Право работников на ежегодный оплачиваемый отпуск и порядок его использования по Трудовому кодексу

       Введение 

       Актуальность  темы выбранной мною курсовой работы «Право работников на ежегодный оплачиваемый отпуск и порядок его использования» обусловлено тем, что это право прежде всего гарантируется ч. 5 ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 ТК РФ. Следует отметить, что право на ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется только работникам, работающим у данного работодателя по трудовому договору, не зависимо от вида организации, в которой они трудятся, степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей, формы оплаты труда, занимаемой должности, срока трудового договора и иных обстоятельств.  В связи со сложившейся сложной ситуацией в мировой экономике, ростом числа нарушений в сфере трудового законодательства на передний план выходит проблема реализации и защиты трудовых прав работников. Одним из таких прав является право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск. Сегодня в России существует множество предпосылок для нарушения трудового законодательства, особенно в частном секторе. Участились случай не выплаты работникам денежной компенсации за отпуск при увольнении. Работодатели пренебрегают правом работника на ежегодный оплачиваемый отпуск пользуясь правовой неосведомленностью граждан.

       Цель:  комплексное изучение права работников на ежегодный оплачиваемый отпуск и порядок его предоставления.

       Задачи:

• раскрытие понятия ежегодного оплачиваемого отпуска;
• изучение его видов, цели их дифференциации и подробного рассмотрения каждого из них;
• рассмотрения порядка предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, в частности: установленные законом процедуры продления и перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска, а так же выделение юридически значимых обстоятельств, позволяющих признать законным и обоснованным решение о его переносе, разделении его на части, порядке отзыва работника из отпуска, замене отпуска денежной компенсацией и рассмотрение вопроса о реализации права на отпуск при увольнении.

       Структура: курсовая работа состоит из 2 глав. Глава 1 «Ежегодные оплачиваемые отпуска: понятие, история и виды» включает в себя два параграфа: «Ежегодные оплачиваемые отпуска: понятие и история» и «Виды ежегодных оплачиваемых отпусков». Глава 2 «Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» включает в себя 5 параграфов: «Общий порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков», «Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска», «Разделение отпуска на части, отзыв работника из отпуска», «Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией» и «Реализация права на отпуск при увольнении». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава 1. Ежегодные оплачиваемые отпуска: понятие, история и виды. 

       § 1. Ежегодные оплачиваемые отпуска: понятие  и история. 

       До  Октябрьской революции 1917 г. ежегодные  отпуска российским законодательством  не предусматривались. Впервые они  были установлены для рабочих и служащих, проработавших непрерывно не менее 6 месяцев¹. Их продолжительность не превышала двух недель, допускалось введение более длительных отпусков для работников, занятых во вредных условиях труда.

       Эти положения были воспроизведены в  КЗоТ 1918 г. и КЗоТ 1922 г. В КЗоТ 1922 г. содержался уже целый раздел, посвященный времени отдыха. Стаж работы, дающий право на отпуск, составлял пять с половиной месяцев, а продолжительность отпуска - две недели. За работу во вредных и опасных условиях труда она увеличивалась еще не менее чем на две недели. Разрешалось получать компенсацию за неиспользованный отпуск и суммирование отпусков за два года.

       30 апреля 1930 г. НКТ СССР были утверждены "Правила об очередных и  дополнительных отпусках", конкретизировавшие условия предоставления отпусков. Согласно Правилам продолжительность основного отпуска составляла 12 рабочих дней, к которым присоединялись еженедельные выходные дни и другие нерабочие дни, приходящиеся на отпуск, а также дополнительные отпуска (например, за вредные условия труда). Эта норма действовала до 1967 г., когда Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР продолжительность основного отпуска была увеличена до 15 рабочих дней.  
 

       Развитие  законодательства об отпусках в советский  период шло главным образом по пути дифференциации, т.е. увеличения общей продолжительности отпуска с помощью суммирования короткого основного отпуска (12 дней) и дополнительных отпусков, предназначенных для компенсации производственной вредности, неблагоприятных природно-климатических условий и других профессиональных рисков¹. Только в 1991 г. продолжительность основного ежегодного отпуска достигла 24 рабочих дней².

       Право на ежегодный оплачиваемый отпуск закреплено и в международных актах. Право  на ежегодный оплачиваемый отпуск, равный "по крайней мере 6 рабочим дням", возникает после одного года непрерывной работы. Несовершеннолетние моложе 16 лет после года работы приобретают право на отпуск продолжительностью "по крайней мере 12 рабочих дней"³.

       Не  ратифицированная Россией Конвенция № 132 (1970 г.) "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная)" увеличила минимальную продолжительность отпуска до "трех рабочих недель за один год работы"⁴.

       Пересмотренная  Европейская социальная хартия 1996 г., к ратификации которой готовится Россия, возлагает на подписавшие ее стороны обязательство обеспечить предоставление "как минимум четырехнедельного ежегодного оплачиваемого отпуска".

       Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Оно  закреплено во многих международных актах. В частности, право на отдых установлено в ст. 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 2 пересмотренной Европейской социальной хартии 1996 г., а также в ряде Конвенций МОТ, ратифицированных СССР и действующих в Российской Федерации: № 14 "О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях" (1921 г.), № 52 "Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков" (1936 г.), № 106 "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.).

       В России каждый имеет право на отдых. Это право распространяется на все  категории работающих лиц независимо от форм, в которых они реализуют  свои способности к труду. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 37 Конституции  РФ установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируются только лицам, работающим по трудовому договору. Это означает, что перечисленные гарантии не распространяются на индивидуальных предпринимателей, лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам, и т.п.¹

       Работникам  предоставляются ежегодные отпуска  с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

       Следовательно, ежегодным оплачиваемым отпуском признается непрерывное свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Ежегодный оплачиваемый отпуск предназначен для отдыха и полного восстановления сил работника, ибо ограничение продолжительности рабочего дня (40-часовая рабочая неделя или сокращенное рабочее время), ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни не обеспечивают полного восстановления энергетического потенциала и нормального уровня жизнедеятельности человека. Для работника важен продолжительный непрерывный отдых для поддержания здоровья и полного восстановления трудоспособности². Поэтому восстановительная функция данного института трудового права является самой важной. Это подчеркивается и в актах МОТ, которая ориентирует своих членов на необходимость обеспечения реального использования отпуска для отдыха¹. Но наряду с восстановительной функцией ежегодный оплачиваемый отпуск играет немалую роль в удовлетворении других интересов и потребностей работника, например, для повышения общеобразовательного и культурного уровня и др.

       Для предоставления ежегодного оплачиваемого  отпуска необходимым условием является наличие трудовых отношений между  работником и работодателем. Работающие по трудовому договору приобретают право на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от вида организации, в которой они трудятся, степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (в организации или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности, срока трудового договора и иных обстоятельств². 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       § 2. Виды ежегодных  оплачиваемых отпусков. 

       Очевидно, что дифференциация в правовом регулировании  отпусков объективно необходима. Она  направлена на обеспечение соразмерности труда и отдыха. Период отпуска должен быть достаточным для полного восстановления психофизиологических функций работника, чтобы он мог выполнять свои трудовые обязанности без ущерба для здоровья¹.

       Отпуска могут быть классифицированы в зависимости от уровня нормативных правовых актов, которыми гарантируется их предоставление:

• основные и дополнительные отпуска, предусмотренные федеральным законодательством;
• субъекты РФ в пределах имеющихся у них полномочий могут предусматривать предоставление работникам дополнительных по сравнению с федеральным законодательством отпусков;
• в локальных актах организации за счет средств  работодателя также может быть предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков. Предоставление неоплачиваемых отпусков по инициативе работодателя является ухудшением положения работников по сравнению с федеральным законодательством. Поэтому условия о предоставлении таких отпусков не должны появляться в локальных актах организации².

       В зависимости от продолжительности в законодательстве отпуска подразделяются на основные и дополнительные. Основной отпуск имеет большую продолжительность, тогда как дополнительный его дополняет будучи меньшей продолжительности.

       Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется  работникам, согласно ст. 115 ТК РФ, продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней, называемый также удлиненный основной отпуск, предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

       Цель  таких отпусков – гарантировать  работникам более длительный отдых  с учетом характера и специфики  их трудовой деятельности, условий  труда, состояния здоровья и иных обстоятельств¹.

       Правом  на удлиненный отпуск пользуются, например:

       1) работники моложе 18 лет - не менее  31 календарного дня (ст. 267 ТК РФ);

       2) инвалиды - не менее 30 календарных  дней²;

       3) граждане пожилого возраста и  инвалиды, проживающие в стационарных  учреждениях социального обслуживания, работающие на условиях трудового договора - 30 календарных дней;³

       4) доктора наук и кандидаты наук  научных учреждений, финансируемых  из федерального бюджета, - соответственно 48 и 36 рабочих дней⁴;

       5) судьи Конституционного суда  РФ - 48 рабочих дней⁵;

       6) судьи - 30 рабочих дней, в районах Крайнего Севера - 51 рабочий день; в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, - 45 рабочих дней⁶; 

       7)  работники прокуратуры - не менее  30 календарных дней¹ (в районах Крайнего Севера - 54 календарных дня, в приравненных к районам Крайнего Севера - 46 календарных дней²);

       8) муниципальные служащие - не менее  30 календарных дней³.

       Работникам  учреждений образования – учителям общеобразовательных учреждений, преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лицам профессорско-преподавательского состава учреждений высшего профессионального образования предоставляется удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Воспитателям дошкольных образовательных учреждений, а также педагогам учреждений дополнительного образования детей предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.  Мастерам производственного обучения, социальным педагогам, воспитателям, методистам предоставляется удлиненный отпуск продолжительностью 42 календарных дня.⁴

       Для отдельных категорий учреждений и организаций здравоохранения также предусмотрены удлиненные ежегодные отпуска. Например, работникам организаций здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, предоставляется отпуск продолжительностью 36 рабочих дней с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных условиях¹.