Понятие процедуры лицензирования ВЭД

Пройдя эту ступень, т.е. этап идентификации, принимается решение о  необходимости подачи заявления, на основании которого, по результатам идентификационной оценки (или государственной экспертизы) всей сделки, в том числе с позиции всеобъемлющего контроля, ФСТЭК России принимает решение о выдаче участнику ВЭД лицензии или иного разрешительного документа на осуществление внешнеторговой операции.

На основании заявления участника ВЭД, по результатам идентификационной оценки (или государственной экспертизы) всей сделки, в том числе с позиции всеобъемлющего контроля, ФСТЭК России принимает решение о выдаче участнику ВЭД лицензии или иного разрешительного документа на осуществление внешнеторговой операции.

Это документ более высокого уровня и, поэтому встречается реже.

Разрешение КЭК РФ на осуществление ВЭО выдается в случаях:

- отнесенных к всеобъемлющему контролю;

- на временный вывоз без передачи иностранному лицу.

Данные разрешения  оформляются в порядке и по правилам, установленным постановлением Правительства РФ № 515. Решение принимается по результатам государственной экспертизы.

Предлагаю не останавливаться на основных положениях режимов экспортного контроля, регламентирующих применение принципа  
"всеобъемлющего контроля".

В отношении некоторых участников ВЭД, в том числе ИМКЭС СО РАН, ИСЭ СО РАН - были в последующем возбуждены и реализованы административные дела Управлением или таможенными органами по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена как частью 1 статьи 14.20 КоАП РФ, так и главой 16 КоАП РФ и, вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа.

В тоже время участники внешнеэкономической деятельности, которые обращаются после получения уведомления, как правило своевременно получают разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, тем самым соблюдая законодательство РФ в области экспортного контроля и интересы национальной безопасности Российской Федерации.

Центр экономических и финансовых исследований и разработок проанализировал изменения нормативных актов, которые произошли за период вступления России в ВТО.

Согласно исследованиям центра, законодательство Российской Федерации, связанное с регулированием внешнеторговой деятельности значительно изменилось, начиная с 1993 (с официальной заявки страны о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле) по дату вступления в ВТО.

Вступление в ВТО также потребовало отмены всех особых экономических зон и свободных экономических зон. В 2005 году вступил в силу закон, который оставил только две ОЭЗ - в Калининградской и Магаданской областях в целях развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

Начиная с 2005 года в законы был внесен ряд поправок, регулирующих лицензирование импорта товаров. В основном изменения касались импорта алкогольной продукции (было введено автоматическое лицензирование импорта, и устранены дискриминационные условия по отношению к импортной алкогольной продукции) и лекарственных средств (было отменено лицензирование внешнеторговой деятельности, связанной с лекарственными средствами).

Для приведения российского законодательства в соответствие с Соглашениями в области торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в начале 2000-х годов были внесены изменения в Патентный закон, в Закон "Об авторском праве и смежных правах", в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". Кроме того, в 2004 году был принят Закон "О коммерческой тайне".

Были внесены изменения в Закон "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд". В данном законе предусмотрена отмена ограничений на участие в размещении заказов поставщиков из иностранных государств (определен ряд условий, при которых возможно введение ограничений на участие иностранных компаний при проведении госзакупок). 

Кроме того, были предприняты некоторые действия, направленные на гармонизацию российской системы стандартизации товаров и услуг с международными стандартами. В 2003 году был принят Закон "О технических регламентах", которые должны были заменить существующую систему ГОСТов.

Помимо этого, было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 761 от 28 сентября 2009 года "Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами".

В 2012 году продолжалась работа над приведением российского законодательства в соответствие с принятыми РФ обязательствами при подписании Протокола о вступлении в ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012)

2. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012)

3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.10.2012)

4. "О валютном регулировании и валютном контроле" Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

5. "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

6. "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011)

7. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)

8. "О таможенном тарифе" Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 06.12.2011)

9. "О техническом регулировании" Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

10. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

11. "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 1493-р "О концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации"

13. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

14. "Таможенный кодекс Российской Федерации" (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008)

15. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

16. Manekeller, Wolfgang Письмовник. Langenscheidts Musterbriefe fur Export und Import; Langenschedt - Лангеншайдт, 2013. - 160 c. 
- 448 c.

17. [автор не указан] Международные правила заключения договоров купли-продажи "ИНКОТЕРМС"; ИКС, 2013. - 418 c.

18. [автор не указан] Таможенные платежи. Информационный сборник; М.: Центр экономики и маркетинга, 2012. - 280 c.

19. Арабян, М.С. и др. Международные конвенции и соглашения по внешнеэкономической деятельности; Экономистъ,2013. - 973 c.

