Задачи управления организацией

     Таким образом, в результате первой управленческой революции, которую иногда называют религиозно-коммерческой, управление оформилось как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, позднее  превратившись в социальный институт и профессиональное занятие.

     Вторая  управленческая революция носила по преимуществу административно-светский характер. Обычно ее связывают с  именем вавилонского царя Хаммурапи (1792 – 1750 гг. до н.э.) При нем был создан знаменитый кодекс, содержавший 285 законов, которые позволяли выстроить эффективную систему управления обширными владениями и регулировать отношения между социальными группами, опираясь не на личный произвол и племенные традиции, а на сформулированные в письменной форме правовые нормы. Хаммурапи ввел новый лидерский стиль, который, в отличие от предыдущих правителей, демонстрировал его стремление быть заботливым «отцом» и защитником своих подданных, формируя тем самым определенную социальную атмосферу и мотивацию поведения.

     Так в результате второй управленческой революции появляется светский тип  управления, оформляется формальная система организации и регулирования  человеческих взаимоотношений, зарождаются  основы лидерского стиля управления и поведенческой мотивации.

     Третья  управленческая революция носила производственно-строительный характер и связана с именем вавилонского царя Навуходоносора и (605 – 562 гг. до н.э.). Эту революцию отличает применение методов управления в производстве строительных работ и разработке технически сложных проектов, эффективных  методов управления и контроля качества продукции.

     Четвертая управленческая революция по времени  совпала с промышленной революцией XVIII – XIX веков, явившись как бы ее следствием. Управление отделяется от собственности и превращается в самостоятельный вид деятельности. Появляется слой профессиональных управляющих, не связанных непосредственно с собственностью на средства производства. Переход от мануфактуры к фабрике ознаменовал разделение труда с закреплением за работниками и производственными подразделениями частных функций, что вы звало появление армии работников, чьей единственной функцией стала координация деятельности людей, занятых на определенном участке, с целью произвести продукт при наименьших затратах.

     Наконец, пятая управленческая революция, которая  приходится на ХХ век, - превращение  управленцев сначала в профессиональную страту, а затем в социальный класс. Администрирование и менеджмент выделяются в самостоятельный вид  деятельности, а управляющие становятся важнейшими участниками хозяйственно-экономических  процессов. Управление превращается в  специфическую отрасль социальной практики, знаний и умений, которые  необходимо накапливать, приумножать  и передавать нуждающимся в них  работникам.

     В 1941 году Дж. Бернхайм в своей книге  «Менеджерская революция» высказал мысль, что класс капиталистов практически  вытеснен классом управляющих. Капиталист-собственник  перестал быть необходимой предпосылкой нормального функционирования производства, а менеджеры превратились в такой  же общественный класс, как буржуазия  или бюрократия. Управленцы-менеджеры, заняв ключевые позиции в управлении производством, потеснили собственников  предприятий и акционеров и в  выполнении контрольных функций. Мысль  о переходе контроля над производством  к управленческому персоналу  развивали социологи П. Сорокин, Т. Парсонс, П. Друкер. Рост бюрократии в государственном и частном  секторе в новейшее время стал следствием неспособности предпринимательского класса управлять сверхсложными  технологическими, экономическими и  социальными процессами.

     В середине ХХ века интерес к управлению достиг апогея. Идея менеджерской революции  охватила сферу не только научного, но и повседневного мышления. В 1959 году известный социолог Р. Дарендорф  заявил, что законная собственность  и формальный контроль окончательно разделились, и таким образом  традиционная теория классов потеряла какую-либо содержательную ценность. 

Искусство управления

     Управление  — древнейшее искусство и новейшая наука. Специалисты в области  управления сходятся во мнении, что  управление является частью больших  политических, экономических, технологических, социальных и этических систем и  основывается на собственных концепциях, принципах и методах, т.е. имеет  серьезный научно-методический фундамент.

     Любая наука представляет собой совокупность знаний и непрестанного поиска новых  данных о природе и обществе с  целью понять и объяснить явления  и законы природы, частью которой  является сам человек. В новом  сложном явлении наука стремится  определить его основу, которая обычно бывает гениально проста, открыть  закономерности, скрывающиеся в кажущемся  хаосе. Главным в теории является не подробное описание исследуемого объекта, а изучение его основных свойств, выявление общих законов, связей для того, чтобы обеспечить принципиальную возможность установления новых знаний.

     Теория  управления имеет свой, только ей присущий предмет исследований — она изучает  закономерности организации управленческого  процесса и возникающие во время  этого процесса отношения между  людьми, определяет методологические приемы, соответствующие специфике  объекта исследований, разрабатывает  систему и методы активного воздействия  на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования  изучаемых процессов. Регистрация  и систематизация явлений, раскрытие  закономерностей и определение  причинных связей между ними для  разработки практических выводов и  рекомендаций — основная задача любой  науки, в том числе и науки  управления.

     Практическая  деятельность человечества не сводится только к общественному производству, она охватывает все стороны жизни, развивает материальную и духовную культуру общества. Наука обычно опережает  запросы практики, позволяет предвидеть новые явления, но при всей своей  самостоятельности теория во многом зависит от практики, ищет в ней  подтверждений или опровержений своих концепций — великий  процесс восхождения мысли от абстрактного к конкретному. Практика оперирует непреложными, объективно-истинными  фактами, хотя сами по себе они не могут  решить проблемы. Гипотезы, предположения, интуитивные догадки могут рассыпаться, не выдержав критерия практики, но факты, послужившие основой для построения гипотез, остаются незыблемыми и  лишь переходят из одной системы  знания в другую. История развития теории управления с ее находками  и поражениями, созданием новых  оригинальных гипотез и отторжением  их практикой подтверждает эту мысль. Наука располагает мощными средствами познания мира — методом анализа, т.е. расчленения явления на его составные части, свойства, ступени развития, и методом синтеза — обобщения, составления цельной картины изучаемого процесса. Анализ предшествует синтезу, их объединяет органическая, внутренне необходимая связь.

