Анализ организации деятельности отдела таможенных платежей

 

ОТП в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. осуществляет контроль правильности начисления, полноты взимания таможенных пошлин, налогов и иных платежей, соблюдения сроков их уплаты плательщиками таможенных пошлин, налогов;
2. осуществляет учет поступлений таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, авансовых платежей и иных денежных средств на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза;
3. ведет оперативный учет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, составляет оборотные ведомости и оперативный баланс и представляет их в вышестоящий таможенный орган в установленные сроки;
4. подготавливает проекты решений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежного залога в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации;
5. направляет ежедневно в ФТС России реестры таможенных деклараций и иных документов, используемых для начисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей в централизованном порядке;
6. доводит до подчиненных таможенных постов контрольные показатели по взиманию таможенных платежей и анализирует их выполнение;
7. рассматривает представленные в таможенный орган банковские гарантии, проекты договоров поручительства и договоров о залоге имущества, подготавливает проекты решений по ним, выдает плательщикам таможенные приходные ордеры в случае принятия такого обеспечения, а также осуществляет возврат банковских гарантий плательщикам согласно установленному порядку;
8. исчисляет таможенные пошлины, налоги, пени при выставлении требования об уплате таможенных платежей;
9. вносит информацию в ведомственную базу данных о задолженности участников ВЭД, принятых мерах по ее взысканию;
10. осуществляет своевременное представление статистических отчетов по формам и в порядке, утверждаемом ФТС России;
11. подготавливает аналитические и иные материалы по направлениям деятельности отдела;
12. обеспечивает конфиденциальность информации, а также защиту сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.

2.2.    Должностные  обязанности сотрудников ОТП

 

Штатная численность отдела устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

Начальник отдела назначается на должность приказом таможни по согласованию с СТУ.

Другие должностные лица отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц отдела регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

Должностные лица отдела назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

1. Начальник ОТП

Начальник отдела таможенных платежей Бурятской таможни является должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и замещает ведущую должность государственной гражданской службы категории «руководители».

Начальник отдела:

1. руководит деятельностью отдела на основе принципа единоначалия;
2. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
3. распределяет обязанности между должностными лицами отдела;
4. участвует в подборе, расстановке кадров отдела, обеспечивает соблюдение должностными лицами отдела служебной дисциплины;
5. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц отдела и внедрения передовых приемов и методов работы;
6. вносит начальнику таможни предложения о назначении должностных лиц отдела, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;
7. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц отдела;
8. представляет интересы таможни в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в соответствии с установленным порядком;
9. пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза.
2. Заместитель начальника ОТП

Заместитель начальника отдела таможенных платежей Бурятской таможни является должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и замещает ведущую должность государственной гражданской службы категории «руководители».

Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику ОТП.

Заместитель начальника:

1. разрабатывает технологические схемы взаимодействия с подразделениями таможни по вопросам, решение которых требует участия специалистов других специальностей;
2. проводит мероприятия, направленные на совершенствование технологии выполненных работ, возложенных на отдел;
3. осуществляет освоение и внедрение в эксплуатацию новых программных продуктов для автоматизации основных направлений деятельности отдела;
4. осуществляет планирование работы отдела и подготовку аналитических материалов об исполнении запланированных мероприятий;
5. осуществляет контроль за соблюдением сроков обработки находящихся в отделе документов;
6. координирует деятельность должностных лиц отдела по формированию статистических форм отчетности и аналитических материалов;
7. контролирует соблюдение и своевременность выполнения подчиненными должностными лицами своих должностных обязанностей и отданных им распоряжений.
3. Главный государственный таможенный инспектор ОТП

Главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей Бурятской таможни является должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и замещает ведущую должность государственной гражданской службы категории «специалисты».

Главный государственный таможенный инспектор подчиняется начальнику ОТП.

Главный государственный таможенный инспектор:

1. возбуждает административные дела, отнесенные законодательством к компетенции таможенных органов, при наличии поводов и достаточных данных о событии административного правонарушения;
2. осуществляет занесение информации  поступлении денежных средств в КПС «Лицевые счета»;
3. контролирует своевременность перечисления денежных средств на счета ГУФК МФ России;
4. оформляет таможенные приходные ордера, таможенные расписки в случаях, определяемых служебной необходимостью;
5. ведет работу по возврату (зачету) авансовых средств, денежного залога, излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей;
6. формирует и представляет плательщикам отчеты о расходовании денежных средств, подтверждения уплаты таможенных платежей в установленном порядке;
7. подготавливает самостоятельно проекты решений по результатам ведомственного контроля, проведенного в пределах компетенции одела;
8. осуществляет взаимодействие с банковскими учреждениями и государственными органами по вопросам перечисления денежных средств.
4. Старший государственный таможенный инспектор ОТП:
1. осуществляет контроль и оперативный учет обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога;
2. осуществляет учет, использование, хранение и списание бланков строгой отчетности;
3. осуществляет ведение делопроизводства в отделе;
4. осуществляет контроль списания денежных средств в КПС «Лицевые счета», сверки по уплате таможенных платежей с участниками ВЭД;
5. оформляет таможенные приходные ордера, таможенные расписки в случаях, определяемых служебной необходимостью;
6. ведет регистрацию, учет, выдачу документов, подтверждающих внесение обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога и контролирует их сохранность;
7. формирует и представляет плательщикам отчеты о расходовании денежных средств, подтверждения уплаты таможенных платежей в установленном порядке.
5. Государственный таможенный инспектор ОТП:
1. осуществляет ведение делопроизводства в отделе;
2. осуществляет учет, использование, хранение и списание бланков строгой отчетности;
3. осуществляет контроль и оперативный учет обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога;
4. оформляет таможенные приходные ордера, таможенные расписки в случаях, определяемых служебной необходимостью;
5. ведет работу по возврату (зачету) авансовых средств, денежного залога, излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей;
6. формирует и представляет плательщикам отчеты о расходовании денежных средств, подтверждения уплаты таможенных платежей в установленном порядке.

