Труд и трудовые отношения. История становления трудового права

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ХАКАССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.Ф. КАТАНОВА» 

ИНСТИТУТ  ИСТОРИИ И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА 

КОНТРЛЬНАЯ  РАБОТА 
по дисциплине: «Трудовое право»

Труд  и трудовые отношения. История становления  трудового права. 

                                                                    Выполнил:

студентка гр. Ю – 09 В – 7

Мандрыкина А.В.

Проверил: Доцент кафедры государственного права

Лубенникова С.А.

Дата  сдачи:

Дата  защиты:

Оценка:

Абакан, 2011 

Содержание 

1.  Зарождение  трудового права

2. Советское  трудовое право

3. Законодательство  о труде в Российской Федерации

4. Понятие, содержание  и субъекты трудового отношения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.  Зарождение трудового  права

           Начало отделения  личного найма на работу от найма  имущественного и обособление первого  в самостоятельный договорный тип  было положено в Римском праве. И  обычное последствие найма труда  – подчинение работника хозяйской  власти нанимателя – составляло в  Риме чисто бытовое явление, не относившееся к области гражданского права. Данное последствие вообще не было урегулировано  нормами права. Такой вид найма  существовал в силу того, что не был запрещен государством. Государство  не вмешивалось в отношения между  нанимателем и нанявшимся. Поэтому  власть хозяина над нанявшимся носила неограниченный характер.

           Приблизительно с XIII века найм труда приобретает черты определенного договорного типа. Характерным способом заключения договора найма работника в этот период является акт коммендации, заключавшийся в том, что в торжественной обстановке лицо, нанимающееся на работу и поэтому поступавшееся своей независимостью, вкладывало свои руки в руки господина, который в виде возмездия передавал ему какую-либо реальную или символическую вещь. Такой обряд означал переход обязанности по защите нанявшегося работника к господину. Акт коммендации свидетельствовал о неограниченной власти господина не только над результатами труда, но и над личностью нанявшегося работника. В России на первом этапе регулирования труда поступление в услужение было равносильно отречению от свободного состояния, и сама мысль о совмещении найма рабочей силы с личной свободой работника прививалась лишь постепенно. По Русской Правде наем в услужение только тогда не вел к холопству для нанимающегося, когда об этом оговаривалось в договоре. Такие оговорки встречались на практике очень редко. Однако если такая оговорка и была сделана, но работник состоял под хозяйской властью более шести месяцев, это рассматривалось как молчаливое согласие работника на закабаление хозяину до его смерти. Таким образом, Русская Правда знала два вида холопства: кабальное и полное. При кабальном холопстве нанявшийся был обязан отработать выданные ему вперед денежные средства. Если работник в течение шести месяцев отрабатывал кабалу, он выходил из состояния холопства. В противном случае он поступал в холопство до смерти хозяина. Полное холопство вообще исключало возможность выхода из этого состояния.

     Соборное  Уложение 1649 года лишь незначительно  изменило данную ситуацию. В нем  исключалось полное холопство и  оставалось только кабальное. Хотя, если нанявшийся работник уже в течение  трех месяцев вместо шести, предусмотренных  Русской Правдой, не отрабатывал  кабалу, он оставался в холопстве  до дня смерти своего господина. Таким  образом, хозяину остаточно было выдать нанимающемуся работнику  деньги или вещи, которые он не сможет отработать в течение трехмесячного  срока, и работник по истечении этого  срока переходил в холопство  на весь период жизни хозяина. Причем именно хозяин определял, отработал  или нет работник в течение трехмесячного срока выданный аванс. В связи с изложенным в юридической литературе дореволюционного периода отмечалось, что в России из договора или, точнее, из сопровождающего договор поступления работника в сферу домашней автономии хозяина возникали отношения власти и подчинения, регулируемые не соглашением сторон, а усмотрением хозяина. Следовательно, на первом этапе регулирования труда власть хозяина над личностью работника не ограничивалась. Государство не вмешивалось в отношения, возникающие между работником и хозяином после поступления на работу. Второй этап регулирования отношений в сфере труда характеризуется введением принципа договорной свободы.

     Первым  нормативным актом, регулирующим отношения  в сфере труда на территории России, является Положение 1835 года "Об отношениях между хозяевами фабричных заведений  и рабочими людьми, поступающими на оныя по найму". Данное Положение состояло из 10 статей и обязывало работодателя издать правила внутреннего трудового распорядка. Однако в Положении не было никаких указаний по поводу содержания таких правил. Поэтому их содержание определял работодатель без вмешательства с чьей-либо стороны. В связи, с чем рассматриваемое Положение не повлияло на регулирование трудовых отношений.

