- принимаемые
на работы, требующие особых психофизических
данных от работника (водители,
летчики и так далее);
- принимаемые
на некоторые работы, связанные
с обслуживанием детей, больных
с общественным питанием и
тому подобное. В интересах охраны здоровья
граждан не должны приниматься на работу
в пищевые блоки, детские учреждения, больницы
лица, имеющие инфекционные заболевания
и бациллоносители;
- для работы
на Крайнем Севере.
Трудовое законодательство
установило некоторые ограничения при
заключении отдельных трудовых договоров7.
Так, запрещается государственным служащим
совместная служба в одной и той же государственной
или муниципальной организации, если они
связаны между собой близким родством
или свойством (родители, супруги, братья,
сестры, дети, а равно братья, сестры, родители
и дети супругов) и по работе непосредственно
подчинены или подконтрольны один другому.
Однако для ряжа категорий работников,
предусмотренных в специальном перечне,
из данного правила сделаны изъятия (это
касается работников, служащих по выборам,
лиц, работающих в органах связи, кроме
центрального аппарата, преподавательского
состава, отдельных категорий работников
гидрометеослужбы, специалистов сельского
хозяйства, артистов и музыкантов, врачей,
агрономов и других).
- признание
его дееспособным или ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим
в законную силу;
- лишение его
права занимать государственные
должности государственной службы
в течении определенного срока
решением;
- наличие подтвержденного
заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению
им должностных обязанностей;
- отказ от
прохождения процедуры оформления
допуска к сведениям, составляющим
государственную или иную охраняемую
законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по государственной
должности государственной службы, на
которую претендует гражданин, связано
с исполнением таких сведений;
- наличие иностранного
паспорта, за исключением случаев,
если доступ к государственной
службе урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями.Лица,
имеющие судимость за растрату, хищение
и другие корыстные имущественные преступления
или уволенные за хищения и злоупотребления,
не должны приниматься в государственные,
муниципальные и кооперативные торговые
организации на работу, связанную с материальными
ценностями, или контрольно-ревизионную
работу.Для некоторых категорий граждан
установлено требование наличие помимо
договора других юридических фактов как
предпосылки к заключению трудового договора
или для окончательного утверждения в
данной должности.Так, при приеме на работу
лиц, окончивших вузы и техникумы, предпосылкой
к заключению трудового договора могут
являться их контракт с работодателем,
заключенный до окончания образовательного
учреждения, и направление его этим учреждением
на работу по данному контракту. Для выполнения
выборной работы должен быть еще акт избрания
гражданина на выборную должность.Для
ряда категорий ответственных работников
законодательство предусматривает обязательное
утверждение в должности вышестоящим
органом, без чего работники не могут приступить
к осуществлению трудовой функции (например,
лица, наделенные правами распорядителей
кредита). В таком случае трудовой договор
по данной должности считается окончательно
заключенным лишь с момента утверждения
работника в должности, а до того он является
лишь исполняющим обязанности по ней.В
ряде случаев закон предусматривает обязанность
работодателя возобновить трудовые отношения
с бывшим работником по окончанию его
выборной работы, а так же с незаконно
осужденным.Трудовой договор заключается
в письменной форме в двух экземплярах
(для работника и работодателя), каждый
из которых подписывается сторонами (статья
67 ТК РФ), Если работник приступил к работе
с ведома или по поручению работодателя
или его представителя, то трудовой договор
считается заключенным, но в этом случае
работодатель обязан оформить с ним письменный
договор не позднее трех дней со дня фактического
допущения работника к работе (статья
67 ТК РФ). Но кодекс не предусмотрел правовых
последствий для работника, если прошел
этот трехдневный срок, а письменный договор
не оформлен.Письменная форма трудового
договора соблюдается лишь при приеме
на работу, а для ранее принятых письменное
оформление трудового договора производится
только с их согласия. Прием на работу
оформляется приказом (распоряжением)
работодателя (приложение № 6), объявленным
работником под расписку. По требованию
работника копию приказа, надлежаще заверенную,
работодатель обязан выдать ему.
2.1Документы,
предъявляемые при заключение
трудового договора.
При заключение
трудового договора лицо, поступающее
на работу, предъявляет работодателю:1.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность. Как известно, паспорт
содержит сведение о регистрации
гражданина по месту жительства. Однако
отсутствие отметки о регистрации не является
основанием для отказа в заключение трудового
договора: «Отказ работодателя в заключении
трудового договора с лицом, являющимся
гражданином Российской Федерации, по
мотиву отсутствия у него регистрации
по месту жительства, пребывания или по
месту нахождения работодателя является
незаконным. Поскольку нарушает право
граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания
и жительства8,».2. Трудовую книжку,
за исключением случаев, когда трудовой
договор заключается впервые или работник
поступает на работу на условиях совместительства.