 

2.3.    Взаимодействия  ОТП с другими структурными  подразделениями

 

1. Взаимодействие ОТП  и таможенного поста ЖДПП Наушки.

Не позднее 16 час. 00 мин. старший смены либо уполномоченное им должностное лицо поста формирует реестр оформленных таможенных приходных ордеров (ТПО) (см. Приложение 2). Направляет в ОТП по электронной почте реестр оформленных ТПО по приложению 2.

Должностное лицо ОТП, получив реестры, сверяет сумму таможенных платежей с информацией, получаемой из банка, отслеживает их своевременное поступление на счет Федерального казначейства.

При несоответствии сумм, сданных в кассу банка, реестрам, и в случае несвоевременного перечисления денежных средств ОТП выясняет причины расхождений и принимает меры для правильного и своевременного перечисления таможенных платежей в соответствии с законодательством РФ.

ОТП ежедневно загружает из АРМ «ТПО» сведения о начислении постом таможенных платежей в КПС «Лицевые счета». Сведения о поступлении платежей вносятся ежедневно уполномоченным должностным лицом ОТП вручную в КПС «Лицевые счета» на основании полученных реестров установленной формой.

 Ежемесячно уполномоченное  должностное лицо ОТП запрашивает  у поста, для осуществления проверки, документы по списку в форме служебной записки с указанием сроков их предоставления. Отбор документов для проверки осуществляется на основании анализа электронной базы данных ТПО.

Уполномоченным должностным лицом ОТП в кратчайшие сроки осуществляется выборочный поэтапный контроль:

Первый этап – контроль за начислением таможенных платежей, предоставлением льгот и преференций по уплате таможенных платежей. На данном этапе проверяется:

- соответствия сведений, заявленных в пассажирских таможенных  декларациях (ПТД) и в соответствующих  ТПО;

- правомерность предоставления  льгот и преференций по уплате  таможенных платежей;

- правильность начисления  таможенных платежей и заполнения  отдельных граф ТПО на бумажном  носителе и в электронной форме;

- правильность списания  таможенных платежей в КПС  «Лицевые счета».

Второй этап – контроль за полнотой и сроками уплаты таможенных платежей. На данном этапе проверяется:

- соблюдение сроков уплаты  таможенных платежей;

- правильность начисления  и уплаты пени в случае нарушения  сроков уплаты таможенных платежей.

После окончания контроля уполномоченное должностное лицо ОТП возвращает документы на пост с сопроводительным письмом.

Ежеквартально ОТП проводит анализ деятельности поста и доводит его до сведения поста.

2. Взаимодействие ОТП  и таможенного поста МАПП Кяхта.

По окончании смены старший смены либо уполномоченное им должностное лицо поста формирует реестр оформленных ТПО и направляет его в ОТП по электронной почте.

Должностное лицо ОТП, получив реестр, загружает в КПС «Лицевые счета» посредством АИС «Ордер» электронную копию ТПО, сверяет сведения о начисленных по ТПО таможенных платежах и плательщике с информацией о фактически уплаченных платежах, получаемой из кассы таможни или Федерального казначейства.

При несоответствии сумм, сданных в кассу таможни, реестрам, и в случае несвоевременного перечисления денежных средств ОТП выясняет причины расхождений и принимает меры для правильного и своевременного перечисления таможенных платежей в соответствии с законодательством РФ.

Уполномоченное должностное лицо ОТП запрашивает у поста, для осуществления проверки, заверенные в установленном порядке копии документов по списку в форме служебной записки с указанием сроков их предоставления. Отбор документов для проверки осуществляется на основании анализа электронной базы данных ТПО.

После окончания контроля уполномоченное должностное лицо ОТП возвращает документы на пост с сопроводительным письмом.

3. Взаимодействие ОТП  с Улан-Удэнским и Гусиноозерским таможенными постами.

Для контроля за правильностью начисления и своевременностью уплаты таможенных платежей таможенным постом заполняется Документ контроля таможенных платежей, форма и порядок заполнения которого определен Инструкцией о порядке заполнения Документа контроля таможенных платежей, утвержденной приказом ГТК России от 04.01.95 №2.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет:

- при подаче декларации  на товар:

а) проверку правильности исчисления таможенных сборов за таможенные операции. В случае, если декларант претендует на освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенные операции – проверку обоснованности данного освобождения (ст. 131 ФЗ).

- на этапе контроля  правильности исчисления и своевременности  уплаты таможенных пошлин, налогов:

б) проверку правильности исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении товаров, общая стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу ЦБ РФ, действующему на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации.