Система управления рисками особенности, задачи и принципы построения

Однако в свете происходящих событий во внешней политике России, а именно стремление России вступить во Всемирную торговую организацию, можно смело утверждать, что на этом унификация российского законодательства не закончиться, особенно в области  таможенного дела.

Эффективное управление рисками является важным для современного таможенного  дела и обеспечивает средства для  достижения надлежащего баланса  между облегчением торговли и  регулятивным контролем. Принципы управления рисками могут применяться всеми  администрациями независимо от того, используют они автоматизированные системы или нет, если они принимают стратегии, содержащие ключевые элементы основанного на рисках подхода к обеспечению соблюдения требований.

Для эффективного управления рисками  администрации должны четко понимать природу рисков для достижения своих  целей и выработки практических методов смягчения таких рисков. И, наконец, необходима ярко выраженная приверженность высших уровней организации  поддерживать переход к основанному на рисках подходу к обеспечению соблюдения требований.

Таким образом в работе было дано понятие системе управления рисками. Была показана необходимость ее использования. А также основные принципы в ее построения и механизм функционирования. На основе такого анализа наряду со значительным количеством положительных сторон (большая прозрачность, предсказуемость таможенной службы, ограничение прав инспектора при осуществлении таможенного контроля, что явно снижает возможность должностных злоупотреблений) несложно выявить одну из слабых сторон при применении СУР в настоящее время.

Такой стороной является монополия  ФТС России на утверждение профилей риска, которая, учитывая огромные масштабы нашей страны и довольно низкую техническую  оснащенность отдельных таможенных органов (которая, как правило, тем  ниже, чем больше расстояние от Москвы), делает данную систему довольно «неповоротливой». При наложении данных факторов друг на друга (разница во времени, отдаленность от федерального центра, проблемы с  электронными каналами связи) будет  сложно оперативно перекрывать периодически возникающие каналы контрабандных  поставок товаров в Россию и из нее.

 

 

Библиографический список:

1. Конституция Российской Федерации. –М.: Омега-Л, 2007.
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 26.06.1999 Брюссель.
3. Приказ ГТК России от 26.09. 2003 № 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».
4. Приказ ФТС России от 11.01.2008 № 11 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».
5. Письмо ГТК России от 2.04.2004 №05-39/12151«О профилях рисков».
6. Халипов С.В. Таможенный контроль: административно - правовой анализ: Учеб. пособие – М.: Таможня. РУ, 2005. – 263 с.
7. Приказ ФТС от 16.09.2005 № 871 «Об утверждении типового положения об отделе применения системы управления рисками таможни».
8. Приказ ФТС России от 17.08.2005 № 751 «Об утверждении порядка взаимодействия при применении системы управления рисками».
9. Приказ ФТС России от 3.05.2007 № 554 «Об утверждении правил взаимодействия при применении системы управления рисками».
10. Письмо ФТС от 5.03.2005 № 14-14/6786 «О применении профилей рисков».
11. Таможенный контроль: Учеб. / Под общ. ред. В.А. Шамахова. – М.: Софт Издат, 2006. – 288 с.
12. Халипов С.В. Таможенное право: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп., – М.: Зеркало-М, 2005 – 416 с.
13. Халипов С.В. Таможенный контроль: административно - правовой анализ: Учеб. пособие – М.: Таможня. РУ, 2005. – 136 с.
14. Андриашин Х.А, Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: Учеб. - М: Магистр, 2008. – 372 с.
15. http: //www.customs.ru/. 

¹ Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 26.06.1999 Брюссель.

² Приказ ГТК России от 26.09. 2003 г. N 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»

³ Приказ ГТК России от 26.09. 2003 г. N 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

⁴ Приказ ГТК России от 26.09. 2003 г. N 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

⁵ Приказ ФТС России от 11.01.2008 г. № 11 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене»

⁶ Письмо ГТК России от 2.04.2004 №05-39/12151«О профилях рисков».

⁷ Приказ ФТС России от 11.01.2008 № 11 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».

⁸ Приказ ГТК России от 13.09.2005 № 465 «О критериях отнесения товаров и внешнеторговых операций к группам риска»

⁹ Халипов С.В. Таможенный контроль: административно - правовой анализ: Учеб. пособие – М.: Таможня. РУ, 2005. – 9 с.

¹⁰ Таможенный контроль: Учеб. / Под общ. ред. В.А. Шамахова. – М.: Софт Издат, 2006. – 197 с.

¹¹ Андриашин Х.А, Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: Учеб. - М: Магистр, 2008. – 372 с.

¹² Халипов С.В. Таможенный контроль: административно - правовой анализ: Учеб. пособие – М.: Таможня. РУ, 2005. – 136 с.

¹³ Приказ ФТС России от 11.01.2008 № 11 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».