Сравнение бюрократического и органического типов управления организацией

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  ………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Бюрократический тип управления организацией..........................................5

     1.1 Формирование бюрократического типа управления организацией........5

2. Виды структур бюрократического типа управления организацией………………………………………………………………………………7

1.2.1 Линейные………………………………………………………………….7

     1.2.2 Функциональные…………………………………………………………..9

     1.2.3 Линейно-функциональные (смешанные)………………………………10

     1.2.4 Дивизиональные…………………………………………………………12

Глава 2. Органический тип управления организацией …………………………...16

  2.1 Формирование органического типа управления организацией ………16

2. Виды структур органического типа управления организацией……………………………………………………………………………18

     2.2.1 Проектные…………………………………………………………….….18

     2.2.2 Матричные………………………………………………………………..19

     2.2.3 Бригадные формы……………………………………………………….21

Глава 3. Сравнение бюрократического и органического типов управления организацией…………………………………………………………………………………25

Заключение…………………………………………………………………………...28

Список  используемой литературы………………………………………………….30 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

     Актуальность  темы исследования. Структуры управления во многих организациях сформировалась больше исторически, чем в результате целенаправленных усилий по их формированию и улучшению. Несмотря на это, можно выделить два типовых подхода, получивших наибольшее распространение на практике. Первый – это формирование структур управления исходя из внутреннего строения организаций, разделения работ и рационализация управления (бюрократический тип управления). Второй исходит из необходимости постоянного приспособления структуры управления к условиям внешней среды (органический тип управления) ¹. И от выбора типа управления в организации зависит если не успех предприятия целиком, то очень значительная его часть.

     Особенно  актуальной эта тема стала в условиях сегодняшнего мирового экономического кризиса. И малым, и крупным организациям приходится прикладывать большие усилия, чтобы остаться  конкурентоспособными на рынке в нынешних условиях.

     Степень разработанности  темы. Теорию бюрократии, в начале XX разработал немецкий социолог М.Вебер: «Рациональная бюрократия». Она воплощает идеальный тип легального господства и формальной рациональности. Бюрократическая организация рассматривается Вебером как безличный механизм, основное правило которого — четкое и безошибочное функционирование, направленное на максимизацию прибыли. Он предлагал бюрократию скорее как некую нормативную модель, идеал, к достижению которого организации должны стремиться. Теоретически бюрократия является самым лучшим творением человеческой цивилизации. Она представляет собой точку длительного исторического пути, по которому двигалась европейская цивилизация. Данная концепция вошла практически во все учебники по социологии, политологии, управлению, ее анализу посвящены сотни научных исследований, книг и статей.²

__________                                                                                                                         ¹ Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: учебник – М.: Инфра-М, 2007. – 304с

² Кравченко А.И. История менеджмента: Учебное пособие для вузов.— 5-е изд. – М.: Академический Проект: Трикста, 2005. – 557с

     Однако  в современных рыночных условиях, в нестабильной и неопределенной деловой среде и при нерутинной технологии работ, организация должна быть более гибкой, адаптивной  (живой, органической ), легко приспосабливаться к быстрым и частым внешним изменениям. Впервые этот термин ввели в 1961 г. английские исследователи Т. Бернс и Г.М. Сталкер в теории ситуационного подхода. Они также изучали зависимость  успешного  функционирования  организации  от  ее  структуры.

     Анализируя  эту  связь, Уэнделл Френч и Сесил Белл  сформулировали  следующий  вывод:  «Теория  и практические исследования говорят о том, что при любых обстоятельствах ни чисто органический, ни полностью бюрократический тип управления не могут быть оптимальными, но  необходимо,  чтобы  технология, задачи, внутренние и внешние условия функционирования организации, а также знания и умения  ее сотрудников хорошо согласовывались между собой».

     Цель данной работы – рассмотреть бюрократический и органический типы управления организацией.

      Исходя  из цели, были поставлены следующие  задачи:

• Раскрыть сущность бюрократических и органических типов управления организацией;
• Рассмотреть основные формы бюрократических и органических типов управления организацией;
• Провести сравнительный анализ бюрократических и органических типов управления организацией.

     Цель  и задачи определили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

     В первой главе рассмотрен бюрократический  тип управления организацией и его  основные формы. Во второй главе органический тип управления организацией и также его основные формы. А в третьей главе проведен сравнительный анализ двух типов управления организацией.

     В заключении подведены итоги работы, сделаны основные выводы. 

ГЛАВА 2. БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ  ТИП УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ. 

1. Формирование бюрократического типа управления организацией.

     В современной теории менеджмента выделяют два типа управления организациями: бюрократический и органический (адаптивный). Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

     Исторически первым сформировался бюрократический  тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действовавшие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работы, отношений на производстве. В основе этой модели - представление о предприятиях как об "организованных организациях", предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют. Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:

• четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов;
• иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;
• наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;
• дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;
• осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.

     Главные понятия бюрократического типа управления – это рациональность, ответственность и иерархичность. Сам Вебер считал центральным пунктом концепции – исключение смещения "человека" и "должности", ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляет места для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом принципиальное отличие бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству.

     Бюрократический тип управления показал свою эффективность, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. Такой тип позволяет мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Однако ему присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и задач экономического развития.

     Очевидно  прежде всего, что бюрократический  тип управления не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы. Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением "спускаемых сверху" решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления)³. 
 

___________

³ Семенова И.И. История менеджмента: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2009. – С199. 
 

2. Виды  структур бюрократического типа управления организацией.

     Формами проявления бюрократического типа управления организацией являются структуры⁴: