Деятельность таможенных органов по выявлению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

       Общая масса изъятых из незаконного  оборота и количество пресеченных попыток контрабанды на территории РФ наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ за период 1993 – 2007 гг. представлена в Таблице 2.1.1. и Приложениях 1, 2.

       Таблица 2.1.1.

      Из  таблицы видно, в период с 1993 – 1995 г. показатели количества пресеченных попыток контрабанды и массы изъятых наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, являются самыми скромными по сравнению со следующими годами. Начиная с 1996 г. показатели начинают расти и самый пик по количеству пресеченных попыток контрабанды (1719) и массы изъятых наркотических средств (11542,461 кг) приходится на 1998 год.  С 1999 – 2005 г. показатели задержаний контрабанды и масса наркотических средств немного изменяются, но в целом остаются практически на одном уровне. С 2006 года происходят незначительные изменения к лучшему, и показатели становятся ниже. В первую очередь - это обусловлено результатами удачно проведенных в прошлый период совместных оперативных мероприятии, когда были пресечены попытки контрабанды особо крупных партий  наркотиков,  а  также уничтожены  обширные нелегальные посевы конопли. Таким образом, общие пиковые показатели задержаний контрабанды стабилизировались, вернувшись к традиционной динамике наркоситуации на таможенной границе прошлых лет, о чем свидетельствуют незначительно изменившийся показатель количества пресеченных попыток контрабанды наркотиков.

     Особую  общественную опасность представляет организованная, в том числе и  транснациональная преступность, обеспечивающая транспортировку и распространение наркотиков, а также легализацию криминальных доходов.

     В 2007 году в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через таможенную границу, а также оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно и во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами из незаконного оборота изъято, в 1201 случае 2288,851 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

     В указанный период обстановка на таможенной границе России, связанная с контрабандой наркотиков, по сравнению с предыдущими годами существенных изменений не претерпела, при этом ее динамика сохранила свои основные характеристики. Как и в прошлые годы, наиболее активные попытки контрабанды наркотиков осуществлялись на южных границах страны, где проходят основные маршруты нелегального перемещения наркотиков из стран Средней Азии и Афганистана.

     На  границе с Финляндией и Норвегией обстановка оставалась достаточно благополучной по сравнению с другими участками границы и характеризовалась попытками перемещения относительно небольших объемов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, преимущественно их потребителями. На данном направлении в течение 2007 года было пресечено 27 попыток контрабанды преимущественно сильнодействующих препаратов, которые в основном вывозились с использованием автотранспорта в Финляндию.

     На  северо-западном участке границы и в Калининградском регионе сохраняется тенденция активных попыток контрабанды различных видов наркотиков с территории сопредельных стран Европы, при этом их транспортировка осуществлялась практически всеми видами транспорта.

По-прежнему для этого участка границы характерны продолжающиеся попытки ввоза кокаина через морской порт г. Санкт-Петербург из стран Латинской Америки, а также авиационным и автомобильным транспортом из сопредельных прибалтийских государств и других государств Европы. Ввоз синтетических наркотиков амфетаминового ряда также отличительно характеризует данный регион, что обусловлено близостью источников их производства.

      Основная  масса марихуаны задерживалась  при ввозе с территории Литвы, Эстонии и Польши. Аэропорт «Пулково» (г. Санкт-Петербург) продолжает использоваться наркокурьерами для доставки в регион среднеазиатского героина и индийского гашиша. Географическое положение Калининградской области, наличие развитых морских и сухопутных сообщений, а также миграционные процессы способствуют росту интереса наркодельцов к данному региону. Через территорию Литвы в Калининградскую область поступает в основном героин, а из Польши - синтетические наркотики, при этом на контрабанде героина в основном специализируются преступные группировки, основу которых составляют представители этнических диаспор, прочно обосновавшихся на территории области, нередко использующих в качестве наркокурьеров коренных жителей приграничных районов из числа малоимущих или наркоманов. Для пересылки относительно небольших партий наркотиков продолжает активно использоваться канал международной почты, в том числе обычные письма.

      Всего за 2006 год таможенными органами в Калининградской области пресечено 39 попыток контрабанды наркотиков, при этом из незаконного оборота изъято 2 кг 775 г наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. За 2007 год пресечено 36 попыток контрабанды наркотиков, из незаконного оборота изъято около 5 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

      На  границе с Республикой Беларусь по прежнему определяющим фактором обстановки является отсутствие полноценного таможенного контроля, что создает предпосылки для активного использования данного направления в качестве транзитного канала переброски наркотиков в Россию из сопредельных с Белоруссией стран Европы, а также вывоза азиатских наркотиков опийной группы в обратном направлении с территории России.                                                                  

      На  границе с Украиной продолжались активные попытки ввоза преимущественно наркотиков растительного происхождения, которые перемещались традиционными для этого направления способами по железной дороге и автомобильным транспортом. Также одним из наиболее частых способов контрабанды наркотических средств является маскировка среди продуктов питания, особенно домашнего консервирования.

