Отчет по практике в Ульяновской таможне в отделе таможенного оформления и таможенного контроля

 

1.3.Описание приобретенных  навыков в процессе прохождения  таможенной производственной практики  в отделе таможенного оформления  и таможенного контроля №1 Засвияжского таможенного поста

 

При прохождении производственной таможенной практики провела беседы с отдельными работниками Ульяновской  таможни. В процессе прохождения практики значительный объем времени был уделен анализу содержания нормативно-правового материала. Под руководством инспектора ОТО и ТК № 1 ЗТП прошла ознакомление с применением программных средств ,установленных в данном отделе : АС " УКИД-2",КПС "Сбор информации по ДТ ".Производила ревизию документов утративших силу и выявляла документы ,в которые были внесены изменения .Распечатанные экземпляры карточек в структурном подразделении расшивала в номенклатурное дело в соответствии с номером после его использования из программного средства  АС "УКИД-2".Осуществляла нумерацию в целях сохранности и закрепления порядка расположения документов ,включенных в дело ,составляла внутреннюю опись определённых категорий документов . С начальником ОТО и ТК № 1 ЗТП была рассмотрена инструкция по заполнению деклараций.

На примере поступивших в таможенной орган деклараций были изучены документы и сведения которые должны сопровождаться с подачей таможенной декларации . К таким документам относятся:1)документы,подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки;3) транспортные (перевозочные) документы;4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;5) документы, подтверждающие страну происхождения товаров;6) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТНВЭД;7) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;8) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей;9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;10) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля. Далее с помощью программных средств производилась проверка деклараций ,где подробным образом выясняются все недочёты если такие имеются .После проведения проверки декларациям присваивали регистрационный номер ,либо отказывали в регистрации уведомляя об этом декларанта . Далее проводили проверку соблюдений условий выпуска декларируемых товаров и правильность исчисления таможенных платежей. Если после проведения всех проверок не было нарушений  ,то товар выпускался .

Таким образом, практика позволила тесным образом познакомиться с работой ОТО и ТК № 1 ЗТП ,с порядком ведения и оформления документов ,с изучением нормативной базы ,работой с программными средствами .

 

 

 

Глава II. Индивидуальное задание

2.1.Декларирование  товаров .Виды таможенных деклараций

 

В соответствии с законодательством РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным Кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу. Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства)5.

Главными функциями таможенного декларирования является:

· Обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средствах, а также об иных товарах, находящихся под таможенным контролем и подлежащих декларированию.

· Подтверждение законности совершаемых лицом, производящим, действий в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

· Проверка таможенными органами соответствия декларируемых сведений фактическим данным.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная  декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Таким образом ,формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

 

 

2.2.Электронная  декларация на товары .Структура, инструкция по заполнению таможенных  деклараций

 

Электронная декларация на товары (далее -ЭДТ )- электронный документ, представляющий собой совокупность сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, поданный в таможенный орган в электронной форме, в форматах, определённых в «Альбомах форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия таможенных органов с автоматизированными системами предприятий, осуществляющих деятельность в области таможенного дела».Процедура информационного взаимодействия декларанта с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов (ЕАИС ТО) применяется при таможенном декларировании и выпуске товаров в электронной форме .

Порядок заполнения декларации на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию для таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (импорт) установлен Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. № 257 “Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций”.В одной ТД декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии,которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Общее количество товаров, заявленных в декларации на товары (далее ТД), не должно превышать 1000.Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные ТД для каждой таможенной процедуры.При таможенном декларировании валюты и ценных бумаг подается отдельная ТД на каждый вид валюты и ценных бумаг.ТД состоит из основного и добавочных листов (бланков).Добавочные листы ТД используются в дополнение к основному листу, если в одной ТД декларируются сведения о двух и более товарах.На основном листе ТД указываются сведения об одном товаре.При этом как один товар декларируются товары одного наименования, содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и применения запретов и ограничений6.

На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.ТД заполняется в соответствии с порядком заполнения, установленным Инструкцией, с использованием печатающих устройств, разборчиво, не содержать подчисток, помарок и исправлений.

Если в документах встречается написание наименований иностранных лиц, товаров, транспортных средств и т.д. с использованием букв латинского алфавита, то такие сведения указываются в ТД буквами латинского алфавита.

При заполнении ТД формируется ее электронная копия, структура и формат которой определяются решением Комиссии таможенного союза.

Порядок заполнения граф добавочных листов ТД аналогичен порядку заполнения соответствующих граф основного листа ТД, если для отдельных граф добавочных листов настоящей Инструкцией не установлены особенности их заполнения.

Если в графах недостаточно места для заявления сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа служебных отметок, то необходимые сведения указываются на оборотной стороне ТД или на дополнительно прикладываемых листах формата А4, которые являются неотъемлемой частью ТД. При этом в соответствующей графе ТД производится запись: «см. оборот» или «см. доп. № __ на __ л.».Все листы дополнения должны быть пронумерованы.

Количество каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров ТД. К первому экземпляру ТД прикладывается оригинал дополнения, к остальным могут прилагаться копии.

На каждом листе дополнения указываются:в правом верхнем углу «Дополнение № __, к ТД № __»;порядковый номер декларируемого товара в виде записи: «Товар № __» и по каждому товару - номер графы и те сведения, которые вносятся в эту графу в соответствии с порядком заполнения этой графы.

Если дополнение составлено декларантом, каждый экземпляр дополнения в правом нижнем углу должен быть подписан лицом, заполнившем ТД, или уполномоченным на это работником этого лица и удостоверен путем проставления оттиска печати, если в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза лицо, составившее ТД, должно иметь печать.

В электронную копию ТД вносятся все сведения, содержащиеся на оборотной стороне ТД и в дополнениях.Для заявления сведений в ТД применяются классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

Если при использовании добавочных листов ТД остаются незаполненные графы, обозначенные символами «31», то такие графы должны быть перечеркнуты.

ТД предоставляется в таможенный орган не менее чем в четырех экземплярах, каждый из которых распределяется следующим образом:первый экземпляр - остается в таможенном органе;второй экземпляр - при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории, предоставляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории;третий экземпляр - возвращается декларанту;четвертый экземпляр - остается в таможенном органе, если иное не установлено законодательством государства-члена таможенного союза.

 

2.3.Порядок подачи  таможенной декларации и документов ,необходимых для декларирования  товаров

 

Для подачи таможенной декларации в электронном виде необходимы три составляющие - электронная цифровая подпись, программный продукт, позволяющий создать электронную декларацию, собственный абонентский пункт (технология ЭД-1) или информационный оператор (технология ЭД-2), который предоставляет услуги по передаче информации и обеспечивает выполнение требований безопасности при пересылке сведений от участника внешнеэкономической деятельности до Центрального информационно-технического таможенного управления (ранее - Главный научно-информационный вычислительный центр Федеральной таможенной службы (ГНИВЦ ФТС России)).  Декларант с помощью специальной программы (например, «Альта-ГТД PRO») подготавливает и передает электронную декларацию на товары (ЭДТ) в формате XML, заверенную электронной подписью. Также указываются идентификаторы разрешительных документов, предварительно загруженных в электронный архив декларанта (ЭАДД). ЭДТ через информационного оператора пересылается в ЦИТТУ ФТС, а оттуда через региональное таможенное управление поступают на указанный декларантом таможенный пост. Инспектор таможни проверяет ЭДТ, при отсутствии критических ошибок ЭДТ регистрируется в системе таможни (присваивается номер). При необходимости внесения исправлений в декларацию инспектор направляет декларанту соответствующее уведомление с перечнем ошибок или запрос недостающих документов. После исправления ошибок пакет электронных документов отсылается повторно. Если получен запрос на корректировку таможенной стоимости (КТС), декларант выполняет корректировку и снова высылает дополненный пакет документов. Таких циклов обмена сообщениями между инспектором и декларантом может быть несколько7.

Подача таможенной декларации всегда сопровождается представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения8. Среди документов, представляемых при декларировании товаров, выделяют следующие:

-        документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 
-        документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической следки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 
-        транспортные документы; 
-        документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в том числе и в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; 
-        документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК; 
-        документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД; 
-        документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; 
-        документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 
-        документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов Таможенного союза; 
-        документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В случаях, когда декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей или неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных законодательством ТС, такие условия обязаны быть подтверждены документально и представлены декларантом в таможенный орган.Таможенная стоимость, заявленная в ТД, должна быть документально подтверждена и обоснована сведениями, представленными в таможенный орган.

Если в документах, указанных выше, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Полный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с  выбранным таможенным режимом, определен Приказом ФТС РФ  от 25 апреля 2007 г. № 536, в части, не противоречащей ст. 183 ТК ТС и другим нормам законодательства Таможенного союза.

Иногда возникают ситуации, когда должностное лицо таможенного органа просит предоставить тот или иной документ, что требует от декларанта определенных временных затрат. В таких случаях предусмотрен порядок, при котором, по мотивированному письменному запросу декларанта в таможенный орган, должностное лицо разрешает представление таких документов в срок не более 45 дней после принятия таможенной декларации. При этом декларант составляет письменное обязательство о представлении документов в установленный срок.