Отчет по практике в Ульяновской таможне в отделе таможенного оформления и таможенного контроля

 

2.4.Проверка электронной  декларации на товары

 

С 1 января 2014 года в Российской Федерации установлено обязательное требование электронного декларирования товаров. Поэтому взаимодействие лица, подавшего декларацию на товары, с таможенным органом декларирования осуществляется в электронной форме посредством авторизованных сообщений, подписанных электронными подписями.

Декларант имеет возможность сформировать и направить в таможенный орган декларацию на товары (ДТ) и пакет документов, на основании которых ДТ заполнена, в электронной форме одним из следующих способов:

• используя сертифицированные специализированные программные средства;

• посредством портала электронного декларирования ФТС России;

• воспользовавшись услугами таможенного представителя.

После подачи ДТ в автоматическом режиме программным средством проводится форматно-логический контроль: проверка подлинности электронной печати, соответствия электронной ДТ формату и структуре. В случае выявления ошибок декларанту возвращается ДТ вместе с перечнем несоответствий для их устранения и повторной подачи.

Таможенный орган в срок не более 2-х часов с момента подачи ДТ присваивает ей регистрационный номер или отказывает в регистрации если декларантом не соблюдены условия п.4 ст.190 ТК ТС.С момента регистрации ДТ становится документом, имеющим юридическую силу.  Далее таможенный орган проверяет соблюдение условий выпуска декларируемых товаров и правильность исчисления таможенных платежей. В процессе проведения проверки таможенным органом могут быть приняты решения о применении отдельных форм таможенного контроля, а именно:

• запрос дополнительных документов и сведений,

• проведение таможенного досмотра или таможенного осмотра.

По результатам таможенного контроля товар выпускается либо оформляется отказ в выпуске (при выявлении нарушений таможенного законодательства). В отдельных случаях товар может быть выпущен условно.Проверка ДТ и принятие решения о выпуске товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днём регистрации таможенной декларации.Выпуск товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары.При применении предварительного таможенного декларирования товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Но необходимо помнить, что сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля (в случае назначения досмотра, запроса дополнительных документов), но не более, чем на 10 рабочих дней.

 

 

2.5.Судебная практика , связанная с недостоверным декларированием товаров

 

Ответственность за недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств предусмотрена частью второй статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Статья 16.2 КОАП РФ) . Диспозиция и санкция названной нормы КоАП РФ изложены следующим образом.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Обобщение судебной практики Федерального арбитражного суда (далее - ФАС) показало, что наиболее часто встречаются случаи привлечения к административной ответственности за заявление декларантом недостоверных сведений о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России  (далее - ТН ВЭД).

Обращение таможенных органов в кассационную инстанцию с жалобами на судебные акты по этой категории споров зачастую связано исключительно с доводами по материальному праву, практика применения которого сложилась в ФАС и является однозначной безотносительно фактической стороны дела. Более того, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 03.02.2004 N 12133/03 отметил, что указание в таможенной декларации неправильного кода Товарной номенклатуры не может быть отнесено к противоправному деянию, ответственность за которое предусмотрена частью второй статьи 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем в случае, если представленные недействительные документы при выпуске товаров  до подачи таможенной декларации влекут несоблюдение лицом условий помещения  товаров или транспортных средств  под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное  освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, такое деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 16.19 КоАП РФ.

Субъектом ответственности  за недостоверное декларирование выступает  декларант, а если декларирование товаров  осуществлялось таможенным брокером-таможенный брокер. Несмотря на то ,что брокер не декларирует товары от собственного имени и не является декларантом, согласно таможенному законодательству ,он осуществляет декларирование товаров ,в связи ,с чем несет все сопутствующие обязанности ,в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товарах. 
 

 

 

 

Заключение

 

Таможенная практика способствовала закреплению и улучшению теоретических знаний в области таможенного дела, позволила применить знания полученные в ходе прохождения практики при написании данного отчета.В ходе таможенной практики был изучен нормативно-правовой методический и иной материал необходимый для отчета. 
 Практика позволила тесным образом познакомиться с работой Ульяновской  таможни ,а именно с отделом ТО и ТК №1 ЗТП ,с порядком принятия  и выпуска таможенных деклараций,работы с программными средствами .В процессе практической деятельности был произведен анализ деятельности отдела ТО и ТК №1 ЗТП, изучены его основные задачи и функции. 
 В заключении хотелось бы отметить что профессия таможенника в любом цивилизованном государстве всегда считалась не только особо престижной но и очень трудной. Она требует от человека немалых интеллектуальных и физических сил для безупречного исполнения служебного и гражданского долга. 

По окончании практики замечаний не было .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

Нормативно - правовые акты :

 

1.«Договор о Евразийском  экономическом союзе» (Подписан  в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 10.10.2014, с  изм. от 08.05.2015) ст.8 // URL: http://www.eurasiancommission.org/

2.Таможенный кодекс Таможенного  союза (приложение к Договору  о Таможенном кодексе Таможенного  союза, принятому Решением Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 08.05.2015) // Собрание законодательства РФ. - 13.12.2010. - N 50. - ст. 6615

3. Решение Комиссии Таможенного  союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 12.05.2015) "Об  Инструкциях по заполнению таможенных  деклараций и формах таможенных  деклараций" (вместе с "Инструкцией  о порядке заполнения декларации  на товары") (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2015) // Таможенный вестник. 2015.  № 14

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // Собрание законодательства РФ 08.08.2011, № 32, ст. 4810

5.Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // «Российская газета», № 146, 31.07.1997

6.Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ст. 10 // "Российская газета", N 269, 29.11.2010

 

 

Неопубликованные источники:

7.Положение «Об отделе таможенного оформления и таможенного контроля Ульяновской таможни». Раздел I // [Документ опубликован не был]

 

 

Интернет-ресурсы:

8.http://www.customs.ru/-сайт Федеральной Таможенной Службы  Российской Федерации .

9.http://www.consultant.ru/- правовой сайт "Консультант Плюс".

10.http://ptu.customs.ru/- Сайт Приволжского таможенного управления

11.http://www.eurasiancommission.org/-сайт Евразийской Экономической Комиссии.

 

 

 

1 Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2005 г. №7 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» // Справочная правовая система « Консультант плюс».

 

2 Приказ Федеральной таможенной службы от 13.08.2007 N 965 (ред. от 21.12.2009) "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2007 N 10121) // Справочная правовая система « Консультант плюс».

3 Приказ ФТС РФ от 04.09.2014 г.№1700 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне»//URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173903/ (дата обращения: 10.09.2015 г.)

 

4 Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 269, 29.11.2010

5 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)

 

6 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 12.05.2015) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары") (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2015) // Таможенный вестник. 2015.  № 14

 

7 http://ptu.customs.ru/- Сайт Приволжского таможенного управления

8 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)