Совершенствования содержания труда линейных и функциональных руководителей таможенной службы

В процессе исследования организационных структур управления был выработан ряд требований, которым они должны удовлетворять, чтобы деятельность организации была эффективной.

Во-первых, организационная структура должна быть оптимальной. Это означает, что она не должна содержать в себе слишком большого числа звеньев как по вертикали, так и по горизонтали, поскольку чем больше звеньев, тем труднее координировать их деятельность. В то же время звеньев не должно быть мало, поскольку в этом случае на каждое звено падает слишком большая нагрузка.

Во-вторых, организационная структура должна обеспечивать возможность оперативности управления. Другими словами, организационная структура должна быть построена таким образом, чтобы все распоряжения выполнялись оперативно. Одно из условий этого - минимальное количество посредников между руководителем, отдающим распоряжения, и их непосредственным исполнителем.

В-третьих, организационная структура должна быть надежной. Это означает, что организационная структура действует без перебоев, в частности, обеспечивает адекватную передачу информации, когда, например, не имеет места эффект «испорченного телефона». Особенно это важно с точки зрения передачи распоряжений. Кроме того, она должна быть достаточно гибкой, то есть обладать способностью перестраиваться в зависимости от ситуации и актуальных задач.

В-четвертых, организационная структура управления должна соответствовать требованию экономичности. Это происходит только в том случае, если организационная структура устроена таким образом, что затраты на содержание управленческого аппарата окупаются и не являются слишком значительными[10,c.30].

Итак, под управленческой структурой организации можно понимать упорядоченную совокупность звеньев управления. Последние представляют собой организационно обособленные должности и подразделения, обладающие необходимой материально-технической базой для выполнения административных функций.

В Сыктывкарской  таможне 27 подразделений, условно объединяемые в пять крупных блоков, каждый из которых курирует отдельный заместитель начальника таможни:

1). Финансово-экономический  блок под руководством заместителя  начальника таможни по экономическим  вопросам состоит из следующих подразделений:

отдел таможенной стоимости и валютного контроля;

отдел таможенных платежей;

отдел таможенной статистики и анализа;

отдел таможенной инспекции;

группа АСУ;

группа по работе с конфискатами и взиманию штрафов;

отдел бухгалтерского учета и контроля.

2). Блок таможенного оформления  под руководством первого заместителя начальника таможни включает в себя:

отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1;

отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2;

отдел нетарифного и экспортного контроля;

отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров.

3) Правоохранительный блок  под руководством заместителя начальника таможни по правоохранительной работе представлен:

отделом по борьбе с таможенными правонарушениями;

отделом по борьбе с контрабандой наркотиков;

отделом таможенных расследований;

отделом дознания;

отделом таможенной охраны;

юридическим отделом.

4). Кадровый блок под  руководством заместителя начальника

таможни по работе с личным составом

объединяет следующие подразделения:

отдел кадров;

инспекцию по работе с личным составом;

отдел подготовки кадров;

отдел социального развития.

5). К блоку околотаможенной  инфраструктуры относятся:

отдел капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов;

автотранспортная группа.

Этот блок подчиняется заместителю начальника таможни по капитальному строительству.

В таможне существуют подразделения, которые в блоки не объединены. Это отдел собственной безопасности, отдел документационного обеспечения и специальной информации, отдел по контролю за доставкой товаров, группа технических средств таможенного контроля и связи.

Структура управления Приложение 1.

 

2.3. Анализ экономической  деятельности  и   состава управленческих кадров

 

По итогам работы Сыктывкарской таможни за 9 месяцев 2012 года в федеральный бюджет было перечислено 1 миллиард 878 миллионов 259 тысяч рублей таможенных платежей. Наибольший объем поступлений обеспечили таможенные посты Воркутинский (644 млн. руб.), Эжвинский (459 млн. руб.) и Ухтинский (335 млн. руб.).

Как показывает таможенная статистика, общее количество деклараций, оформленных в Сыктывкарской таможне в 2012 году, увеличилось на 5%. В январе-сентябре должностными лицами таможенных постов было принято, проверено на полноту и достоверность заполнения 14 360 деклараций на товары, из них 12 520 на экспорт и 1 840 на импорт.

Вместе с тем увеличилась и доля электронного декларирования товаров. Так, если в I квартале 2012 года с использованием сети Интернет в таможне было оформлено 86% деклараций на товары, то во II квартале этот показатель достиг 93%, а в III квартале - 97%.

Сыктывкарская таможня отмечает также увеличение пассажиропотока в международном воздушном пункте пропуска Сыктывкарского аэропорта. Все большей популярностью пользуются у туристов из Коми организованные авиаперевозчиками прямые вылеты из столицы республики за рубеж. За 9 месяцев 2012 года должностные лица Сыктывкарского таможенного поста оформили 255 международных авиарейсов. Возможностью слетать за рубеж прямыми авиарейсами из Сыктывкара в Египет, Грецию и Турцию воспользовалось более 21800 граждан, на 38% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Правоохранительными подразделениями таможни было возбуждено 3 уголовных дела по фактам контрабанды наркотических и сильнодействующих веществ и 220 дел об административных правонарушениях. Наиболее распространенными правонарушениями остаются непредставление в таможенный орган отчетности, недекларирование и недостоверное декларирование товаров, нарушения валютного законодательства.

 

 

Таблица 2.1 -  Технико-экономические показатели Сыктывкарской таможни за 2011 год2

 

Наименование показателей	2009 г.		2010 г.			2011 г.			Изменение (+, -) по сравнению с					Темп роста (%) по сравнению с
									2009 г.			2010 г.		2011 г.		2009 г.
1	2		3			4			5			6		7		8
Сумма таможенных платежей, тыс. р.	76 123		83 414			97120			1173			324		30,09		6,83
Себестоимость реализованных услуг, тыс. р.	49943		67937			78523			933			281		35,64		8,59
Прибыль, тыс.р.	12 567		15477			18 597			240			43		18,75		2,91
Рентабельность реализованных услуг, %	0,33		0,31			0,30			-0,03			-0,01		-8,72		-3,66
Затраты на 1 рубль выручки, р.	0,67		0,69			0,70			0,03			0,01		4,26		1,65
Среднесписочная численность работников, чел.		300		296			301			1			4	14,29		50,00
Среднемесячная зарплата 1 рабочего, р.		7251			8748			9538			1497		790		20,65	9,03
Среднегодовая производительность труда 1 работника, тыс. р./чел.		1390			1600			1310,9			215,4		-295,5		15,49	-18,21
Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, тыс.р.		919			20 000			23 600			820		664		8,92	66,33
Фондоотдача, р./р.		4,0			4,0			4,24			2,2		-3,3		20,75	-25,78

 

 

Данные, приведенные в табл. 2.1 показывают, что доходы предприятия стабильно растут, так в 2011 г. сумма таможенных платежей возросла на 1173 тыс. р. по сравнению с 2009 г., в 2011 г. – на 324 тыс.р. по сравнению с 2010 г. Соответственно и себестоимость услуг имеет тенденцию к росту.

Всего за 2011 г. рост таможенных платежей по отношению к 2009 году составил 30,09%. Затраты в целом по Сыктывкарской таможне  возросли в 2011 г. по отношению к 2009 г. на 35,64% и на 8,59% по сравнению с 2010 годом.

В связи с опережающим ростом доходов против роста затрат на реализацию услуг, в 2011 г. себестоимость на 1 рубль реализованных услуг таможни вырос на 1 коп. или на 4,26% по сравнению с 2009 г., в 2011 г. данный показатель вырос еще на 3 коп. по сравнению с 2010 г.

Нужно отметить, что прибыль выросла на 240 тыс.р. в 2005 г. по сравнению с 2009 г., в 2011 г. на 43 тыс. р. или на 2,91% по сравнению к 2010 г. Противоположную тенденцию изменения имеет показатель рентабельности, в 2011 году уровень рентабельности снизился на  8,72% к 2009 году и на 3,66% к 2010 году.

