Задачи управления организацией

МИНИСТЕРСТВО  НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  РФ 

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 
 

<<Российский  государственный  торгово-экономический  университет>> 
 
 

Кафедра менеджмента и мировой экономики 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО  ДИСЦИПЛИНЕ 

<<Теория организации>>

Тема ,, Задачи управления организацией.” 
 
 
 
 
 
 
 
 

Воронеж 2009

Содержание

Введение                                                                                                                    3

1 Управление  до возникновения науки об  управлении                                        4

   Искусство управления

2 Теория научного управления                                                                              10

  Учения Ф.Тейлора, Р. Эмерсона, А. Файоля                                                                            3 Система управления организации                                                                      15

   Процесс управления

   Функции управления

4 Повышение эффективности управления организациями                                22

   Автоматизация процессов управления

   Современные тенденции в развитии методов управления                             

Заключение                                                                                                              31      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

          В общем виде управление  /менеджмент/ следует представлять как   умение добиваться поставленных  целей, используя труд, мотивы  поведения и интеллект людей.  Речь идет о целенаправленном  воздействии на людей с целью  превращения неорганизованных элементов  в эффективную и производительную  силу. Другими словами, управление  - это человеческие возможности,  с помощью которых лидеры используют  ресурсы для достижения стратегических  и тактических целей организации.

        В экономике формируются, функционируют  и развиваются различные объекты  как государственного социального  управления, так и  менеджмента  горизонтальных рыночных структур. Частная, негосударственная и  смешанная собственность являются  объектами управления горизонтальных  рыночных структур.

      Следовательно, управление - это  координация усилий коллектива  людей для достижения определенных  целей.

       Повышение интереса к управлению  говорит о значительных социальных  и экономических переменах, произошедших  в обществе. Это подтверждается  на примере практически всех  республик СНГ, в том числе  и ПМР. В течении последних  3 - 5 лет в экономике республик  постсоветского пространства происходят  серьезные перемены. Эти изменения  не только масштабны, но и  беспрецедентны - ни в каких других  странах  мира за столь короткий  срок не происходили коренная  ломка одной экономической системы  и формирование другой.                                                                                                       К числу таких изменений относятся  следующие:                                                                                            - изменение структуры собственности,  связанной с разрушением  монополии  государства в сфере производства, созданием базы для формирования  эффективных собственников /следует  отметить большую работу, проводимую  Верховным Советом ПМР в настоящее  время по принятию новых законов  в вышеуказанной области/;

- изменение отраслевой  структуры производства в результате  ее приспособления к новой  структуре спроса и возникновения  достаточно большого количества  мелких предприятий, порожденных  частным предпринимательством;

- изменение условий  внешнеэкономической деятельности;

- изменение геополитической  ситуации в результате распада  СССР.

  За этот период в республиках бывшего СССР было образовано множество компаний малого и среднего бизнеса, включая групповой бизнес. Несмотря на существенные различия компаний и фирм, предприятий, всем им приходится в целом решать одни и те же проблемы: разрабатывать структуру своих объединений, выстраивать единую политику учета и контроля за деятельностью, управлять всей организацией как единым целым в соответствии с принятой стратегией и т.д.Таким образом, все компании, фирмы и предприятия на определенном этапе столкнулись с имеющей большое значение  проблемой эффективного управления.В данной работе будут рассмотрены основные функции и методы управления организацией.

Управление  до возникновения науки об управлении

     Управление  – это особое проявление сознания, воли и устремлений людей, выражающееся в создании соответствующего социального  института – системно организованной совокупности человеческих знаний, поведения, социальных практик и деятельности. Управление как вид социальной практики существует с тех пор, как возникла необходимость в совместной и  целенаправленной деятельности людей.

     Осознание феномена социального управления началось с признания института власти, точнее божественной власти. Затем  стали возникать и осознаваться другие проявления социального управления. Если раньше человек подчинялся лишь своим инстинктам, то со временем он все больше испытывал влияние  своеобразной управляющей силы, становился социально организованным, а значит, возникала возможность подчинить  общим правилам поведения (управлять) все большее количество людей. Эта  возможность становилась реальностью  благодаря формированию все более  и более сложных социальных механизмов управления.

     Люди  трудятся совместно, поэтому их деятельность носит общественный характер и ею необходимо управлять. Всякий совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупных масштабах, нуждается в  управлении. Характер социального управления постоянно усложнялся. Механизм управления первобытной общины, состоящий из старейшины, вождя, совета и некоторых  других институтов (божественных законов, обычаев, традиций, ритуалов) намного  проще механизма управления современного общества. Структура и функции  современного государства несравнимы по сложности с механизмами управления первобытных племен.

     Таким образом, можно сказать, что социальная эволюция, сопровождающаяся усложнением  социальных организаций и увеличением  их размеров, связана с усложнением  социального управления. История  развития общества – это процесс  усложнения структуры организации  и деятельности людей. Форма, в которой  осуществляется подобное движение, представляет собой выделение новых видов  деятельности и их обособление в  результате развития разделения общественного  труда, сопровождаемого ростом его  производительной силы. Вся история  общества была подчинена целям выживания  отдельного человека и социальной общности.

     Итак, управление возникло там, где люди захотели действовать сообща. Исторически  оно зародилось в процессе формирования человека как социального существа. Чтобы противостоять силам природы, первобытные люди вынуждены были объединяться в группы, что делало неизбежной согласованность поведения  для достижения поставленных целей. Первой из форм организации совместного  труда была родовая община. Именно через нее человечество вышло  из дикого состояния и достигло цивилизации. В родовой общине регулирование  началось с упорядочения семейно-брачных  отношений с целью недопущения  кровнородственных связей, подрывавших  биологию последующих поколений. При  этом управление трудовой деятельностью  и семейно-брачными отношениями  не разделялось, а осуществлялось общими институтами управления. Род выступал единой производственной и социальной организацией.

