Концепция маркетинга по созданию и продвижению местного агротурпродукта на примере МО «Намский улус»

      В динамике развивающий мировой туризм в 80-е годы стремительно ворвался агротуризм. Определение агротуризма, или сельского  туризма, или деревенского туризма довольно расплывчато. Главная их особенность, что клиенту предлагается проживание, питание и досуг в сельской местности в дали от урбанизированных городов. Летний отдых вне города, в общем случае в сельской местности, на даче или в гостях у родственников, весьма близок и понятен горожанину любого конца мира независимо от расы, национальности и вероисповедания.

      И так, агротуризм - это сектор туристической отрасли, ориентированный на использование природных, культурнро-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристического продукта. Обязательным условием является то, чтобы средства размещения и досуг находились в сельской местности у производителя турпродукта (крестьянское хозяйство, ферма, семья, владении, дома, малая гостиница).

      Первоначальные  причины обращения европейских государств к политике поддержки агротуризма разные, но в основном экономические и социальные. Зачастую это стимулировалось новыми внешними факторами. Практически ни одна страна «первой волны »(Италия, Франция и т.д.) не обращалась к агротуризму как форме малого бизнеса на селе от хорошей жизни. Как правило, причиной являлась: - номера конкурентоспособности основной агропродукции на международном рынке;

      - реструктуризация сельского хозяйства  с целью повышения его эффективности  с применением наукоемких сельскохозяйственных производств, что неизбежно ведет к сокращению числа занятых в основном производстве и ставка проблему создания рабочих мест на селе;

      - постоянное возрастание опасности  возникновения кризиса перепроизводства  сельского продукта, что вызывает падение цен на него:

      Важнейшим фактором обращения к агротуризму  стал европейского аграрного рынка в связи с образованием ЕЭС (Европейский экономический союз) и в дальнейшем ЕС (Европейский союз), что поставило национальных агропроизводителей многих стран Европы в совершенно новые условия конкуренции в связи с введением квотирования, ограничивающий объемы национального сельхозпроизводства в ЕС и невозможностью проведения открытой защиты агропроизводителей. И не случайно агротуризм в 80-е гг. получил развитие именно в Западной Европе, когда были приняты меры по регулированию аграрного сектора ЕЭС, направленные на повышение его конкурентоспособности по сравнению с ведущими мировыми агроэкспортами. Ставилась задача стабилизировать цены на агропродукцию и избежать кризисов перепроизводства, снизить национальные объемы сельхозпроизводства (по условиям квотирования). При этом необходимо было найти социальные амортизаторы, которые позволили бы занять работой сельских жителей, сохранить прежнюю плотность населения на селе, избежать миграций и негативных социальных явлений. В этих условиях агротуризм стал рассматриваться как альтернативная деятельность (форма малого семейного бизнеса) и получил политическую а, следовательно, также юридическую и финансовую поддержку властей. С последней реформой общей сельскохозяйственной политики ЕС (ОСХП) в 1992г. взят курс на снижение гарантированных цен, чтобы приблизить их к мировым и помочь европейскому экспорту. В рамках ОСХП в ряде регионов принимаются меры по развитию многоотраслевого хозяйства в частности, выделяются средства и на развитие агротуризма. Развитие туризма в сельской местности способствуют и то, что в рамках ОСХП предусматривается комплексное развитие сельских территорий путем финансирование различных элементов инфраструктуры, в частности такого важного, как строительство сельских дорог. Агротуризм изначально рассматривался в качестве социального амортизатора при реструктуризации аграрного сектора экономики, позволяя перевести избыток трудовых ресурсов в альтернативный сектор производства услуг и создавать новые рабочие места в сельской местности. Не случайно политика поддержки агротуризма в ЕС направлена на экономически отсталый район стран. Появились страны «второй волны» развивающих агротуризм: Греция, Кипр, Венгрия, Польша, Болгария, страны Балтии и другие. В числе этих стран есть признанные лидеры международного туризма, как Греция и Кипр. Почему они вдруг обратились к агротуризму. Одним из причин обращения к агротуризму лидеров «пляжный» SSS (Sea-Sun –Sand-море-солнце-пляж) к модели LLL (Loc-Landscape-Leisure-знание-ланшафт-досуг) и музейной туриндустрии является необходимость переориентации, рассредоточения турпотоков. Были приняты меры ограничивающие обустройства новых пляжей в прибрежной зоне и стимулирующие действия (в основном финансовые) направляющие турпоток вглубь страны, и тем самым снизить нагрузку на окружающую среду в прибрежных зонах. В странах «второй волны» осваивающих сектор агротуризма с учетом существующего международного туризма опыта политическое решение о поддержках развития агротуризма со стороны государств, принимается уже на начальном этапе. Соответственно, разрабатываются специальные наднациональные в рамках ЕС и государственные программы по развитию агротуризма (обязательные к исполнению этих законов), при поддержке властей образуются необходимые для функционирования этой отрасли государственные, общественные или частнопредпринимательские организационные структуры, объединения агротуристических хозяйств и агентств, ведущие электронные базы данных (интерактивные порталы).