Этот документ не только предъявляется,
но и оставляется на хранение у нового
постоянного работодателя.3. Страховое
свидетельство обязательного пенсионного
страхования. Пенсионный фонд Российской
федерации и его территориальные органы
выдают каждому застрахованному в системе
обязательного пенсионного страхования
лицу страховое свидетельство обязательного
пенсионного страхования, содержащее
страховой номер индивидуального лицевого
счета, дату регистрации в качестве застрахованного
лица и анкетные данные указанного лица
(фамилию, имя, отчество; фамилию, которая
была у застрахованного лица при рождение;
дату рождения; место рождения; пол)4. Документы
воинского учета - для военнообязанных
и лиц, подлежащих призыву на военную службу.5.
Документ об образовании, о квалификации
или наличии специальных знаний - при поступлении
на работу, требующую специальных знаний
или специальной подготовки.В отдельных
случаях с учетом специфики работы ТК
РФ, иными федеральными законами, указами
президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации может
предусматриваться необходимость предъявления
при заключение трудового договора дополнительных
документов. Например, заключение трудового
договора с лицами, прибывшими в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним
местности, допускается при наличии у
них медицинского заключения об отсутствии
противопоказаний для работы и проживания
в данных районах и местностях (ст. 324 ТК
РФ).Запрещается требовать от лица, поступающего
на работу, документы помимо предусмотренных
ТК РФ, иными федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации. Например,
резюме от бывшего работодателя и сопроводительное
письмо к нему можно только попросить,
а не потребовать.При заключение трудового
договора впервые трудовая книжка и страховое
свидетельство государственного пенсионного
страхования оформляются работодателем.
2.2Трудовая книжка.
Основным документом
подтверждающим, трудовую деятельность
гражданина является - трудовая книжка.
Она удостоверяет наличие трудового стажа
работника, характер выполняемых им работ,
причины увольнения, а также содержит
сведения о возрасте, образовании, профессии.
На поступающих на работу впервые работодатель
обязан заполнить трудовую книжку, в течение
первой недели работы, если работа в данной
организации является основной. В трудовую
книжку вносятся сведения о работнике,
выполняемой работе, о переводах на другую
постоянную работу и об увольнении и его
причине, а также о поощрениях и наградах.
Взыскания за нарушения трудовой дисциплины
в трудовую книжку не вносятся. Во время
работы трудовая книжка хранится у администрации
и выдается работнику при увольнении на
руки в день увольнения.Записи о причинах
увольнения должны производиться в трудовой
книжке в точном соответствии с формулировками
действующего законодательства и его
ссылкой на соответствующую статью, пункт
закона. Трудовые книжки ведутся на всех
работников, в том числе и на сезонных
и временных, а также нештатных работников,
если они подлежат социальному страхованию9
При увольнении по инициативе работника
по уважительной причине (болезнь, инвалидность,
поступление на учебу и так далее) в трудовой
книжке делается запись с указанием этих
причин.При приеме на работу, требующую
специальных знаний (врачей, летчиков
и так далее), работодатель вправе потребовать
от работника предъявления документов
о специальном образовании. Запрещается
требовать при приеме на работу представления
характеристик (за исключением случаев,
прямо предусмотренных в законе), а также
иных справок и документов, помимо предусмотренных
законодательством. Квалификационный
справочник должностей служащих во многих
случаях требования высшего или среднего
специального образования по данной должности
ставит в зависимость от практического
стажа работы по ней. Поэтому работодатель
при приеме на работу эти квалификационные
требования должен проверить у поступающего.
Инвалид при приеме на работу кроме трудовой
книжки представляет рекомендации МСЭК.При
поступлении гражданина на работу работодатель
обязан ознакомить его с порученной работой,
условиями труда, его правами и обязанностями,
с правилами внутреннего трудового распорядка
и коллективным договором, действующим
в данной организации; проинструктировать
по технике безопасности, производственной
санитарии, гигиене труда, противопожарной
охране и по другим правилам охраны труда.
ГЛАВА
3. Виды трудовых договоров.
Особенности
отдельных их видов
Все трудовые договоры
по времени действия делятся на два вида
(статья 58 ТК РФ) заключенные на:- неопределенный
срок;- определенный срок, но не более пяти
лет, то есть срочный трудовой договор.Следовательно,
договор заключенный на определенный
срок - это трудовой договор, заключенный
на неопределенный срок, когда стороны
не оговаривают срок его действия. В договоре
может быть определена дата вступления
его в силу. Чаще всего именно так и заключаются
трудовые договоры.Вторым видом является
срочный трудовой договор, который заключается
на определенный срок, как правило, не
превышающий пяти лет. Такой трудовой
договор может быть заключен лишь в случае,
когда трудовые отношения не могут быть
установлены на неопределенный срок с
учетом характера предстоящей работы
или условий её выполнения, если иное не
предусмотрено Трудовым кодексом и иными
федеральными актами.Законодательство
запрещает заключение срочных трудовых
договоров в целях уклонения от предоставления
прав и гарантий, предусмотренным работником,
с которым заключается трудовой договор
на неопределенный срок (часть 6 статьи
58 ТК РФ).Трудовой кодекс РФ (статья 59) указывает,
в каких случаях срочный трудовой договор
может заключаться по инициативе работника
или работодателя. Перечень открытый,
так как срочный трудовой договор может
быть заключен в других случаях, предусмотренных
федеральными законами.Если трудовой
договор заключен на неопределенный срок
без достаточных для этого оснований,
установленных органом, осуществляющим
государственный надзор и контроль за
соблюдением трудового законодательства,
или судом, то он считается заключенным
на неопределенный срок (часть 5 статьи
58 ТК РФ)Указанная классификация не отражает
особенностей всех видов трудовых договоров,
имеющихся как в порядке заключения, так
и в содержании различных их видов. Нет
и единого критерия для классификации
трудовых договоров. Каждый из указанных
двух видов договоров можно в свою очередь
разделить по особенностям порядка их
заключения и по содержанию.В настоящее
время особенности отдельных видов трудовых
договоров предусмотрены в разделе XII
«Особенности регулирования труда отдельных
категорий работников, а также рядом федеральных
законов. Рассмотрим эти особенности.Трудовой
договор государственного служащего имеет
много особенностей в соответствии с Федеральным
законом «Об основах государственной
службы Российской Федерации»10.
В развитии этого Закона приняты и другие
подзаконные нормативные правовые акты.
Эти особенности есть в приеме на государственную
службу, ее прохождении и в увольнении.
Он предусмотрел ряд как изъятий, так и
трудовых льгот для государственных служащих
по сравнению с общим трудовым законодательством.Государственная
должность - должность в федеральных органах
государственной власти, органах государственной
власти субъектов Федерации, а также и
иных государственных органах, созданных
в соответствии с Конституцией РФ, с установленными
обязанностями по исполнению и обеспечению
полномочий и деятельности данного органа.
Перечень государственных
должностей всех трех категорий указан
в Реестре государственных должностей.
По рангу они квалифицируются на пять
групп:
1) высшая (5-я
группа);
2) главные (4-я
группа);
3) ведущие (3-я
группа);
4) старшая (2-я
группа);
5) младшие (1-я
группа).
Государственным
служащим называется работник, занимающий
государственную должность государственной
службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое
за счет средств федерального бюджета
соответствующего субъекта федерации.Он
принимается на государственную службу
по конкурсу или путем назначения. Испытание
при приеме может быть установлено от
трех до шести месяцев. Трудовой договор
ограничен возрастом до 60 лет. Право поступления
на государственную службу граждане России
не моложе 18 лет, владеющие государственным
языком, имеющие профессиональное образование
и отвечающие требованиям, установленным
законом для государственных служащих.
Не могут быть приняты и находиться на
государственной службе граждане: признанные
судом недееспособным или ограниченно
дееспособным, лишенные судом права занимать
государственную должность, в случае наличия
заболевания, препятствующего исполнению
должности государственного служащего,
отказа от процедуры оформления допуска
к сведениям составляющим государственную
или иную охраняемую законом тайну, отказа
от предоставления сведений о доходах,
имущественном положении и другое.При
приеме на работу предоставляется ряд
документов, в том числе о состоянии здоровья.
Занятие государственной должности категории
«А» ограничено сроком избрания или назначения
на соответствующую должность. Вообще
же договор государственного служащего
заключается на неопределенный срок или
на срок не более 5 лет. В этот договор включается
обязательство гражданина обеспечивать
выполнение Конституции РФ и Федеральных
законов в интересах граждан России.Поступление
на государственную службу оформляется
приказом по государственному органу
о назначении на государственную должность.
Такое назначение производится по категории
«Б» - по представлению соответствующих
лиц категории «А», на должность 1-й группы
категории «В» - соответствующим должностным
лицом, на должности 2, 3, 4 и 5 групп категории
«В» - по результатам конкурса.Для определения
уровня профессиональной подготовки,
соответствия занимаемой должности и
для присвоения квалификационного разряда
проводится аттестация государственных
служащих не реже одного раза в четыре
года и не чаще одного раза в два года в
порядке, предусмотренном федеральными
законами и законами субъектов Российской
Федерации.Государственный служащий не
вправе: заниматься другой оплачиваемой
деятельностью (кроме педагогической,
научной и иной творческой работы), быть
депутатом, заниматься предпринимательской
деятельностью, состоять членом органа
управления коммерческой организации,
принимать участие в забастовках. Для
него установлены и другие ограничения,
предусмотренные статьей 11 Закона.Государственный
служащий имеет ряд льгот по отпускам,
в том числе дополнительный отпуск за
выслугу лет, возможен и отпуск без сохранения
заработной платы на срок до одного года,
льготы в оплате труда и по другим вопросам.