Порядок получения лицензии на примере турфирмы.

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции, услуг только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции, услуг требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы, и маркирование их знаком соответствия в установленном порядке;

- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должны соответствовать услуги, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, услуг, если они не отвечают требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицированы или подтверждены декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено или отменено решением органа по сертификации;

- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

   Государственный контроль и надзор  за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется Госстандартом России, иными специально уполномоченными государственными органами управления РФ в пределах их компетенции.

   Непосредственный государственный  контроль и надзор за соблюдением  правил сертификации и сертифицированной  продукцией проводится должностными  лицами, осуществляющими государственный  контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом РФ «О стандартизации».

   Юридические и физические лица, а также органы государственного  управления, виновные в нарушении  правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим  законодательством уголовную, административную  либо гражданско-правовую ответственность.

   В настоящее время осуществляется  переход от обязательной системы  сертификации к добровольной.

  Добровольная  сертификация проводится по инициативе  заявителей (изготовителей, продавцов,  исполнителей) в целях подтверждения  соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

   Добровольная сертификация проводится  на условиях договора между  заявителем и органом по сертификации.

   Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

   Добровольная сертификация осуществляется  органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной  сертификации, образованную любым  юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации в установленном им порядке.

   Органом по добровольной сертификации  может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему.

   Орган по добровольной сертификации:

- осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на применение знака соответствия;

- приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.

  Юридическое  лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, порядок оплаты таких работ и определяет участников системы добровольной сертификации.

   Добровольная сертификация может  проводиться также в системе  обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами данной системы и при наличии в ней зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия добровольной сертификации.

   Предметом добровольной сертификации  могут быть:

- продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, не включенные в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

- продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, подлежащие обязательной сертификации, - по показателям, не относящимся к обеспечению безопасности;

- продукция, товары, работы и услуги в государственных стандартах, на которые отсутствуют требования по безопасности.

   Формы добровольной сертификации  конкретной продукции определяются по предложению заявителя с согласия органа по сертификации и фиксируются в договоре.

   В постановлении Правительства  Российской Федерации «О внесении  изменений в перечень товаров,  подлежащих обязательной сертификации, перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» от 29 апреля 2002 г. № 287 сокращены перечни продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Таким образом, туристские услуги, услуги туроператоров и турагентов, услуги средств размещения туристов подлежат не обязательной, а добровольной сертификации.

   Гражданское законодательство определяет  правовое положение участников  гражданского оборота, основания  возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

   Гражданское законодательство регулирует  отношения между лицами, осуществляющими  предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

   Общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации  являются в соответствии с  Конституцией Российской Федерации  составной частью правовой системы Российской Федерации.

   Международные договоры Российской  Федерации применяются к отношениям, указанным в ГК РФ непосредственно,  кроме случаев, когда из международного  договора следует, что для его  применения требуется издание  внутригосударственного акта.

   Гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами, а также из действий  граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены  законом или подобными актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1. из  договоров и иных сделок, предусмотренных  законом, а также из договоров  и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему:

2. из  актов государственных органов  и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом  в качестве основания возникновения  гражданских прав и обязанностей;

3. из  судебного решения, установившего  гражданские права и обязанности;

4. в  результате приобретения имущества  по основаниям, допускаемым законом;

5. в  результате создания произведений  науки, литературы, искусства, изобретений  и иных результатов интеллектуальной  деятельности;

6. вследствие  причинения вреда другому лицу;

7. вследствие  неосновательного обогащения;

8. вследствие  иных действий граждан и юридических  лиц;

9. вследствие  событий, с которыми закон или  иной правовой акт связывает  наступление гражданско-правовых  последствий.

   Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно  ст. 12 защита гражданских прав осуществляется путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

   В силу своего географического положения Россия не является и не может стать страной массового въезда туристов с целью традиционного летнего пляжного отдыха. Тем не менее, культурно-исторический, природный потенциал страны огромен, и при правильной постановке маркетинговой работы, а также совершенствовании и развитии туристской инфраструктуры количество иностранных туристов, прибывающих в нашу страну, может значительно вырасти. Это является основанием для более четкой направленности и более агрессивного маркетинга по основным направляющим странам, включая в первую очередь целенаправленную рекламно-информационную деятельность. Только грамотно построенная маркетинговая стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках, позволит сделать въездной туризм наиболее доходной составляющей всей туристской сферы России.

   Но все усилия, в том числе  и маркетинговые, будут тщетны, если прибывающим туристам не  будет обеспечен соответствующий  мировым стандартам уровень оказываемых  услуг. Именно поэтому особенно  важен грамотный и комплексный подход к лицензированию и сертификации туристской деятельности.

  В  ближайшем будущем количество  туристских компаний, выполняющих  агентские функции, по всей  вероятности, увеличится (отдельное  лицензирование турагентов и  туроператоров), что приведет к увеличению конкуренции между ними, поэтому туристским организациям целесообразно объединять усилия и капиталы.

   Детальное проведение лицензирования  и сертификации будет способствовать  более полному удовлетворению  запросов современного потребителя к предлагаемому ему турпродукту, который в настоящее время избалован изобилием предложений различного рода путешествий, жаждущий впечатлений и удовольствий, активен и самостоятелен.