «молодых» - созданный в 2006 году Координационный совет по развитию туризма в Находке, в котором объединились 6 муниципальных образований на юге Приморья.

          «Золотая дуга южного автотуризма» стала первым проектом, объединившим три региона на Юге России для создания нового совместного

туристического проекта. «Мы не поднимаем слабую заброшенную отрасль, -

сказал и.о. руководителя департамента по комплексному развитию курортов и туризма Краснодарского края Андрей Подповетный. - Это новая экономическая площадка для развития бизнеса, охватывающая предгорья Краснодарского края, республики Адыгея и Карачаево-Черкесии. Задача администрации обеспечить туристические потоки в этом направлении, а также создать благополучные условия для привлечения инвестиций... Автотуризм будет только развиваться. Наш регион обладает всем необходимым для развития этого потока. И нам не жалко разделить его с другими территориями, при условии делового партнерства» - считает А. Подповетный.

          Межрегиональный проект «Золотой путь России» направлен на развитие инфраструктуры туризма на территории, примыкающей к федеральным трассам Москва - Санкт-Петербург и Москва - Рига, проходящим через Тверскую область. В числе участников этой программы - отели «Оснабрюк», «Дафна», «Лагуна», фермерское хозяйство Светланы Максимовой, рестораны «Южный», «Петроград», турфирмы «Эльверун» (Тверь), «Городок» (Калязин), Волжский терминал, райпо Калининского района, «Волгари», «Торжокские золотошвеи», гостиница «Можжевеловый бор» (Осташковский район), туркомплекс «Заимка» (Бологовский район) и др.

          Различные локальные инициативные проекты туристической сферы зачастую дают толчок не только региональным, но и федеральным программам.

          Так, например, Правительство Вологодской; области согласовало с федеральными властями проект «О путешествии Деда Мороза по России».

Маршрут «Владивосток – Калининград» согласован с представителями Администрации президента. По утверждению первого замглавы Вологодской

области Николая Виноградова: «За 10 лет существования проекта о Вологде

узнали не только в России, но и за границей, кроме того, ощутимо сократились бюджетные расходы на его реализацию: сейчас 70% денежных средств в проект идет от частных предпринимателей» . Нельзя не отметить и многолетние, появившиеся еще в Советском Союзе и активно продвигаемые сейчас брэнды всероссийского (федерального) значения такие, как «Курорты Краснодарского края».

          В известной степени именно благодаря деятельности именно таких государственных структур в Госдуму РФ были внесены поправки в закон «Об особых экономических зонах в РФ», касающиеся создания специализированных туристско-рекреационных зон, а в 2006 году такие зоны

уже были определены и Краснодарский край получил статус одной из таких

зон. Такое сотрудничество помогает обозначить и решить многие проблемы

отрасли и учесть мнения максимально всех участников имеющих отношения к отрасли, позволяет совершенствовать нормативно правовую базу для развития туризма и системы государственного регулирования туристской деятельности в регионах. Позволяет находить компромиссы в сложных ситуациях и приходить к лучшим результатам.

3.2 Деятельность  других локальных участников  формирования современного туристического комплекса и их взаимодействие с турбизнесом и властью

          Сегодня в России, помимо органов государственной власти, органов местного самоуправления можно также назвать иных важных игроков, которые достаточно активно влияют на развитие туризма в России, лоббируя

собственные интересы. Отнесем к ним, в первую очередь, Русскую православную церковь. Так, например, Межрелигиозный совет России (МСР)

выступил инициатором поправок к федеральному закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Цель поправок - отделить туризм религиозный и паломничество от светского туризма. В частности, религиозный туризм предлагается определять как «путешествие с посещением религиозных святынь с познавательными и просветительскими целями». Этот вид туризма не включает в себя религиозной практики. «Паломничество же - это путешествие с целью поклонения религиозным святыням, часто связанное с постом, молитвами, определенным стилем жизни», - заявил глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Кирилл. По его словам, сейчас паломников часто селят в гостиницы, атмосфера которых разрушает их настрой. То же самое касается и многих программ паломнических поездок в группах светских туристов. «Эти проблемы испытывают и наши паломники, и те, кто приезжает к нам, причем не только христиане, но и мусульмане, и иудеи», - отметил митрополит. Члены МСР разработали поправки и в главу об особенностях реализации туристических услуг. Вопрос разделения паломничества и туризма поднимался религиозными деятелями неоднократно. «Цель паломничества - в поклонении святыням. Его нельзя смешивать просто с туризмом», - заявил митрополит Кирилл.

          Нельзя не отметить, что Российская православная церковь и организации туризма, а также музеи зачастую находятся в состоянии конфликт. Как правило, церковь настаивает на передачу ей монастырей и соборов, во многих из которых расположены действующие музеи. Обычно после передачи музейных зданий РПЦ, музеи оттуда начинают выселять или же серьезно препятствую музейной работе. Такие острые конфликты возникли в Рязанском кремле, в Ипатьевском монастыре Костромы, между Троице-Сергиевой Лаврой и Государственным музеем-заповедником в Сергиевом Посаде, на Соловках и других уголках России.