      Российско-украинский участок границы продолжает оставаться в числе лидеров по числу задержаний контрабанды наркотиков. В 2006 году в 272 случаях из незаконного оборота изъято более 48 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В 2007 году на данном направлении пресечено 335 попыток контрабанды наркотиков.

      На  границе с государствами Закавказья обстановка характеризуется

активными попытками контрабанды различных  видов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ  как при ввозе в Россию, так и при вывозе с ее территории.

      Чаще  всего наркотики и наркосодержащие  лекарственные препараты задерживались  на участке Сочинской, Новороссийской, Дагестанской и Северо-Осетинской таможен, в зоне деятельности которых проходят основные каналы международных грузопассажирских перевозок на данном направлении. При этом на границе с Грузией (Абхазией) наркотики и наркосодержащие лекарственные препараты задерживались в основном при их вывозе с территории России через МАПП «Адлер», «Нижний Зарамаг» и «Верхний Зарамаг» пешим порядком или автомобильным транспортом.

      При ввозе в Россию наркотики в  основном задерживались в зоне ответственности  Дагестанской, Сочинской, Новороссийской таможен при перемещении из Азербайджана, Турции и Ирана. Отмечается активизация попыток использования для доставки наркотиков канала регулярных международных авиаперевозок в аэропортах городов Сочи, Ростова-на-Дону и Краснодара. Продолжает увеличиваться число попыток контрабанды маковой соломы и семян кондитерского мака, содержащих в своем составе наркотические средства, что стимулируется их относительной дешевизной и повышенным спросом. Акватории Черного и Каспийского морей продолжают использоваться для нелегального перемещения наркотиков  в Россию и их транзита в страны Европы из Турции, Ирана, стран Средней Азии и Афганистана. Кроме этого, оперативные данные и конкретные факты задержаний свидетельствуют об активных попытках использования морского порта г. Новороссийск для ввоза на территорию России кокаина на судах, прибывающих из стран Латинской Америки.

      На  границе с Казахстаном обстановка по-прежнему характеризуется продолжающимися активными попытками контрабанды наркотиков опийной группы, перемещаемых на территорию России из стран Средней Азии и Афганистана. Основная масса контрабанды героина и опия была задержана непосредственно на российско-казахстанском участке границы, а также на международных путях транспортного сообщения между Россией и странами среднеазиатского региона.

      Для перемещения и сокрытия наркотиков активно использовался личный автотранспорт, при этом, как и прежде, в целях сокрытия наиболее крупных партий наркотиков чаще всего использовались товары сезонной сельхозпродукции, а также специально оборудованные тайники в большегрузных автомобилях, железнодорожных поездах и иных транспортных средствах.

      Всего в 2006 году пресечено 128 попыток контрабанды  наркотиков с территории Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Туркменистана, из незаконного оборота изъято свыше 1300 кг наркотических средств.

      Всего   контрабанда   наркотиков   на   этом   участке   границы за 2007 год задерживалась в 65 случаях.

      Основными факторами, снижающими эффективность противодействия афганскому наркотрафику, остается «прозрачность» отдельных участков российско-казахстанской границы, обусловленная наличием дорог на значительном удалении от пограничных пунктов пропуска, а также массовый поток нелегальных мигрантов.

      На  дальневосточном участке границы наркоситуация характеризуется массированным ввозом сильнодействующих лекарственных препаратов с территории Китая и Северной Кореи, основная масса которых, как правило, используется перевозчиками не по назначению, а в качестве товарного сырья для производства наркотиков.

      Только  при попытке ввоза на территорию России из Китая за 2006 год в 181 случае было изъято свыше 33 кг псевдоэфедрина, теофедрина, фенобарбитала, фенфлюрамина и других препаратов. В 2007 году показатели более скромные. При попытке ввоза с территории Китая таможенными органами было пресечено 47 попыток контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, большинство из которых связано с попытками ввоза лекарственных препаратов.

      Наркоситуация на других участках границы, не претерпела существенных изменений, при этом целый комплекс взаимосвязанных проблем по-прежнему определяет тенденции ее негативного развития в целом.