Трудовая деятельность иностранных физических лиц на территории Республики Казахстан

    2) копии контрактов (трудовых договоров,  соглашений) работодателя с наемными  работниками; 

    3) медицинская справка исследования  на ВИЧ международного образца. 

    На  основании представленных документов уполномоченные органы, по месту привлечения иностранной рабочей силы, в срок не более двух недель выносят обоснованное заключение о возможности выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и направляют его вместе с представленными документами в центральный исполнительный орган.

    Центральный исполнительный орган в срок не более  двух недель рассматривает заявление  работодателей на выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей  силы, а для субъектов малого предпринимательства  в течение десяти дней. Срок действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы исчисляется с момента принятия решения лицензиаром.

    Отказ в выдаче разрешения работодателю на привлечение иностранной рабочей  силы может быть дан в случае:

    1) непредоставления требуемых документов;

    2) несоответствия оформления документов  условиям настоящих Правил.

    Центральный исполнительный орган информирует  Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Командующего пограничными войсками Республики Казахстан о выданных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы.

    При установлении международным договором  или соглашением, участником которого является Республика Казахстан, иных правил перемещения рабочей силы, применяются  правила международного договора (соглашения).

    Работодатель  гарантирует вывоз иностранной  рабочей силы по истечении срока  контракта путем внесения гарантийного и залогового взносов.  

2.2 Лицензирования привлечения  иностранной рабочей  силы и вывоза

рабочей силы из республики Казахстан           

    Юридические и физические лица для осуществления  деятельности, связанной с привлечением иностранной рабочей силы и вывозом  рабочей силы из Республики Казахстан  за границу, должны иметь лицензию на осуществление такой деятельности.

    Выдача  лицензий на деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы и вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, производится Комитетом по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (по городу Алматы исполнительным органом города Алматы)²⁶.

    Лицензия  на деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы и вывозом  рабочей силы из Республики Казахстан  за границу, является:

    1) по объему деятельности - генеральной,  выдаваемой без ограничения срока действия;

    2) по территориальной сфере - действие  лицензии, выданной Комитетом по  миграции Министерства труда  и социальной защиты населения  Республики Казахстан, распространяется  на всю территорию Республики  Казахстан, открытую для посещения  иностранными гражданами, и за пределы Республики Казахстан (кроме города Алматы). Действие лицензии, выданной исполнительным органом города Алматы, распространяется на территорию города Алматы и за пределы Республики Казахстан.

    Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы:

    - заявление установленного образца;

    - документы, подтверждающие соответствие лицензиата квалификационным требованиям за право занятия лицензируемым видом деятельности;

    - копию свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц) или свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя;

    - документ, подтверждающий внесение сбора за право занятия отдельными видами деятельности.

    Иностранные физические и юридические лица получают лицензии на таких же условиях, что и физические и юридические лица Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

    Решение по заявлению юридических лиц  принимается не позднее месячного  срока, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десятидневного срока со дня подачи заявления.

    7. Лицензия не выдается, если:

    - осуществление определенного вида деятельности законодательными актами запрещено для данной категории субъектов;

    - не представлены все документы, требуемые в соответствии с законодательством о лицензировании. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;

    - не внесен сбор за право занятия отдельными видами предпринимательской деятельности;

    - заявитель не отвечает установленным  квалификационным требованиям;

    - в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности.

    Решение об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменном виде в  сроки, установленные для выдачи лицензии.

    Если  лицензия не выдана в установленный  срок или отказ представляется заявителю  необоснованным, он вправе в месячный срок обжаловать эти действия в судебном порядке.

    Лицензии  являются неотчуждаемыми, то есть непередаваемыми  лицензиатом другим физическим или юридическим лицам²⁷.

    Лицензия  прекращает свое действие только в  случаях:

    1) отзыва лицензий;

    2) прекращения предпринимательской  деятельности гражданина, реорганизации  или ликвидации юридического  лица, за исключением преобразования  юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменения организационно-правовой формы);

    3) добровольного возврата лицензии  лицензиару.

    Отзыв лицензии производится в судебном порядке  в случаях:

    1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

    2) запрещения судом лицензиату  заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он  обладает лицензией;

    3) неустранения причин, по которым  лицензиар приостановил действие  лицензии;

    4) предоставления лицензиатом заведомо  ложной информации при получении лицензии

    Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев с указанием  причины приостановления.

    Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства  производится судом по заявлению  лицензиара, государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

    Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства  без судебного решения допускается  в исключительных случаях, установленных  законодательством Республики Казахстан, на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о приостановлении действует до вынесения судебного решения.

    Действие  лицензии возобновляется по решению  лицензиара после устранения выявленных нарушений, о чем сообщается лицензиату в письменном виде.