     Главным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения в дореволюционной  России, стал Закон от 3 июня 1886 года "О найме рабочих и правилах надзора за фабричными заведениями". Данный Закон сохранил свою актуальность и в настоящее время. Им установлено  правило, согласно которому "хозяин с нанявшимися должен обходиться справедливо и кротко, требовать от них токмо работы, условленной по договору или той, для которой наем учинен, платить им точно и содержать исправно". Наем рабочих производился: а) на определенный срок; б) на неопределенный срок; в) на время исполнения какой-либо работы, с окончанием которой прекращался сам наем[. Договор найма заключался путем выдачи работнику расчетной книжки, в которой отражались основные условия найма рабочей силы. С момента поступления на работу работнику запрещалось без ведома хозяина брать другую работу. Хозяин разрабатывал правила внутреннего трудового распорядка организации, которые утверждались фабричной инспекцией труда и выставлялись во всех мастерских. Утвержденные таким образом правила становились обязательными для исполнения. Закон резко ограничивал основания прекращения трудовых отношений. К их числу отнесены дерзость, дурное поведение и болезнь работника. При найме на определенный срок каждая из договаривающихся сторон могла отказаться от договора, предупредив другую сторону о своем намерении за две недели. Стачка, подстрекание к ней, а равно самовольный отказ от работы запрещались под страхом тюремного ареста. Работник, не получивший в течение месяца заработную плату, имел право требовать в судебном порядке расторжения заключенного с ним договора. Если при рассмотрении жалобы работника суд устанавливал, что действительно имела место задержка заработной платы, то работнику присуждалось дополнительное вознаграждение в размере его двухмесячного заработка. Введение в действие Закона от 3 июня 1886 года означало возникновение новой отрасли права – трудового права. С принятием названного Закона у трудового права появились самостоятельный предмет и метод правового регулирования. Предметом новой отрасли стали отношения по найму рабочей силы и использованию ее в процессе труда. Метод трудового права заключался в том, что условия трудовой деятельности определялись путем заключения индивидуального договора найма с выдачей расчетной книжки и утверждения правил внутреннего трудового распорядка. Таким образом, и в трудовом праве России главенствующим в этот период являлся договорный способ определения условий труда, вмешательство государства в регулирование труда сводилось к минимуму.

     2. Советское трудовое  право

     В первые же дни своего существования Советская власть устанавливала, как исходный момент формирования законодательства о труде, основные требования рабочего класса: 8-ми часовой рабочий день, полное социальное страхование за счет нанимателя, полную охрану труда и т.д. Подобное законодательство преследовало скорее политические, нежели практические цели и носило в целом декларативный характер.

     Дальнейший  этап развития законодательства о труде  соответствует периоду военного коммунизма и основным нормативным  актом данного периода является Кодекс законов о труде, опубликованный 10 декабря 1918 г. «Постановления Кодекса  законов о труде распространяются на всех лиц, работающих за вознаграждение, и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (советских, общественных, частных и домашних), а также  и для всех частных лиц, применяющих  чужой труд за вознаграждение». В основу метода правового регулирования первый КЗоТ 1918 г. закладывал принцип всеобщей трудовой повинности.

     Регулирование условий труда иных категорий  работников, не подпадавших под действие данного Кодекса, также осуществлялось преимущественно императивными  методами в централизованном порядке: условия труда в создаваемых  или поддерживаемых советскими учреждениями коммунальных хозяйствах (сельскохозяйственных или иных коммунах) – особыми  постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов, Совета Народных Комиссаров, инструкциями Народных Комиссариатов земледелия и труда; условия труда земледельцев на землях, предоставляемых им в  пользование, - Кодексом законов о  земле; условия труда самостоятельных  ремесленников – особыми постановлениями  Народного Комиссариата Труда.

     Характерной чертой трудового законодательства того периода было то, что регулирование  всех условий труда, в частности, размера вознаграждения за труд, совершалось  жестко установленными нормами, издаваемыми  в порядке декретов и предписаний  государственными и отчасти профсоюзными органами. Вместе с тем наблюдалось  полное отсутствие договорных соглашений об условиях труда как между отдельными трудящимися и администрацией, так и между администрацией и профсоюзами. Многие нормы трудового законодательства этого периода имели только декларативное значение. Так, например, далеко не всегда осуществлялись на практике нормы, ограничивающие применение сверхурочных работ, гарантирующие предоставление ежегодного обязательного отпуска и т.д.

     Подобная  сложная политическая и экономическая  обстановка в стране, характер трудового  законодательства и вытекающая отсюда практика трудовых отношений не позволили  выработать какую-либо теоретическую  концепцию предмета трудового права  данного периода.

     Последовавший далее переход к новой экономической  политике, установившей свободу товарооборота, привел и к свободе распоряжения своим трудом. Стабилизация экономических  и социальных отношений создали  благоприятную почву для научных  исследований в области трудового  права.

     Кодекс  законов о труде РСФСР, принятый четвертой сессией ВЦИК 9 созыва 30 октября 1922 г., в вопросе о сфере  действия исходил из той же позиции, что и КЗоТ 1918 г. Постановления  Кодекса распространяются «на всех лиц, работающих по найму, в том числе  и на дому (квартирников), и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (государственных, не исключая и военных, общественных и частных, в том числе и раздающих работу на дом), а также для всех лиц, применяющих чужой наемный труд за вознаграждение».

     Война поставила перед правовым регулированием труда ряд сложных проблем. В  связи с призывом многих миллионов  людей в ряды армии и флота  особенно острой стала проблема рабочих  рук в промышленности, на транспорте, в строительстве и на селе. Это  обстоятельство не могло не вызвать  к жизни правовых норм, по-новому регулирующих возникновение и прекращение  трудовых правоотношений. Хотя, как  общее правило, и сохранился порядок  добровольного вступления в трудовые отношения, Советское государство  было вынуждено обратиться к таким  правовым формам обеспечения народного  хозяйства кадрами, как трудовая мобилизация и трудовая повинность.

     Администрации предприятий и учреждений было разрешено  применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Отпуска  во время войны предоставлялись  лишь подросткам до 16 лет. Для остальных  работающих они были заменены денежной компенсацией, которая с апреля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы  в качестве замороженных на время  войны вкладов рабочих и служащих. Были выпущены постановления, материально  стимулировавшие достижение высоких  показателей в работе в особо  важных областях народного хозяйства. К ним следует отнести постановления  о заработной плате поездных и  маневровых бригад железнодорожного транспорта, работников угольных шахт, МТС и  др.