20. Каменков, В.С. и др. Международное регулирование внешнеэкономической деятельности; Дикта, 2010. - 800 c. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 Приложение 1. Виды лицензий 

 

Приложение 2

Таблица 2.1 - Товарная структура России в 2012 году, тыс. дол. США

Код ТНВЭД	Наименование товарной отрасли	Страны дальнего зарубежья			Страны СНГ
		ноябрь	декабрь	январь-декабрь	ноябрь	декабрь	январь-декабрь
	ВСЕГО:	38838214,8	40720750,0	447312232,0	6244459,8	6391403,7	77415226,2
01-24	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	1063085,3	891561,2	12502504,3	425622,5	321536,7	4095563,2
25-27	Минеральные продукты	27807983,9	30655081,2	330796179,3	3240011,1	3576695,4	43761478,2
27	Топливно-энергетические товары	27418101,2	30239899,2	326463029,3	3171227,0	3519032,7	42915742,0
28-40	Продукция химической промышленности,каучук	2421292,7	2074355,7	24919264,3	605989,4	626058,3	7051931,4
41-43	Кожевенное сырье,пушнина и изделия из них	23564,5	31926,2	424816,0	5035,4	3280,2	75012,5
44-49	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	607550,4	677587,3	7845359,2	193069,4	162960,2	2283328,4
50-67	Текстиль,текстильные изделия и обувь	19144,2	21469,8	226653,8	37642,9	29802,9	512066,9
71	Драгоценные камни,драгоценные металлы и изделия из них	1737121,5	1122096,2	13632795,5	22279,2	18201,8	185438,0
72-83	Металлы и изделия из них	2725997,6	3037252,5	37250108,8	592753,4	570789,7	7215196,1
84-90	Машины,оборудование и транспортные средства	1914036,6	1921295,9	16218614,2	944351,8	939249,9	10271124,0
68-70,  91-97	Другие товары	518438,0	288124,0	3495936,6	177704,9	142828,6	1964087,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.2 - Сравнительный анализ экспорта между странами  СНГ и дальнего зарубежья, тыс.дол. США

Код ТНВЭД	Наименование товарной отрасли	страны Дальнего Зарубежья	страны СНГ	Относительное изменение (Страны ДЗ-СНГ)	Абсолютное изменение (ДЗ/СНГ)
		январь-декабрь 2012	январь-декабрь 2012
	ВСЕГО:	447 312 232,00	77 415 226,20	369 897 005,80	577,81
01-24	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	12 502 504,30	4 095 563,20	8 406 941,10	305,27
25-27	Минеральные продукты	330 796 179,30	43 761 478,20	287 034 701,10	755,91
27	Топливно-энергетические товары	326 463 029,30	42 915 742,00	283 547 287,30	760,71
28-40	Продукция химической промышленности,каучук	24 919 264,30	7 051 931,40	17 867 332,90	353,37
41-43	Кожевенное сырье,пушнина и изделия из них	424 816,00	75 012,50	349 803,50	566,33
44-49	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	7 845 359,20	2 283 328,40	5 562 030,80	343,59
50-67	Текстиль,текстильные изделия и обувь	226 653,80	512 066,90	-285 413,10	44,26
71	Драгоценные камни,драгоценные металлы и изделия из них	13 632 795,50	185 438,00	13 447 357,50	7 351,67
72-83	Металлы и изделия из них	37 250 108,80	7 215 196,10	30 034 912,70	516,27
84-90	Машины,оборудование и транспортные средства	16 218 614,20	10 271 124,00	5 947 490,20	157,90
68-70,  91-97	Другие товары	3 495 936,60	1 964 087,40	1 531 849,20	177,99

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.3 - Товарная структура России в январе - июне 2013 года, тыс. дол. США

Код ТНВЭД	Наименование товарной отрасли	Страны дальнего зарубежья			Страны СНГ
		май	июнь	январь-июнь	май	июнь	январь-июнь
	ВСЕГО:	36016406,0	36691569,2	220715750,6	5185913,7	5054515,7	33227645,1
01-24	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	711404,3	557549,8	4066324,1	330707,5	308628,9	2008448,9
25-27	Минеральные продукты	26782854,1	27407701,2	167048361,5	2248480,3	2355334,5	16287457,6
27	Топливно-энергетические товары	26510215,5	27126302,3	165248743,0	2161034,9	2278983,5	15753365,5
28-40	Продукция химической промышленности,каучук	1941276,4	2012865,5	11591313,9	579039,3	575953,1	3615958,5
41-43	Кожевенное сырье,пушнина и изделия из них	86221,1	53763,1	370728,5	3480,8	3474,1	37334,1
44-49	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	678927,5	665850,1	3956049,8	214254,1	201117,4	1192456,2
50-67	Текстиль,текстильные изделия и обувь	18180,0	20446,9	108458,3	36905,3	30723,4	242521,2
71	Драгоценные камни,драгоценные металлы и изделия из них	983137,7	1343939,9	6078296,4	21959,8	9744,7	121799,9
72-83	Металлы и изделия из них	2952363,5	2829467,8	16779718,9	644332,4	584999,9	3782562,0
84-90	Машины,оборудование и транспортные средства	1293479,0	1482418,2	7949532,2	966857,9	849085,5	5054579,1
68-70,  91-97	Другие товары	568562,5	317566,8	2766966,8	139896,1	135454,0	884527,8