     Теория  управления персоналом или наука  об административном управлении далеко не всегда может, к сожалению, опираться  на дедуктивные и экспериментальные  методы исследований, так как изучаемые  явления нельзя изолировать от влияния  внешней среды и побочных факторов. Помимо анализа и синтеза наука (и особенно искусство) располагает  еще одним удивительным, таинственным инструментом — интуицией. Несомненно, что интуиция базируется на эмпирическом и теоретическом знании изучаемого явления, но внезапность срабатывания механизма интуиции, "озарение", остается загадкой, и надежда, что  интуиция, как универсальная отмычка, способна вскрыть сейфы кладовых знаний, совершенно иллюзорна. Интуиция — результат напряженной работы человеческой мысли, постоянного, настойчивого поиска решения проблемы. Так было и со знаменитым яблоком Ньютона, и со сном Менделеева, и с музыкальными находками композиторов. Интуитивной  находке еще предстоит пройти сложный путь от замысла, идеи, гипотезы до вердикта практики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теория  научного управления 

Наука об управлении Ф.Тейлора 

     "Школа  научного управления" может рассматриваться  как предтеча к формированию  организационной психологии.

     В начале века вышла книга инженера Фредерика Тейлора (1865-1915) "Научный  менеджмент", принесшая впоследствии ему мировую славу. Сочетание  двух слов в ее названии "научный" и "менеджмент" отражает суть и  направленность разработанного Тейлором подхода.

     В тот исторический период была безграничная вера в рациональные методы познания, сложившиеся на протяжении последних  трех столетий. Успехи науки и новых  технологий только подтверждали это. Научное  и рациональное в то время значило  лучшее. Научное понималось как однозначное, вычислимое, разложимое на элементы. Виделось, что приложение строго научных принципов  к вопросам построения эффективно действующей  организации позволит найти и  единственно правильные ответы на них.

     С самого начала своей карьеры инженер  Тейлор более всего интересовался  возможностями внедрения научных  методов организации труда на производстве. Наблюдая за разгрузкой рабочими угля на сталелитейном предприятии  он заметил, что объем выработки  рабочих зависел от того, насколько  форма лопаты соответствовала особенностям поступающего угля. Он предложил рабочим  пользоваться разными по форме лопатами. Результаты этого усовершенствования простых трудовых операций потрясли его: производительность труда рабочих  возросла в несколько раз. Открылась  совершенно новая область приложения творческих усилий - технология трудовых операций. Невидимый ранее организационный  контекст труда стал для Тейлора  объектом пристального внимания.

     Поскольку производительность труда возросла, то появилась возможность отбора людей наиболее способных работать с данной производительностью и  увольнения менее способных, а высвобождаемые финансовые средства использовать для  дополнительного материального  поощрения. Наметились контуры новой  системы управления производством  и работы с персоналом, посредством  более пристального внимания со стороны  управляющих к организации труда  подчинненых. А анализ производственных задач позволил изобрести и новые  механизмы управления людьми.

     Все сказанное нашло отражение в  подходе Ф. Тейлора к проблемам  управления людьми, его основным принципам  и методам, получившим общее название как система Тейлора. Сущность предложенной системы основывается на следующих  четырех положениях:

1. Развитие научно обоснованного знания о трудовой деятельности. Тейлор отмечает, что на практике руководители обычно не знают, какой объем работы может выполнить рабочий при оптимальных условиях. С другой стороны, рабочие сами смутно представляют себе, что от них, в действительности, ожидается. Достигнуть соответствия между требованиями руководителей и ожиданиями работников можно путем научного исследования элементов трудового процесса. Если работник выполняет научно обоснованный объем работы, он вправе получать и более высокую материальную компенсацию за свой труд.
2. Отбор и обучение работников. Чтобы убедиться, что работник соответствует по своим профессиональным качествам научно обоснованным нормам необходимо проводить отбор рабочих с помощью разработанных для этого критериев. Тейлор считал, что проведение подобного отбора позволит работникам стать первоклассными в определенном виде работ и, таким образом, повышать собственные доходы, не сокращая при этом доходы других.
3. Сочетание знания о трудовой деятельности с возросшими трудовыми возможностями отобранных работников. Процесс взаимодействия между руководителем и подчиненным ему работником, который опосредуется научными методами управления, Тейлор рассматривал как своеобразную "революцию в умах", новое видение контекста трудовой деятельности. Двум сторонам, участвующим в трудовом процессе, необходимо заниматься не делением ограниченного по размерам пирога на части, а сосредоточить свое внимание на увеличении общих размеров пирога.
4. Специализация видов трудовой и организационной деятельности в форме распределения ответственности между руководителями и работниками. В организации должно быть строгое распределение персональной ответственности. Руководители обязаны давать работникам научно обоснованное трудовое задание и осуществлять непрерывный контроль за его выполнением. Работники обязаны выполнять порученное задание, используя только научно обоснованные методы работы. В подобной системе распределения ответственности невыполнение трудового задания исключается. Для случаев его перевыполнения предусмотрено дополнительное материальное вознаграждение. При правильности распределения ответственности между руководителем и работником возможности трудового конфликта полностью исключаются.

     Основные  положения системы Тейлора позволили  сформулировать ряд общих принципов  организации труда. Они включают в себя: (1) изучение процесса труда  с целью проектирования наиболее рациональных приемов и действий; (2) отбор и обучение людей рациональным приемам труда с целью выбора эталонного работника; (3) определение  трудового задания с целью  разработки предложений по экономическому стимулированию работников.