          Музеи-заповедники, учреждения науки и культуры, которые, безусловно, играют огромную роль в формировании туристического комплекса страны, объединяет много общего. В первую очередь - сохранение историко-культурного, материального и нематериального наследия, что сегодня особенно актуально. Очень важно сегодняшним специалистам-музейщикам оставить в памяти народа уходящую эпоху с ее уникальной богатой культурой, сохранить творчество мастеров народных промыслов и шедевры архитектуры прошлых веков при помощи современных методов реставрации. Большой интерес у специалистов вызывает использование ландшафта при формировании архитектурно-этнографических экспозиций. Очень важно понимание, как сегодня музеи-заповедники интегрируются в общество и насколько их деятельность, полезна местному сообществу территорий, на которых музеи расположены. На многочисленных конференциях и круглых столах работников культуры и музейных специалистов обсуждаются важные для развития туризма проблемы формирования архитектурно-этнографических экспозиций в музеях-заповедниках, сохранение и реставрация памятников деревянного зодчества,

интерпретация народной культуры, использование памятников археологии в

экспозиции музеев. Помимо этих специальных вопросов, остро стоят вопросы взаимодействия с обществом, специфика культурно-образовательной деятельности и научно-фондовой работы в музеях-заповедниках, музейный маркетинг, экологический мониторинг и проблемы природопользования, а также современные информационные технологии.

          Важную роль в формировании туристического-комплекса играют такие

крупные коммерческие структуры, как ОАО «Российские железные дороги» - самый крупный российский перевозчик и ОАО «Аэрофлот – Российские Авиалинии» - как ключевой национальный авиаперевозчик. Не сбрасывая со счетов другие авиакомпании и быстро развивающийся частный сегмент российских железных дорог, остановимся кратко на деятельности этих организаций.

          РЖД - Российские железные дороги - Основная часть наземных туристических перевозок приходится именно на них. Уже много лет путешествие по железной дороге наиболее популярно у российских туристов. В зависимости от сезонной популярности того или иного курорта РЖД периодически увеличивают или изменяют количество и периодичность движения поездов в данном направлении. Ярким примером такой деятельности является ежегодное обслуживание сотен тысяч туристов, следующих на Черноморское побережье России, а также постоянно популярное направление - Санкт-Петербург. Представители ОАО «РЖД» регулярно проводят и принимают участие в различных семинарах и совещаниях по вопросам пассажирских перевозок, в том числе туристов. С 2004 года департаментом дальних пассажирских перевозок ОАО «РЖД» было принято решение проводить международный семинар по туризму ежегодно. Кроме того, создана рабочая группа с участием туроператоров, представителей железнодорожного транспорта, МИД РФ, таможенного комитета, пограничной службы, а так же других заинтересованных организаций и ведомств. Целью деятельности рабочей группы является подготовка предложений для улучшения организации туристических перевозок. Это - гибкая тарифная политика, упрощение таможенных и пограничных процедур при пересечении границы, разработка новых туристических маршрутов и другие вопросы, связанные с организацией, расширением и продвижением железнодорожного туризма в России и за рубежом. Результатом работы такой группы должны стать рекомендации соответствующим ведомствам по улучшению взаимодействия и улучшению

качества обслуживания. Результатом такой работы можно назвать улучшающиеся с каждым годом условия проезда в Калининградскую область

через Литву. С каждым годом РЖД при взаимодействии с министерством иностранных дел России и пограничным ведомством Литвы помогает туристам беспрепятственно совершать транзитный проезд по территории этой страны.

           В последние годы количество заявок, поступивших в РЖД от туристических фирм, представителей общественных и деловых кругов на организацию поездок специальными поездами и вагонами, сильно возросло. В настоящее время в компании организацией таких перевозок занимается Федеральная пассажирская дирекция. Ею организованы перевозки специальными поездами более чем по 50 маршрутам, начиная от довольно простых (в пределах одной - двух дорог) и заканчивая поистине уникальными по сложности и протяженности маршрута. Кроме традиционных маршрутов по Транссибирской магистрали, «Золотому кольцу», Прибалтике, Москва - Вологда - Великий Устюг, Москва - Прага, из Москвы и Санкт-Петербурга в Финляндию, ежегодно разрабатываются в соответствии с пожеланиями заказчика и совершенно новые. Например, маршрут из Петрозаводска и далее в Беломорск, Костомукшу, Кивиярви, затем по территории Финляндии и назад через Сортавалу в Суоярви. Он разработан по заказу Министерства культуры Карелии.

          ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» - одна из старейших авиакомпаний и один из самых известных коммерческих брендов в мире. Компания, основана в 1923 году, базируется в Москве, в международном аэропорту Шереметьево. В 2006 году Аэрофлот стал первой российской авиакомпанией, вступившей глобальный альянс Sky Team. Совместная маршрутная сеть альянса насчитывает 791 пункт в 162 странах, что дает пассажирам Аэрофлота безграничные возможности выбора. «Аэрофлот» -

первая российская авиакомпания, получившая сертификат оператора международного авиационного стандарта производственной безопасности IOSA.

          Сегодня авиакомпания, являясь национальным авиаперевозчиком, стала символом для российских путешественников. Наравне с такими громкими именами как «Интурист» или «Спутник», «Трансагентство» и проч., «Аэрофлот» стал символом не только страны или отрасли, но и путешествующей России в целом. Учитывая статус и государственные гарантии этой авиакомпании, а так же отсутствие (в отличие от остальных авиаперевозчиков) нареканий на обслуживание пассажиров, «Аэрофлот» имеет очень хорошую репутацию в отрасли и на рынке. С каждым годом авиакомпания участвует все в большем и большем количестве туристических проектов, а подразделения авиакомпании выполняют чартерные программы. Туристические компании в регионах зачастую отдают предпочтение «Аэрофлоту», как самой надежной и имеющей хорошую репутацию компании. При этом необходимо отметить, что до сих пор, еще не вся инфраструктура компании отвечает международным или хотя бы российским требованиям качества. Однако авиакомпания активно привлекает различных инвесторов и, заручившись государственной поддержкой, ведет активную работу, направленную на изменение сложившейся ситуации.