Право работников на ежегодный оплачиваемый отпуск и порядок его использования по Трудовому кодексу

       Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется  работникам, выполняющим:

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсические химикаты, относящиеся к химическому оружию;
• работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия;
• работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии;
• работы по ликвидации объектов по производству химического оружия².

       В ТК РФ предусмотрено также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам в следующих случаях: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (перечень таких работ, их продолжительность и условия предоставления утверждаются Правительством РФ) или за особый характер работы либо работникам с ненормированным рабочим днем, а также работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

    Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск зависит от условий труда (ст. 117 ТК РФ), характера работы (ст. 118 ТК РФ), ненормированного рабочего дня (ст. 119 ТК ТФ), природно-климатической зоны (ст. 321 ТК РФ) и других особенностей трудовой деятельности.

    Дополнительные  отпуска предназначены для компенсации  воздействия неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников и  привлечения рабочей силы в определенные отрасли хозяйства¹.

    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется, если продолжительность работы в соответствующих условиях труда составляет не менее половины рабочего дня. К таким условиям труда относятся:

• подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и карьерах;
• работы в зонах радиоактивного заражения;
• работы, связанные с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

       Основным  нормативным актом, определяющим право на дополнительный отпуск, остается Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. (в него неоднократно вносились изменения и дополнения). Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г., которая действует и сегодня. Согласно п. 13 Инструкции о порядке применения упомянутого Списка работники, профессии и должности которых не включены в него, но выполняющие в отдельные периоды времени работу, предусмотренную Списком, имеют право на получение за эти периоды времени дополнительного отпуска за вредные условия труда. Продолжительность ежегодного отпуска таким работникам определяется пропорционально времени, отработанному в различных условиях труда.

    Дополнительный  отпуск 14 календарных дней предоставляется  лицам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.¹

    Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер труда имеют  работники, занятые в отдельных  отраслях хозяйства и на государственной  службе, за продолжительный стаж работы. Перечень таких работников утверждается Правительством РФ.

    Предоставление  дополнительных отпусков служащим различных  силовых структур (Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел, Федеральной  службы безопасности и др.) вошло  в законотворческую практику в 90-х  гг. XX в. В частности, право на него получили военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил, несущий службу в Закавказье, Молдавии, Таджикистане.

    За  участие в работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели профессиональных аварийно-спасательных формирований приобретают право на дополнительный отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день за 24 часа работы².

    Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера составляет 24 календарных дня, а в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней³.

    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем установлен в качестве компенсации  за нагрузку на работе и за выполнение трудовых обязанностей в отдельные  периоды за пределами нормальной продолжительности рабочего времени³. Его продолжительность устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Этот отпуск не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления (ст. 119 ТК РФ).

    Если  отпуск не используется, то переработка  сверх нормальной продолжительности  рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

       При этом следует иметь в виду, что  положения коллективных договоров  или соглашений, а также локальных  нормативных актов, регулирующие условия  и порядок предоставления ежегодных  дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте, продолжительности дополнительного отпуска), не могут применяться судом, поскольку в силу ст. 5 и 8 ТК РФ такие условия являются недействительными.

       Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут  самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия их предоставления определяются коллективными договорами и локальными нормативными актами (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).

       Целевое назначение дополнительных отпусков неодинаково. Одни из них призваны компенсировать и ослаблять воздействие неблагоприятных  производственных, профессиональных, природно-климатических факторов на здоровье работника, другие - стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере, тот или иной вид деятельности¹.

       Отдельным категориям работников предоставляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы (ст. 118 ТК РФ). Перечень таких работников должен определяться Правительством РФ.

       К числу особых условий труда, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск, законодательство относит работы, выполняемые служащими отдельных государственных органов.

       Предусмотрены дополнительные отпуска, предоставляемые  с учетом стажа работы в определенных должностях:

• для судей, имеющих стаж работы по юридической специальности:

     а) от 5 до 10 лет - 5 рабочих дней;

     б) от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней;

     в) свыше 15 лет - 15 рабочих дней²;

• для работников прокуратуры после 10 лет - 5 календарных дней; после 15 лет - 10 календарных дней, после 20 лет - 15 календарных дней².

       В трудовом законодательстве закреплены гарантии реального использования ежегодных отпусков работниками. Как установлено ст. 114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Следовательно, все работники имеют равное право на отпуск вне зависимости от того, у какого работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) они трудятся, по срочному или иному трудовому договору, на условиях неполного рабочего времени либо по совместительству и т. д.

       Продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпусков работникам, в соответствии со ст. 120 ТК РФ, исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни в число календарных дней не включаются и не оплачиваются. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск исчисляется отдельно и суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (продолжительностью 28 календарных дней), а в суммарном выражении они составляют общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Однако подчас возникают связанные с этим вопросы, поскольку дополнительные отпуска для отдельных категорий работников по-прежнему предусмотрены в рабочих днях, а основной отпуск в соответствии со ст. 115 ТК РФ - в календарных. Работодателем может быть использована следующая схема. От даты начала отпуска отсчитывается основной отпуск в календарных днях, затем - определенное количество дней отпуска в рабочих днях так (по календарю шестидневной рабочей недели), и определяется дата последнего дня отпуска. После этого общий период отпуска переводится в календарные дни¹. 
 
 
 
 
 
 

       Глава 2. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. 

       § 1. Общий порядок  предоставления ежегодных  оплачиваемых отпусков. 

       Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается согласно ст. 122 ТК РФ. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы в данной организации.

       Это минимальный период работы, необходимый  для реализации права на отпуск. Соглашение об отказе от права на ежегодный оплачиваемый отпуск или о не использовании такого отпуска с заменой денежной компенсацией признается недействительным или запрещается.

       Оплачиваемый  отпуск должен предоставляться работникам ежегодно. Первый рабочий год начинается со дня, когда работник фактически приступил к исполнению обязанностей по трудовому договору и, как правило, не совпадает с календарным годом, а последующие - со дня, следующего за днем окончания предыдущего рабочего года¹.

       До  истечения 6 месяцев непрерывной работы в данной организации в первый год работы работнику может быть предоставлен оплачиваемый отпуск по соглашению сторон. В соответствии со ст. 122 ТК РФ по заявлению работника работодатель до истечения шести месяцев должен предоставить оплачиваемый отпуск в следующих случаях:

• перед отпуском по беременности или непосредственно после него;
• если работник не достиг 18 лет;
• при усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
• если это предусмотрено федеральными законами (например, лицам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).

       Основные  и дополнительные оплачиваемые отпуска, как правило, используются одновременно. При исчислении общей продолжительности  отпуска производится суммирование указанных отпусков. Никаким максимальным пределом они при этом не ограничиваются¹.

       Ежегодные оплачиваемые отпуска за второй и  последующие годы работы предоставляются  в любое время рабочего года в  соответствии с очередностью предоставления этих отпусков, которая определяется графиками отпусков, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. График отпусков, согласно ст. 123 ТК РФ, должен утверждаться не позднее чем за две недели до наступления календарного года. При составлении графиков отпусков во внимание принимаются производственные условия, пожелания работников, льготы.

         С момента утверждения график  отпусков становится обязательным  для исполнения как работодателем,  так и работниками. О времени  начала отпуска работник должен  быть извещен не позднее чем за две недели до его начала.

       Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск работника связывается с  определенным стажем работы у данного  работодателя. Правила подсчета стажа  работы, дающего право на ежегодный  основной оплачиваемый отпуск, установлены в ст. 121 ТК РФ.

       В соответствии с этой статьей в  стаж работы, дающий право на указанный  отпуск, включаются:

• время фактической работы;
• время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
• период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
• время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.