Производительность труда работников предприятия возросла в 2010 г. на 215,4 тыс.р./чел. или на 24,2% по сравнению с 2009 г., в 2011 г уменьшилась – на 292,5 тыс.р./чел. или на 18,2% по сравнению с уровнем 2010 г. Среднегодовая стоимость основных производственных фондов предприятия возросла в 2010 г. на 82 тыс.р. по сравнению с 2009 г., и в 2011 г. на 664 тыс.р. по сравнению с предыдущим годом.

Уровень фондоотдачи средств возрос в 2010 г. на 2,2 р. по сравнению с 2011 г., и сократился на 3,3 р. в 2011 г. по сравнению с 2010 г.

Как видно из табл. 3, наиболее успешным был для предприятия 2010 г., т.к. на этот год приходится наибольший объем прибыли от реализации услуг, показатель среднегодовой производительности труда работников, уровень фондоотдачи основных производственных фондов.

В целом показатели суммы таможенных платежей   за 2009-2011 гг. свидетельствуют о наращивании масштабов производственной деятельности Сыктывкарской таможни.

Трудовые ресурсы – важнейший вид ресурсов. От обеспеченности человеческими ресурсами и эффективности их использования зависят объем, качество и своевременность выполнения производственных задач, которые в свою очередь влияют на объемы хозяйственной деятельности, издержки, прибыль и ряд других финансово-экономических показателей.

Проанализируем состав руководящего персонала Сыктывкарской таможни

Анализ трудовых ресурсов следует начинать с анализа его структуры.

Таблица 2.2 - Анализ структуры руководителей  Сыктывкарской таможни

Категории ППП	2010г.		2011г.		Откло- нение  чел.	Темп роста %
	чел.	уд. вес %	чел.	уд. вес %
Среднесписочная численность руководителей всего:	35	100	43	100	8	108,81
в том числе:
1. Функциональные	29	79,38	36	79,33	7	102,76
2. Линейные	6	14,38	4	14,29	1	102,17

 

 

Среднесписочная численность руководящих работников таможни увеличилась на 5,81%. Увеличение произошло за счет увеличения численности функциональных руководителей на 2,76. Численность же линейных руководителей увеличилась незначительно на 2,17% и 5% соответственно. Это естественно, так как за истекший год не произошло ни реорганизации, ни увеличение количества отделов.

Для того, что бы полностью охарактеризовать управленческий персонал таможни недостаточно количественного анализа, необходимо изучить его качественные характеристики.

Как видно из приведенной ниже таблицы в таможне численность работников мужского пола значительно превышает численность женщин. Это вызвано спецификой деятельности  таможенных органов.

 

Таблица 2.3- Качественные характеристики руководителей Сыктывкарской таможни

Группа работников	2010г.		2011г.		Темп роста, %
	чел.	уд. вес	чел.	уд. вес
По возрасту, лет -до 20                          -от 20 до 30 -от 30 до 40 -от 40 до 50 -от 50 до 60 -старше 60	15 70 98 95 50 4	5,35 20,28 29,01 27,61 16,62 1,13	19 70 99 98 53 5	5,52 20,35 28,78 28,49 15,41 1,45	109,67 100 101,02 103,16 109,0 108,0
По половому признаку -мужчины -женщины	230 102	69,01 30,99	240 104	69,77 30,23	104,35 101,96
По трудовому стажу, лет -до 1 - 1-5 -6-10 -10-15 -15-20 -20-25 -25-30 -свыше 30	57 50 51 76 62 28 7 1	17,17 15,09 15,36 22,89 18,67 8,43 2,10 0,3	53 45 61 83 60 36 6 0	15,41 13,08 17,73 24,13 17,44 10,47 1,74 0	92,98 90,0 119,61 109,21 96,77 108,57 85,71 0