      Страны  «третьей волны» т.е. развивающейся  страны, в том числе страны СНГ начали вступать в сферу агротуризма только в начале ХХI века. Некоторые страны Казахстан, Киргизия и Белоруссия по опыту пионеров агротуризма приняли государственные программы поддержки агроэкотуризма. Например, в Белоруссии есть указ Президента республики №372 «О поддержке агроэкотуризма ». В этой республике накоплен большой опыт функционирования агротуризма,  в действующего правового поля.

      Международная практика, что развитие агротуризма является крупной социально-экономической программой по переводу части аграрного населения из производственного с сферу услуг. Помимо экономических, такая государственная политика преследует социальные и социокультурные цели: остановить деградацию сельских районов, потерю или населения, сохранить и отчасти воссоздать культурное наследие, национальную самобытность регионов. Для многих стран ЕС агротуризм стал «палочкой выручалочкой» и государственная поддержка была создано «не от хорошей жизни» на селе. А между тем, у агротуризма есть свой день рождения - это 5 декабря 1985 года. В этот день был принят Федеральный закон Италии «О развитии агротуризма, как сектора национальной экономики». В странах пионерах (первопроходцах) агротуризма его перспективы, как правило, в начале оценивали региональные власти, они поддержали его развитие «снизу», на местах путем принятия соответствующих региональных законов. Например, в Италии региональный закон о развитии агротуризма в провинции Кампанья был принят за полтора года до принятия федерального решения, т.е. в мае 1984 года. Федеральный закон №730 четко определяет основные направления агротуризма, а также обязанности районных администраций по его первоочередному развитию. Согласно закону: любой сельский житель может подать заявление с просьбой зарегистрировать его в специальном реестре агротуризма, детально расписав, в каких помещениях и что он собирается строить, сколько комнат отводить гостям, как и где их кормить, чем развлекать и т.д. местная администрация обязана в течение трех месяцев рассмотреть запрос и дать официальный ответ. Если за три месяца от властей не поступило поправок или отрицательного заключения, то крестьянин в праве ожидать автоматического разрешения. Финансирование в пределах малых кредитов до 100-120 тысяч долл. осуществляется, как правило, в безвозмездной форме на 70-80%. Согласно закону производить турпродукта, т.е. сельский соискатель берет на себя большую часть финансирования проекта по созданию местного турпродукта. Политика государства по поддержке агротуризма, т.е. сельских жителей дала невиданный результат в социально-экономическом развитии. 
 

      Таблица 9

      Агротуристический сектор Италии

        
 
 
 
 
 
 

      По  данным Национальной ассоциации агротуризма  и окружающей среды Италии.