     Затем появляется частная собственность, возникают классы. Оформляется противоречие между общественным производством  и частной формой присвоения, что  потребовало иного типа социального  управления. Интересы большинства подчинялись  интересам меньшинства. Обеспечить подобное подчинение управление, опирающееся  на нормы нравственности, было уже  не способно. Требовался непререкаемый  авторитет, сила, способная воздействовать на поведение всех элементов социальной структуры, В общественную жизнь  вошла власть как социальное явление.

     По  определению отечественного философа и социолога С.С. Авдреева, исторически  сложились три формы власти:

     власть  Собственности, власть Закона, власть Идеи. Реализующее их социальное управление представляют собой единое целое, в  котором каждая из составляющих взаимно  дополняет другие. Поскольку власть Собственности предопределяла власть Закона, да и власть Идеи, а также  реализующее их управление, различным  типам собственности соответствовал объективно необходимый тип социального  управления. Рабовладельческий способ производства нуждался в таком хозяйственном  управлении, которое осуществляло бы ничем не ограниченную власть собственности  по отношению к рабу как говорящему орудию труда. Потому организационно-техническая  сторона управления превращалась больше в техническую и не несла ничего социального, т. е. не являлась управлением  людьми. Ее осуществление не требовало  высокой квалификации и особого  аппарата. Не нуждалась в нем и  социально-экономическая сторона, проявляясь совершенно неприкрыто как средство эксплуатации.

     Недаром институт власти часто отождествляют  с самим управлением, хотя, строго говоря, власть есть лишь предпосылка  управления. К власти допускались  те члены общества, кто был лучшим производителем, добытчиком, защитником или умело организовывал исполнение этих функций. Конкуренция способствовала развитию общества. Стремление к власти приводило к расширенному воспроизводству, т.е. не только к росту численности  членов общества, но и совершенствованию  технологий и структуры взаимоотношений, иначе организации. На более высоком  уровне происходили формирование, конкуренция  и смена разнообразных жизненных  укладов, имеющих разные технологии и организационное устроение. Однако суть системы управления в обществе не менялась. Вместе с осознанием полезности управления наступило время его  практического использования. Свидетелями  тому стали египетские пирамиды, дворцы фараонов, висячие сады Семирамиды и другие чудеса света. С помощью  управления одерживались военные победы, велось дворцовое и городское  хозяйство.

     Человек непредсказуем и склонен к  тайне. Он прячет свои вещи за заборами и замками, тело – под одеждой, а мыс ли за словесными уловками. Недаром А.П.Чехов говорил, что  каждое личное существование держится на тайне. Между тем, чтобы управлять  людьми, необходимо быть уверенным  в предсказуемости их поступков. Любая деятельность – это управляемая  реальность. Наряду с основным процессом  собственно деятельности в ней всегда присутствует параллельный – информационный по отношению к нему – процесс, в котором существуют цели, ценности, планы, карты ситуации, перечень ресурсов – все то, благодаря чему субъект проектирует и организует свою деятельность. Управление связывает информационные слои деятельности всех участников совместного труда в единую систему. Системообразующим ядром этой системы является цель (образ результата, на достижение которого направлен совместный труд) или функция (нормативная модель деятельности). Достижение цели или выполнение функции обеспечивается путем влияния на исполнителей. Сама возможность такого влияния определяется как власть в отношении рассматриваемой деятельности.

     Накопленный человечеством опыт убеждает, что  объективная необходимость управления всякий раз воспроизводится на более  высоком уровне обобществления собственности  и власти. По мере того, как развивались  и усложнялись общественные отношения, по мере становления и развития хозяйственной, производственной деятельности усложнялось, структурировалось и содержательно  обогащалось само управление. Образно  выражаясь, управление и по форме, и  по содержанию прошло в своем историческом развитии примерно такой же путь, какой  прошли за все эпохи орудия труда  человека – от палки и каменного  топора до гибких автоматизированных самонастраивающихся производств  и современной электроники с  искусственным интеллектом.

     В своем развитии практика управления претерпела немалые изменения. Подчас управление менялось настолько радикально, что можно говорить об управленческих революциях, когда осуществляется переход  от одного качественного состояния  управления к другому (А.И.Кравченко). Все управленческие революции представляют собой примеры выделения новых  видов деятельности и их обособления.

     Первую  из них обычно связывают с шумерской  и египетской цивилизациями, когда  каста жрецов превратилась в касту  религиозных функционеров-управленцев. Со временем богам стали приносить  не человеческие, а символические  жертвы. Все это скапливалось в  руках жрецов, которые, помимо соблюдения религиозных обрядов, ведали сбором налогов, управляли государственной  казной, занимались имущественными делами. Постепенно жрецы стали контролировать огромное имущество и ценности, что  потребовало системного осуществления  функций учета, контроля, распределения  и обмена. При строительстве, например, сооружений древне го Египта ярко проявилось управленческое искусство, умение планировать  и организовывать долгосрочные работы, эффективно использовать материальные и человеческие ресурсы. В результате произошло известное обособление  управления и его превращение  в инструмент коммерческой и религиозной  деятельности. На этом же этапе происходит отмирание присваивающего типа жизнеобеспечения (охота, рыболовство, сбор плодов) и  переход к принципиально новому типу обеспечения продуктами – к  организации их производства (земледелию, животноводству), что стало импульсом  в развитии хозяйственного управления.