Труд и трудовые отношения. История становления трудового права

     В настоящее время далеко не все  организации, выступающие в качестве работодателей в трудовых отношениях, имеют возможности выполнять  возложенные на работодателей законодательством  обязанности. В частности, организации, получающие бюджетное финансирование, не могут самостоятельно без получения  средств от соответствующих органов  выплачивать заработную плату работникам, которые состоят с ними в трудовых отношениях. В связи с чем в ч. 4 ст. 20 ТК РФ сказано о том, что по обязательствам учреждений, финансируемых

     полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законодательством  порядке. Поэтому работники указанных  учреждений при возникновении имущественных  споров, например о взыскании заработной платы, вправе привлекать к участию  в деле в качестве ответчиков не только непосредственно работодателя, но и орган, который осуществляет финансирование организации, с которой  они состоят в трудовых отношениях. К примеру, работники муниципальной  больницы, являющейся юридическим лицом, могут предъявить иск и к больнице, и к органу местного самоуправления, который не выделил достаточных  средств на выплату заработной платы. При рассмотрении подобных заявлений орган, имеющий полномочия по разрешению данного спора, может не только взыскать заработную плату с работодателя, то есть с больницы, но и обязать орган местного самоуправления выделить средства, необходимые для погашения задолженности по заработной плате, и выполнить работодателем обязанности по своевременной и в полном объеме выплате работникам заработной платы. После вынесения такого решения и невыполнения органом местного самоуправления обязанности по выплате заработной платы работники в порядке исполнения могут потребовать взыскания соответствующих средств непосредственно с органа местного самоуправления. Как уже отмечено, работодатели, получающие бюджетное финансирование, не имеют возможности выполнять в полном объеме возложенные на них обязанности, в том числе по выплате заработной платы. Тогда как работник заключает трудовой договор именно с работодателем, а не органом, осуществляющим финансирование работодателя. Поэтому трудовые отношения возникают между работником и работодателем. Работник не вступает в отношения с органом, который осуществляет финансирование работодателя. В связи с чем у этого органа не возникает обязанностей по выплате заработной платы непосредственно перед работниками. С материальными претензиями к этим органам на законных основаниях может обратиться исключительно работодатель. Однако после вынесения решения об обязании указанного органа выделять средства на выплату заработной платы конкретным работникам, у него возникают обязанности не только перед работодателем, но и перед работниками.

     По  этой причине работники в порядке  исполнения судебного решения могут  потребовать взыскания средств  непосредственно с органа местного самоуправления, который обязан им обеспечить выплату заработной платы. Предложенный механизм взыскания заработной платы может быть применен на основании  ч. 4 ст. 20 ТК РФ и к учредителям организации, призванным обеспечивать ее функционирование.

     Основаниями прекращения трудовых отношений  являются случаи, перечисленные в  федеральном законе. Причем в федеральном  законе дан исчерпывающий перечень возможных оснований увольнения. Данные основания связаны с инициативой  работника или (и) работодателя. Кроме  того, существуют обстоятельства, не позволяющие  сохранить трудовые отношения, не зависящие  от волеизъявления сторон трудового  отношения. Данные обстоятельства также  являются основанием для прекращения  трудовых отношений. Если прекращение  трудовых отношений по инициативе субъекта трудового отношения является его  правом, то основания, не зависящие  от волеизъявления сторон, влекут, как  правило, возникновение обязанности  прекратить отношения. Исключение могут  составлять случаи, когда работодатель по собственной инициативе сохраняет  за работником, например призванным на военную или альтернативную гражданскую  службу, место работы. На период прохождения  этой службы работодатель вправе взять  работника на работу по срочному договору, сохранив рабочее место для работника, проходящего военную или альтернативную гражданскую службу. В рассматриваемой  ситуации вариант поведения: проведение увольнения или сохранение рабочего места путем заключения срочного трудового договора – зависит  от усмотрения работодателя.

     Однако  работодатель не может сохранить  трудовые отношения с работником, который не может выполнять трудовую функцию по медицинским показаниям, подтвержденным соответствующим заключением. В связи с чем работодатель вправе выбирать вариант поведения и при применении оснований увольнения, не зависящих от волеизъявления субъектов трудового отношения, с соблюдением правила о недопустимости умаления прав работников, гарантированных в действующем законодательстве.

     Таким образом, и при прекращении трудовых отношений работодатель вправе выбирать варианты поведения, создающие более  благоприятные условия для работника.

Библиографический список

1. Конституция  Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. Трудовой кодекс  Российской Федерации от 1.02.2002г.

3. Кодекс законов  о труде РСФСР 1918 года (утратил  силу) // Собрание узаконений и  распоряжений Рабочего и Крестьянского  Правительства РСФСР. 1918. № 87 - 88. Ст. 905.

4. Кодекс законов  о труде РСФСР от 30.10.1922 (утратил  силу) // Собрание узаконений и  распоряжений Рабочего и Крестьянского  Правительства РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.

5. Кодекс законов  о труде Совета РСФСР от 09.12.1971 (утратил силу) // Ведомости Верховного  Совета СССР. 1971. № 50. Ст. 1007.

6. Закон «О  найме рабочих и правилах надзора  за фабричными заведениями» от 3.06.1886

7. Указ Президиума  Верховного Совета СССР от 30.06.1945г.

8. Ведомости  СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565.

9. Ведомости  СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 890.

10. Собрание законодательства  РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.

11. Собрание законодательства  РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

12. Собрание законодательства  РФ. 1999. № 29. Ст. 3702.

13. Основы законодательства  Союза ССР и союзных республик  от 23.11.1989(утратил силу) // Ведомости  Верховного Совета СССР.

14. Международного  пакта об экономических, социальных  и культурных правах.

15. Трудовое право  России: проблемы теории: Коллективная  монография. Екатеринбург, 2006.

16. . Анисимов  Л.М. Новое в трудовом законодательстве // М., ЗАО Юстицинформ, 2007.

17. Ершова Е.А.  Трудовое право России // Статут, 2007.

18. Лушникова  М.В., Лушников А.М. Очерки теории  трудового права. СПб., 2006.