    При отзыве или приостановлении действия лицензии сбор за право занятия отдельными видами предпринимательской деятельности возврату не подлежит.

    Лицензиат имеет право получить у лицензиара письменное подтверждение по всем вопросам, связанным с приостановлением или отзывом лицензии.

    Лицензиар информирует Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство обороны и Комитет  национальной безопасности Республики Казахстан о выдаче, отзыве, приостановлении и возобновлении действия лицензии.

    При утере (утрате) лицензии дубликат выдается в соответствии с условиями, установленными лицензиаром. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

    Иностранные граждане пользуются правами и несут  обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РК, т.е. законодательство исходит из применения в области трудовых отношений принципа национального режима. Следовательно, на них распространяются общие положения трудового законодательства. В отношении условий и оплаты труда не допускается дискриминация иностранцев в зависимости от пола, расы, национальности, языка, вероисповедания и проч. В РК не признаются ограничения на трудовую деятельность, установленные национальным законодательством страны иностранца. На иностранцев распространяются положения об охране труда, специальные положения, касающиеся условий труда женщин и подростков, они имеют право на социальные пособия, право на отдых.

    В демократическом государстве иностранцы, которые практически постоянно  проживают в данной стране, по своему правовому положению в основном приравниваются к правовому положению граждан данного государства.

    Они обладают правом собственности, могут  получать, в том числе бесплатно, муниципальное жилье, имеют право  на труд, но они не обладают политическими правами, хотя в отдельных странах.

    Иностранцы  не подлежат призыву на военную службу, не могут занимать некоторые должности (например, должность судьи, капитана корабля, командира воздушного судна, полицейского и т.д.), работать на радио, телеграфе, телевидении, иногда приобретать некоторые объекты собственности и т. д.

    Временно  пребывающие на территории другого  государства иностранцы в большей  степени ограничены в правах (в  плане трудовой деятельности, социального  обеспечения, образования и др.).

    Иностранцы  имеют паспорт (удостоверение личности) своего государства, а в стране пребывания им выдается другой документ - вид на жительство (иногда, например, для иностранных  студентов, просто делается отметка  в национальном паспорте).

    Особое  место среди иностранцев занимают дипломатические и консульские представители. Правовое положение этих лиц урегулировано международными актами, например, Венская конвенция о дипломатических отношениях 1961 г. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

    Дипломаты и консульские представители  освобождены из-под уголовной, административной и гражданской юрисдикции государства  пребывания. Дипломаты пользуются налоговыми и таможенными льготами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Конституция РК от 30.08.1995 г. с изменениями и  дополнениями, внесенными Законом РК от 07.10.1998 г.
2. Трудовой Кодекс РК от 01.07.1999 г.
3. Гражданский кодекс РК (Общая часть). Алматы, 2002
4. О введении в действие Закона Республики Казахстан «О труде в  Республике Казахстан»: Закон РК от 10.12.1999
5. Н.А. Назарбаев «Казахстан-2030», Алматы, 2006 г. С.258.
6. Абузярова Н.А. Трудовое право. Алматы, 2002
7. Берешев С., Яковлев Р. Тарифное регулирование оплаты труда // Труд в Казахстане. 1999. №9
8. Бейсенов С. Рынок труда // Экономика и жизнь - 2002 г. - № 3. С.114.
9. Бейсенов С. Инфраструктура рынка труда // Человек и труд - 2002 г.
10. Голодец О. Критическая ситуация на региональных рынках труда // Вопросы экономики - 2007 г. - № 2. с.125.
11. Димитрова С.А. Закон о труде и конвенции МОТ о занятости населения, Алматы, 2002
12. Димитрова С.А. Правовые проблемы труда и занятости населения.     Алматы, 1997
13. Заславский И. Характеристика рынка труда. // Новая жизнь - 2006 г.
14. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2003. С.128.
15. Курс экономики: Учебник. – 3-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: Инфра-М, 2003 г.С. 23.
16. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2003 г. С.241.
17. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006 г.
18. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г. С.241.
19. Нургалиева Е.Н. Механизм правового регулирования труда. Алматы, 1996
20. Нурмагамбетов А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы.     Алматы, 1998
21. Романкова В.А. Правовое обеспечение трудовых отношений в сфере     индивидуального предпринимательства. Алматы, 2000
22. Подшибякина Н. Рынок труда и единое экономическое пространство // Человек и труд - 2001 г. - № 12. С. 145-147.
23. Хейне П. «Экономический образ мышления», Москва, 2002 г. С.14.
24. Четвернина Т. Государственные и государственные приоритеты на рынке труда // вопросы экономики - 2005 г. С.475.
25. Уваров В.Н. Трудовое право Республики Казахстан. Алматы, 2000