Порядок получения лицензии на примере турфирмы.

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………… 3 

ГЛАВА 1. ТУРИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ…………………………………………………….….4 

ГЛАВА 2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………….… 6

             

            2.1. ТУРАГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ……………………………………………….….11

           

           2.2. ТУРОПЕРАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………………………………………..……11

              

            2.3. ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ООО «ЮЖНОЕ ПОДМОСКОВЬЕ»…………… ..……12

           

            2.4. ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА

                   ТУРОПЕРАТОРОВ……………………………………………………………………....15 

ГЛАВА 3. СЕРТИФИКАЦИЯ КАК ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ………. 23 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………….…………………………………………... 31 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………. 32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

   В настоящее время в России  туризм признан одним из приоритетных  направлений развития экономики.  Как свидетельствуют данные организации  туристской деятельности государственного  управления туризмом Департамента  туризма Минэкономразвития России, в Москве получили лицензию на туроператорскую и турагентскую деятельность около 7 тыс. туристских фирм, специализирующихся в основном на выездном туризме.

   Россия как туристская страна, несмотря на свой высокий потенциал,  занимает весьма незначительное место на мировом туристском рынке. Надолго въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это является весьма низким показателем, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.

   Согласно оценкам Всемирной туристской  организации (ВТО) в настоящее  время наиболее перспективными  сегментами рынка, растущими опережающими  темпами, являются:

- экологический  туризм.

- культурно-познавательный  туризм, охватывающий 10% мирового потока  туристов, жизненный уровень которых  выше среднего и которые постоянно  ищут новые туристские направления  для путешествий;

- специализированный  туризм, подразумевающий такие виды, как профессионально-деловой, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный туризм и другие виды туризма, а также обеспечивающий концентрированные продажи всего комплекса туристских и смежных продуктов и услуг;

- круизы. Следует учитывать, что насыщение Средиземного моря круизами открывает определенные перспективы перед Балтийским морем.

   Основными факторами, сдерживающими  развитие въездного туризма в  Россию, являются:

- образ  России как страны, небезопасной  для туризма, создаваемый зарубежными  и отдельными отечественными средствами массовой информации;

- отсутствие  за рубежом рекламы туристских  возможностей страны, в том числе  посредством участия в международных  выставках и деятельности финансируемых  государством загранпредставительств  по туризму;

- неблагоприятный  для туристских посещений в  страну визовый режим, заключающийся  в завышенной стоимости виз,  длительных сроках их выдачи;

- неразвитая  туристская инфраструктура, высокий  моральный и физический износ  существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса («3 звезды»);

- отсутствие  благоприятного налогового режима  для инвестиций в средства  размещения туристов и иную  туристскую инфраструктуру;

- невысокое  качество обслуживания во всех  секторах туристской индустрии;

- несоответствие  цены и качества размещения  в гостиницах.

Часть вышеперечисленных проблем можно  решить только путем качественного  повышения квалификации сотрудников  туристских фирм и гостиничного хозяйства, через развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации соответствующих специалистов. Краеугольным камнем при этом являются знания по лицензированию туристской деятельности и сертификации туристских услуг. Менеджер туризма и гостиничного хозяйства должен в полной мере обладать этими знаниями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ТУРИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

Туристская  деятельность складывается из туроператорской  и турагентской деятельности, а также  иной деятельности по организации путешествий:

- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта (туроператор);

- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта (турагент). 

Термины и определения.

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

Туристский  продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу.

Туристический продукт - это комплекс услуг, предоставляемых туристско-экскурсионными предприятиями гражданам (туристам).

Комплексная система организации производства такого продукта называется индустрией туризма.

В систему  индустрии туризма входят специализированные предприятия, организации и учреждения:

1. Предприятия,  предоставляющие услуги по размещению (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты);

2. Предприятия  питания (рестораны, кафе, бары);

3. Фирмы,  занимающиеся транспортным обслуживанием  (автопредприятия, авиационные предприятия,  железнодорожные ведомства, предприятия  морского и речного транспорта);

4. Туристские  фирмы по разработке и реализации туристского продукта (туристские бюро, экскурсионные бюро, туристские агентства, бюро реализации путевок);

5. Рекламно-информационные  туристские учреждения (рекламные  агентства, рекламные бюро, информационные  агентства);

6. Органы  управления туризмом (комитеты и департаменты туризма, общественные туристские организации и объединения);

Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта:

Реклама: участие в специализированных выставках, ярмарках; организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта; издание каталогов, буклетов и другое.

Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

Туристические услуги составляют значительную часть  потребляемых населением услуг и  имеют специфический социально-оздоровительный характер, т.е. отдых, возможность развития личности, познания исторических и культурных ценностей, возможность занятия спортом, участие в культурно-массовых мероприятиях и другие, т.е. туризм сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, воспитательный и эстетический факторы.

Туристы являются потребителями основных, дополнительных и сопутствующих услуг.

Основные  туристические услуги регламентируются договором на туристическое обслуживание и путевкой. К таким услугам, как  правило, относятся:

- размещение;

- питание;

- транспортные услуги, включая трансферт;

- экскурсионные услуги.

Дополнительные  услуги имеют весьма широкий спектр и занимают при развитой инфраструктуре туризма до 50% от общего дохода. Сюда можно отнести:

- дополнительные экскурсии, не вошедшие в перечень основных услуг;

- физкультурно-оздоровительные услуги;

- медицинские услуги;

- культурно-зрелищные и игровые мероприятия;

К сопутствующим услугам относятся:

- обеспечение суверенной продукцией, туристской символикой;

- торговое, валютно-кредитное, информационное, конгрессное и прочее обслуживание;

- услуги специальных видов связи, предоставление индивидуальных сейфов и др.

Туристская  путевка - это документ, подтверждающий оплату предусмотренных программой услуг, являющихся формой строгой отчетности.

В путевке  указывается трасса маршрута, перечень основных услуг, срок действия, цена, описание маршрута и др.

Ваучер - это документ, на основании которого производится обслуживание иностранных туристов и взаиморасчет с фирмой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Основой законодательной базы по лицензированию туристской деятельности является Федеральный  закон «О лицензировании отдельных  видов деятельности» от 8 августа  2001 г. № 128-ФЗ, который был принят Государственной Думой 13 июля 2001 г. и одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г. Закон вступил в силу 10 февраля 2002 г. Данный Закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 17 данного Закона.

   Действие Федерального закона  «О лицензировании отдельных  видов деятельности» распространяется  на органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей.

   В данном  Законе используются следующие основные понятия:

- лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

- лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом;

- лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

- лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;