Анализ практической деятельности граждан по потери кормильца в РФ

Глава 2. Пенсия по случаю потери кормильца семьям военносужащим и лицам, приравненых к ним.

Семьям военнослужащих и лицам, приравненным к ним, государственная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на условиях, предусмотренных разделом IV Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и разделом VI Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Военнослужащими и лицами, приравненными к ним, в данном случае именуются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы6          Для назначения и расчета государственной пенсии в случае потери кормильца семьям военнослужащих имеет значение, при каких обстоятельствах погиб (умер) кормилец.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть кормильца, наступившая вследствие военной травмы, наступившей в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в т.ч. в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.   Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается смерть кормильца, наступившая вследствие заболевания, которое было получено в период военной службы.

Размер военной пенсии по случаю потери кормильца зависит от причины смерти кормильца.        Членам семей военнослужащих, погибших при защите Родины, вследствие военной травмы, в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере 200% социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В таком же размере устанавливается военная пенсия по потере кормильца независимо от причины смерти кормильца семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

Членам семей военнослужащих, умерших вследствие причин, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, военная пенсия по потере кормильца устанавливается в размере 150% социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Инвалидам I группы, престарелым в возрасте 80 лет и старше, а также другим членам семьи, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе, к военной пенсии по случаю потери кормильца назначается надбавка в размере 2/3 минимальной (базовой части) трудовой пенсии по старости.

В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления нетрудоспособным гражданам назначается социальная пенсия.

Военная пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, пожизненно.

Выплата указанной военной пенсии по потере кормильца прекращается, если в составе семьи, которой была назначена военная пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на военную пенсию по потере кормильца.

Уменьшение размера военной пенсии по потере кормильца или прекращение ее выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение.     Военная пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Гражданам, которые имеют право одновременно на различные государственные пенсии (например, на военную пенсию по инвалидности и на трудовую пенсию по старости или на военную пенсию за выслугу лет и военную пенсию по инвалидности), устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Некоторым гражданам предусмотрено назначение одновременно двух пенсий.

Например, гражданам, которые стали инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться военная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости.

При этом право на одновременное получение двух пенсий имеет ограниченный круг лиц, нуждающихся в особой социальной защите:

•   инвалиды вследствие военной травмы;
•   участники Великой Отечественной войны;
•   родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;
•   вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.

При проживании пенсионеров в районах (местности), где установлены районные коэффициенты к заработной плате, названные размеры военных пенсий повышаются на соответствующий районный коэффициент.

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительство размер военной пенсии определяется без учета районного коэффициента.          Военная пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти военнослужащего, если обращение за ней последовало в течение года с этого дня.              По истечении годичного срока военная пенсия по потере кормильца назначается за год назад, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.              Члены семей военнослужащих в случае смерти (гибели) кормильца имеют право на получение страховых выплат в соответствии с Законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».

Для назначения военной пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, необходимо подготовить следующие документы:

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, на которое назначается пенсия;
• о смерти кормильца;
• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Кроме того, в необходимых случаях для назначения военной пенсии по случаю потери кормильца прилагаются документы:

• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации лица, на которое назначается пенсия;
• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
• подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
• подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
• удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
• подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
• подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
• о смерти другого родителя;
• о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
• о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• об утрате источника средств к существованию;
• подтверждающие факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;
• удостоверяющие причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы;
• подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• подтверждающие, что вдова военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступила в новый брак;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

2. 1 Условия назначения  государственной пенсии мсемьям  военнослужащих и лицам, приравненых к ним

  Условия назначениея государственной пенсии семьям военнослужащих по случаю потери кормильца является:

• Факт смерти лица, являющегося кормильцем.
• Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца.

Право на государственной пенсию возникает, когда кормилец умер (погиб):

•   во время прохождения службы;
•   не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы;
•   позднее 3 месяцев вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;
•   семьям пенсионеров — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии.

При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте .7   Назначение государственную пенсии семьям военнослужащих по случаю потери кормильца будет в том случае, если имеется родственная принадлежность лица по отношению к умершему и наличие фактической семейной связи (лицо является членом семьи умершего).     То есть, пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, отчим и мачеха — наравне с родными родителями, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет8 .            Усыновители имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми.

Несовершеннолетние, имеющие право на государственную пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении.

Следующим условием является факт нахождения на иждивении умершего кормильца в связи с нетрудоспособностью или факт близкого родства.

Члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца.

По закону в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам их семей, к которым относятся: дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в т.ч. в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (получают государственную пенсию только в случае нахождения на иждивении погибшего (или умершего) кормильца, за исключением детей);            Один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на государственную пенсию, и не работает;   Отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (получают государственную пенсию только в случае нахождения на иждивении погибшего (или умершего) кормильца);        Родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);      Дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать (получают государственную пенсию по случаю потери кормильца только в случае нахождения на иждивении погибшего (или умершего) кормильца).