Трудовые отношения в Великобритании

Трудовые отношения в Великобритании

Трудовые отношения в Великобритании именуются «промышленными» (Industrial Relations); мы же их для удобства будем называть производственными отношениями2. Особенностью здесь является то, что наука Великобритании всегда уделяла серьезное внимание изучению производственных отношений. Это позволило в масштабах Европы и конкретно «Европейского социального диалога» (European Social Dialogue) разработать такие важные инструменты, как:

•EIRO — Европейский наблюдательный совет по производственным отношениям (The European Industrial Relations Observatory);

•EMIRE — Европейский глоссарий по производственным и служебным отношениям (The European Employment and Industrial Relations Glossaries);

•EWC — Европейское соглашение по производственным советам (The European Works Councils Agreements).

Производственные отношения в Великобритании формируются в основном между ассоциациями работников промышленного сектора, которые уполномочены проводить переговоры с профсоюзами, а также осуществлять взаимодействие с руководителями компании всех уровней. Однако, начиная с 1960 года, в деятельности трудовых ассоциаций стала повышаться роль по вовлечению своих членов в процессы законотворчества, подбора кадров, повышения уровня образования, изучения производственных процессов и систем поощрения, оценки качества проводимой работы и уровня оплаты труда на местах. Членство в ассоциациях — добровольное и иногда сопряжено с уплатой взносов (около 0,5% от заработной платы). Контролирует списочный состав трудовой ассоциации так называемый офицер по сертификации (Certification Officer). Законодательное регулирование ассоциаций работников осуществляется в соответствии с положениями, изложенными в Законе о консолидации профсоюзов с советами по производственным отношениям от 1992 года (Trade union and labour relations (consolidation act 1992), который обобщает все принятые ранее законодательные акты по трудовым отношениям и вносит ряд изменений, касающихся массового сокращения численности персонала, защиты служащих от несанкционированного перемещения в процессе трудовой деятельности. В производственные отношения Великобритании вовлечены и Советы по менеджменту (Management Board). Промышленная демократия этой страны предполагает наличие двух взаимосвязанных структур в совете директоров: наблюдательного совета (Supervisory Board), который несет ответственность за стратегию и планирование и наблюдает за деятельностью Совета по менеджменту. В некоторых компаниях взаимосвязь по коллективным переговорам с профсоюзами осуществляется менеджером, ответственным за эти переговоры (collective bargaining). Существует также менеджер по производственным отношениям, который отвечает за взаимосвязь с профсоюзами (industrial relations managers), а также менеджер по работе с персоналом, ответственный за такие вопросы, как подбор кадров, тренинг и т.д. (personnel managers). В ряде компаний все эти функции возлагаются на одного специалиста — менеджера по работе с персоналом.

В производственных отношениях Великобритании нижние уровни менеджмента по контролю и организации рабочего процесса часто определяются как уровни наблюдения (supervisory levels), а те, кто работает на этих уровнях, именуются наблюдателями (supervisors). Наблюдатели ответственны за ежедневный менеджмент отдельных групп работников и/или отдельных цехов. Наблюдателя первого уровня (First-line supervisor) иногда называют бригадиром (foreman). Различие между наблюдателем и менеджером обычно зависит от установленного для них статуса. Так, например, некоторые наблюдатели имеют право требовать временного сдвига рабочей смены и могут санкционировать сверхурочные часы и их оплату (overtime payment). Начиная с 1970-х годов, когда забота об оплате труда стала переходить под покровительство профсоюзов, роль наблюдателя стала приобретать функции коммуникаторов, т.е. инструкторов по производственным отношениям и контролеров качества.

Трудовое законодательство

Рабочая неделя Великобритании составляет 48 часов, пенсионный возраст – 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Трудовые договоры регулируются правовыми положениями. Минимальная заработная плата 1 105 евро, социальные взносы работодателей составляют 12,8%, 11% для работника.

Развитие социального партнерства в Великобритании неразрывно связано с созданием Отраслевых советов по вопросам умений, «органов взаимодействия социальных партнеров» (Олейникова, 2005а, стр.29). Несмотря на рыночную и децентрализованную модель регулирования профессионального образования в стране, формирование вышеуказанных организаций было вызвано необходимостью консолидации работодателей по отраслям на национальном уровне (там же). Деятельность Сети по умениям для бизнеса, объединившей Отраслевые советы по вопросам умений, координируется Агентством по формированию умений для отраслей (Олейникова, 2005б). Толчком для создания данных Советов стал итог анализа экономической ситуации Великобритании, который продемонстрировал низкую производительность труда по сравнению с другими развитыми странами (там же).

    Одним  из основных направлений Отраслевых  советов является обеспечение  промышленности умениями высокого  уровня, что, в свою очередь, способствует  повышению экономической конкурентоспособности  и профессионального роста работников (Олейникова, Муравьева, 2006). Советы разрабатывают национальные профессиональные стандарты совместно с органами, компетентными в присвоении квалификаций. Обучение безработных тоже входит в компетенцию Отраслевых советов, которые способствуют реализации программ обучения безработных, используя принцип социального партнерства (при сочетании обучения в учебном заведении с прохождением производственной практики на предприятии).

Также, Советом профсоюзов Великобритании было инициировано создание Комитетов по обучению на рабочем месте, которые занимаются разработкой плана предприятия по обучению на рабочем месте и включением вопросов обучения в коллективные договора или подписания соглашений (там же).