      В последующих решениях государства  особое внимание  уделили  развитию инфраструктуры агротуризма в экономически отсталых районах: Южной Италии –  Базиликане, Пульке, Калабрии, Сицилии, Сардинии. В настоящее время наибольшее развитие агротуризма получил в Центральной Италии. На примере Италии хорошо видно, что объемы и уровень организации агротуристического бизнеса позволяют рассматривать его как динамично растущий сектор современной туриндустрии. Если инициатива по развитию агротуризм в Италию исходила «снизу», то концепция развития агротуризма на Кипре была разработана «сверху», государственным агенствам Кипрской организаций по туризму (КОТ). Был проведен комплексный маркетинговый анализ перспектив развития туристической отрасли на Кипре с учетом различных факторов. Во главу угла стоял проблемы экологии. В 1989 году был принят мораторий на строительство, на побережье в связи с некоммерческой нагрузкой на окружающую среду в прибрежной зоне. Это решение имело целью переключить поток туристов на внутренние районы острова.

      Одним из маркетинговых рекомендаций был  учёт новых запросов европейского среднего класса. “Учитывался” также и исторический опыт-до второй мировой войны на Кипре у местной и иностранной элиты “существовала” традиция отдыха летом на виллах в горной части острова.

      Программа предусматривает предоставление финансовой помощи хозяйством для перестройки, реставрации и оборудования традиционных домов в сельских районах с целью подготовки их к приёму туристов.

      Схема организации проста: желающий принимать  туристов,  хозяин сельского дома делает заявку в Кипрскую организацию  по туризму о желании организовать пансион и получает либо кредит, либо даже безводную ссуду от КОТ (муниципалитеты к этому отношения не имеют ). Информация о туристической агрохозяйстве включается в базу данных специально созданной Кипрской агротуристической компании, которая напрямую работает с потребителями. Турфирмы направляют туристов непосредственно в туристические агрохозяйства, т . е производителям местного турпродукта . На время пребывания турист, как правило арендует машину, которая может его ждать уже в агронорму. Кроме того, развита практика частных гидов со своими машинами.

      Координирует  агротуристичскую деятельность хозяйств та же Кипрская агротуристическая компания, которая занимается исключительно организацией отдыха во внутренних, сельских районах страны. она располагает базой данных по всем агротуристическим хозяйствам и продаёт о них информацию всем желающим. Агротуристический бизнес на Кипре ориентирован на иностранный (въездной), туризм, едут в основном туристы из Германии и Великобритании (российского спроса почти нет). Контингент- средний класс (в широком диапазоне, в том числе и верхний слой среднего класса.

         Факторы успеха агротуризма на Кипре:

      -Ландшафтно-природные  условия;

      - Климат;

      - Историко-культурное наследие (множество  туробъектов археологического, религиозного, исторического характера);

      - Политическая поддержка государства: государственная программа -агротуризм  получает прямую финансовую поддержку(льготное кредитование агротуристического хозяйства;

      - Традиция приёма туристов (кадровое обеспечение);

      -Хорошо  развитая система аренды машин;

      -Система  общественного питания;

      -Умеренные  цены.

      Успех агротуризма в странах Европы главным образом определяем государственные  программы “Устойчивого развития” население мобилизовало внутренние ресурсы и жизнь в сельской местности с её новым направлением, под названием агротуризм, сдвинулось с мёртвой точки в лучшую сторону.

      Таблица 10 

        Развитие аграрного туризма в  некоторых странах мира.

        

      Преуспевающий Великобритании по агротуризма, по словам Президента Британского офиса по туризму (ЕТС). Алана Бриттена: “Сельский туризм Англии приносит 19млрд. евро в год(2001) и создаёт 350000 рабочих мест в сельской местности”.

      Спрос по данный туристический продукт  и удельный вес доходов от его  реализации в суммарном доходе сельскохозяйственных производителей полностью изменили саму конценцию маркетинга сельского “туризма” т.е. местного турпродукта. Сегодня он превращается для многих сельских жителей не в побочный, а основной вид деятельности. Агротуризм в странах Европейского Союза - это часть внутренних источников инвенций для сельскохозяйственного производства и поддержания жизни в сельской местности.